《劳动合同法》的实施问题和对策建议

张杰

摘要：《劳动合同法》制定的初衷主要在于确立用人单位与劳动者双方的劳动关系，以及保障我国广大劳动者的根本权益，但根据目前情况来看，《劳动合同法》并未能完全发挥其作用。本文通过查阅相关资料，简要介绍了我国目前《劳动合同法》实施过程中普遍存在的问题，并提出了几点行之有效的措施建议，以期能够促进《劳动合同法》的全面实施。

关键词：劳动合同法；问题和对策；实施建议

中图分类号：D922.52文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2016）26-0201-01

长久以来，我国普遍存在用人单位地位优于劳动者的现象，虽然社会在不断发展，人们的很多思想观念也有了很大的转变，但人们潜意识中依然认为劳动者的地位低于用人单位，此现象的长久存在导致《劳动合同法》的实施受到了一定的影响，在订立劳动合同时无法真正做到“平等、公平”，对保障劳动者权益有非常大的影响。一、《劳动合同法》实施过程中存在的主要问题（一）无法真正实现“平等、公平”

根据我国《劳动合同法》相关订立原则来看，在用人单位与劳动者签订劳动合同时，两者之间具有相等的地位，即劳动合同的制定需要双方共同商议，劳动者具有参与权和话语权，但根据实际情况来看，大多数劳动合同的订立均没能遵循《劳动合同法》的平等原则，劳动合同的订立现场通常是，用人单位将拟定好的劳动合同展示给劳动者，劳动者拥有签订或不签订的权利，却几乎没有改变合同内容的权利。造成此种现象的原因主要在于，人们潜意识中一直认为用人单位的地位高于劳动者，另外，用人单位为了避免合同订立的过多繁琐程序，而对缔约程序进行了简化[1]。（二）政府对《劳动合同法》的认知不够

《劳动合同法》的实施虽然在一定程度上保障了劳动者的权益，但在实施过程中依然会存在一些问题，这在很大程度上与地方政府的执行力有关，而地方政府的执行力又与其对《劳动合同法》的基本认知有关，因此追根究底最大问题在于认知问题。由于长期以来本地区一直存在劳动力过盛，而企业单位又主要以生产为主的现象，因此地方政府认为一旦劳动合同的订立使用人单位的利益受到损害，则有可能造成企业经济收益降低甚至破产，无论对当地经济发展或是对当地政绩效益来说，均存在不利因素，因此地方政府不惜牺牲广大劳动者的权益为相关用人单位大开方便之门[2]。二、如何解决《劳动合同法》实施中的问题（一）尽量使用人单位与劳动者地位差距缩小

目前我国为了保证广大人民群众的生活和利益，国家出台了各种社会保险制度，虽然社会保险制度已经发挥了一定的作用，但对于劳动者来说仍然与之期望有非常的距离，目前我国劳动者依然普遍处于对失业、生病等问题的恐惧之中。为了改善这一现象，可以从以下几个方面进行，一是不断对劳动者进行技术培训，使其充分具有选择用人单位的资格；二是加强对用人单位的监督力度，使《劳动合同法》发挥其真正的作用；三是全面完善社会保险制度，使劳动者的权益进一步受到保护，免除其后顾之忧[3]。（二）增强地方政府执行力

中央机构应积极对各地方政府开展关于《劳动合同法》的讲坛，使各地方政府充分明确保障劳动者权益的重要性和必要性，从根本上促进地方政府执行力的提升，另外中央机构应加强劳动监察的力度，可以将企业内部突击检查和暗访相结合，如此一来则能够很大程度上避免出现地方政府维护当地用人单位的现象，而一旦发现地方政府存在不公平现象，中央机构应针对其进行严格审查和处理，以起到震慑他人的作用[4]。不难发现现实生活中，很少出现劳动者由于自身受到不公平待遇而与用人单位发生正面冲突的情况，主要是因为劳动者害怕失去工作，基于此，政府更应该加强劳动监察工作，使劳动者权益受到应有的保护[5]。三、结语

综上所述，《劳动合同法》的实施主要是为了保障我国广大劳动者的基本权益，但因为种种原因导致其未能真正发挥其作用，虽然我国政府不断在解决目前《劳动合同法》实施过程中的各种问题，不断在完善相关法律制度和社会保险制度，但仍然无法阻止新的问题出现，导致全面落实《劳动合同法》工作显得异常困难。为了更好的解决这一问题，相关单位除了进行制度完善外，也应积极引入其他国家的优秀想法和方案，使我国劳动者权益真正受到保护。

[参考文献]

[1]王美艳.<劳动合同法>的实施：问题和对策建议[J].贵州财经学院学报，2013，01（05）：23-31.

[2]陈艳.我国<劳动合同法>实施过程中存在的问题及对策[J].商业经济，2012，03（11）：126-128.

[3]闫磊.<劳动合同法>实施中存在的问题及对策研究[J].法制与社会，2011，23（04）：269.

[4]许晋.<劳动合同法>实施中存在的问题与解决对策[J].经营管理者，2011，16（06）：157.

[5]刘炯，郭占霞.<劳动合同法>实施过程中问题与对策的研究[J].价值工程，2014，02（07）：147-148