子产的为政之道

张晓政

子产是春秋时期的著名政治家，执政郑国22年，使郑国从内乱不息、外患不止到社会安定、道不拾遗、百姓安居乐业，特别是在晋楚两个大国之间纵横捭阖、游刃有余，展示出了高超的政治才干与智慧，也因此深受时人和后世敬仰。历史上常把他和管仲并论，如称“《春秋》上半部得一管仲，《春秋》下半部得一子产，都是救时之相”，甚至称其为“春秋第一人”，“春秋卿大夫未有能及之者”。值得一提的是，与子产同时代的孔子也对他给予了高度评价，赞扬他“足以为国基”，乃“古之遗

爱也”。

考察子产的为政之道，可以说，许多方面在今天仍具有借鉴意义。

择能而使

郑简公二十四年（前542），子产当国的第二年，就遇到了一个难题。上卿子皮向他提出，想让尹何去治理一个封邑。子产表示：“尹何尚年轻，恐难以胜任。”子皮坚持说：“尹何这个人忠厚谨慎，我很喜爱他，他是不会背叛我的。让他去学习一下，他就更知道如何治理了。”子产听后，郑重回答：“这就更不行了。但凡人们喜爱一个人，总是希望做一些对他有好处的事。你既喜爱尹何，却又打算在他还不熟悉政事的情况下让他去治理封邑，这就像一个人不会用刀却让他去割肉，多半要伤到自己。这样爱人，反而是伤人，以后谁又敢取得您的喜爱呢？您是郑国的栋梁，栋梁一旦折断，椽子也会崩塌，我也将难免灾祸，因此不敢不对您直言尽言。打个比方，您有了漂亮绸缎，必不会让别人用它来学习裁制。大官、大邑，用来庇护安危，价值何止绸缎能比，反而让人去学习治理，岂不是本末倒置？我只听说学有所成后方可从政，从未听说还可以将从政用作学习的。这又像打猎，只有熟悉弓马的人才能有所收获，若连登车射御都未曾经历过，那么除了担心翻车覆马，哪里还有心思去捕获猎

物呢！”

子产这一番话，可以说正是春秋时期语言说服艺术的典范，既直面问题、直中要害，又娓娓道来、循循善诱，既不锋芒毕露、咄咄逼人，也不退缩逃避、王顾左右，特别是在反复解说、譬喻中放缓语气，让人如同春风沐雨般感同身受、心悦诚服。也因此，这一番话完全说服打动了子皮，子皮由衷地感叹：“你说得真是好啊！我确实是不够明智。我听说君子务知大者、远者，小人只知小者、近者。若不是你说透，我又怎会明白这些道理？从前我曾说过，你来治理国家，我管理家族的事就可以了，现在我才知道，即使是我家族的事情，以后也需要按照你的意见来处理啊！”也正是通过这件事，子皮再一次深深认识到子产的忠直，从此将政事全部交予他，子产也由此进一步确立了在郑国的执政地位。

子产拒尹何为邑，绝不只是简单的坚持原则、任人唯贤的事，这是因为，子产与子皮之间还存在特殊的关系。正是在前一年郑国内乱中，子皮阻止了驷氏家族攻打子产的计划，并在内乱之后将执政权交授子产，自己甘居次席帮助子产。子产执政没多久，郑国又发生丰卷之乱，还是子皮，第二次阻止了子产逃亡，并驱逐了丰卷，使子产能够继续执政。也因此，在深受救命之恩与知遇之恩的深厚渊源下，子产对子皮的“拒绝”，以国事为重、从事业出发选拔人才的“坚持”，尤显得醒目，也更显示出其品格的可贵。

不徇私情的同时，则是子产在用人上的标准：择能而使。就是说，根据每个人的不同才能发挥他们的长处，真正做到人尽其才、才尽其用。例如，冯简子能断大事，子大叔美秀而文，公孙挥擅长外交，裨谌能谋，子产于是让公孙挥专注外交，每遇大事，则让裨谌谋划是否可行，再让冯简子作出决断，最后交由子大叔执行，政事由是不败。从这个意义上说，子产为政的实质，正是郑国群臣戮力同心、其利断金的结果。

政系万民，殊无小事。子产关于爱护一个人就不要轻易为他授官的见解发人深思。即使是现在，也有一些领导干部将官位作为私相授受、播撒人情的工具，简单把提拔作为关爱人、照顾人的体现，丝毫不去考虑人与岗是否相配。殊不知，这样做有时反而是一种伤害。有的干部虽然职位上去了，但或是威信树立不起来，或是能力跟不上去，既耽误了事业，自己也十分难受尴尬。古人曾说“无德而富贵，谓之不幸”，我们今天说“严是爱，宽是害”，实际上都是这个

道理。

不毁乡校

子产拒子皮的这一年，还遇到了另一个难题。

当时，郑国百姓常聚集于乡校议论国事，大夫然明为此感到忧虑，担心有人惑乱民心、趁机生乱，于是向子产建议：“毁乡校，何如？”子产断然拒绝道：“为什么要这么做呢！人们早晚事情忙完了就到那里度过休闲时光，议论议论国事，有何不可呢？他们认为对的，我们就推行；他们不满意的，我们就改正。这就像是我们的老师，为什么反而要去破坏？我只听说忠善才可以止怨，没有听说光靠作威就可以防怨。确实，作威也可以止怨，但就像防川，只是一味堵住，一旦大水来袭堵不住了，必然伤人更多，因此不如开些小口让水得以宣泄，犹如将百姓的话作为药石一样来预防疾病。”乡校最终得以保全，这也就是传颂千古的子产不毁乡校的故事。

子产不毁乡校，在今天看来，就是有关言论自由的问题。关于言论自由的重要性与意义，无需我们用现代政治理论来阐释，从周厉王为国人所推翻开始，古人很早就明白了“防民之口，甚于防川”的道理。从子产的回答也可以看出，显然他对这一段历史是十分熟悉的，因此才会有防川的比喻。不过，在这里，除了这一点，子产的伟大之处还在于，尽管刚刚担负起执政重任就遇到了乡校议政这个问题，但他并没有首先考虑这会不会危及他的地位，也没有一关了之借以立威，而是坚持“防民之口，甚于防川”的更高原则，将乡校议政作为倾听民声、改善治政的契机，“择其善者而从之，其不善者而改之”，真正体现出了政治家的风范与心胸。

首铸刑书

郑简公三十年（前536），子产命人将郑国刑法铸在鼎上，公之于众。这也被认为是中国历史上第一部成文法，其意义在于打破了法的神秘色彩，从实质上破除了贵族阶层对法的垄断，同时使法与礼相分离，防止司法的随意性，用法的规范力量去推动社会的发展。

毫不奇怪，这项革命性的举动引起了旧有贵族阶层的惊恐与反对，甚至惊动了周边大国。晋国大夫叔向随即给子产写来一封长信，强烈指责这一做法。在叔向看来，先王治政，靠的是道义、政令、礼仪、信用、仁爱、禄位、刑罚，辅之以教诲、奖励、督促等手段，再访求明察之官、慈惠之师，使百姓各安其所，不生祸乱。为什么不制定法律呢？“惧民之有争心也。”这是因为，百姓一旦知晓了法律，一则将不再对上恭畏，反正只要按照法律行事就可以了；二则就会以法律为依据相互争利，起诉讼之心；三则还会对照法律判断官员裁决是否公正。这样一来，想要国家、人民安定，“不亦难乎”？“国将亡，必多制”，叔向最后发出警告，这正是亡国的征兆啊！

相比于叔向的洋洋洒洒，从留下的记录看，子产的回答十分简短，只有两句话。第一句是：恰如您所说的，“侨（子产名侨）不才，不能及子孙，吾以救世也”。第二句是：虽然无法听从您的意见，但无损于我对您的感激。考虑到第二句话更多的只是表示客气，在这里，子产以超乎寻常的简洁回应，再次表达了在重大原则问题上的坚持：毫无疑问，这项政策必须坚决推行下去。

或许在子产心中，未尝不认为自己所做也是在惠及子孙，“不能及子孙”的说辞不过是表示谦虚罢了。又或许在他看来，比起惠及子孙，救世更为重要，也更为紧迫。若不能救世，又何谈惠及子孙？

子产当然不可能知道后世对于他“铸刑书”意义的评价，但在当时，他一定是觉察到了某种社会变革、历史变迁的迹象与气息，感受到了不同利益集团、社会阶层特别是经济活动的深刻变化，意识到单靠旧有的仪礼规范，已无法引导社会运行，甚至反而成为了社会发展的阻力。沧海横流，方显英雄本色，站在历史的关口，何去何从？他深知，如果不能主动地把握潮流、顺应时势，就无法生存，就无法救世，就无法惠及子孙。铸刑书所体现的，正是作为改革家的子产巨大的勇气与坚韧的担当。

宽猛相济

郑定公八年（前522），执政22年的子产走到了生命的尽头。或许是预感来日无多，他将子大叔叫到跟前，留下了最后的交代：“我死之后，你必定为政。只有有德者才能以宽服民，其次莫如猛。火烈，则民望而畏之，因此少有被烧死的。水性柔弱，民狎而玩之，因此常有淹死的。所以宽大并不容易啊！”子产死后，子大叔执政，“不忍猛而宽”，郑国于是“多盗”，聚集于草泽。子大叔这时才后悔地说：“吾早从夫子，不及此！”于是发兵攻盗，“尽杀之，盗少止”。

子产对为政宽猛的论述，千百年来一直为后世所津津乐道。首先，需要注意的是，子产在这里并没有简单地对宽猛做出褒贬，而只是强调“宽难”，唯有德者能之，而绝不是对“宽”做出否定。也因此，当孔子获知子产的遗言时，情不自禁地发出呼应：“善哉！政宽则民慢，慢则纠之以猛。猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。”孔子无疑体察到了子产论为政宽猛的深意与实质，这就是宽猛相济、不可偏废，惟其如此，才能达到治理的平衡。

那么，子产为何又要特意对子大叔强调“宽难”呢？这是因为，子产深刻认识到子大叔的性格特点，即“不忍猛而宽”，并预见到了其后果，所以才会提醒他注意对“猛”的运用。

子产论为政宽猛，既是他的政治遗言，也是他对自己从政生涯的总结。换言之，宽猛相济正集中体现了子产为政务实主义的风格。他并没有拘泥于某种理念或模式，而是注意根据事物的特征、条件的变化治政施策，顺时而动、乘势而为。事实上，考察子产的从政生涯，我们有时难免会感到困惑。例如，他曾说过“天道远，人道迩”，对鬼神祭祀表现得很淡漠，甚至在郑国发大水国人请求禳灾时断然回答：“吾无求于龙，龙亦无求于我。”却也曾说过在郑国内乱中死去的伯有“能为鬼”，积极安排伯有的后人奉好祭祀，并在郑国大火时命令祓禳四方之神。他曾主张众怒难犯，为政必须取媚于民，否则“民不从也”，却也曾强调“民不可逞，度不可改”，意即人民不可放纵，法令不可更改。种种一切，仿佛构成了一个面孔复杂的子产。由“宽猛相济”所指向的务实主义，无疑正是解开这一谜语的钥匙。

生死以之

郑简公十八年（前548），此时的子产还未执政郑国，子大叔有一次向他询问政事，子产回答：“政如农功，日夜思之，思其始而成其终。”意思是，为政就像农活，必须日夜想着它，想到开始也要想到结果。

子产执政的第一年，有郑国人在路边唱：“取我衣冠而褚之，取我田畴而伍之。孰杀子产，吾其与之！”咬牙切齿，仿佛“时日曷丧”的仇恨。

过了三年，歌曲变成了：“我有子弟，子产诲之。我有田畴，子产殖之。子产而死，谁其嗣之？”子产去世时，“丁壮号哭，老人儿啼”，郑国百姓仿佛一夜之间失去了依托。

这一幕幕场景，宛然正是子产“政如农功”的注脚。他就像是一个辛勤的农夫，以毕生的精力，为国、为民全心付出，不在乎一时的毁誉，只惦念最终的收成。支撑这一切的，就如他自己所说“苟利社稷，生死以之”：只要能够利国利民，需要坚持的就必须坚持，需要改变的也必须改变，哪怕付出生命的代价也在所不惜！而这，也正是他留给后人的珍贵遗产。