江门河：清波碧流绕乡愁

陈昊 李晓筠 何刚勇

“每次回国，都要来这里走走，发发呆，现在江门河漂亮了，又有了小时候的感觉。”傍晚时刻，华灯初上，江门河边的釜山公园里空气清新、微风徐徐，满头白发的华侨徐大伯带着家人在河边久久深情凝望。

近年来江门河污染整治持续发力，先后投资超10亿元进行水环境综合整治，通过污水截流管网建设、“一河两岸”景观建设、污水处理厂建设、“城中厂”搬迁改造等一系列整治措施，江门河水质持续改善、彻底改观，从避之不及的黑臭到2015年达Ⅲ类水质，成为江门持续治水、久久为功的典范。

“一河一策”整治黑臭水体

江门河又名蓬江河，江门人亲切称之为“母亲河”。江门河北起西江北街，流经江门主城区，往南流入潭江，全长23公里，是连接西江与潭江的重要河道。老江门人都记得，上世纪四五十年代，江门河两岸竹影摇曳，河水清澈，两岸居民，无论男女老幼，都喜欢到河边游泳、洗衣服。

作为中国第一侨乡，改革开放使江门工业走在了发展的前沿，随着工业的蓬勃发展，越来越多工厂企业聚集在江门河两岸，90%的工业废水、生活污水被排入江门河，上世纪90年代，水质均为劣V类，成为人们掩鼻而过的臭水沟，一度因“脏、臭”遭江门市民诟病。

“江门河的治理就是一场必须要打赢的持久战。”江门市环保局相关负责人告诉记者，江门河整治时间早，时间跨度长，从1998年开始，这仗一打就是十多年。

多年来，江门市围绕“现代化滨江园林城市”的城市定位，以营造最佳人居环境为目标，先后投资10多亿元，推进江门河综合整治，使江门河的水质和整体景观得到彻底改观。经过整治，2003年至2014年江门河水质从Ⅳ类水质持续好转，综合污染指数整体呈持续下降趋势，到2015年水质实现标志性转变，达Ⅲ类水质，污染指数整体比2000年下降了77.7%。沿河绿化率也从60%上升到95%，江门河的生态、文化、交通、旅游等各项功能作用逐步得到发挥，一河两岸的秀丽景色受到市民和众多游人的青睐。

为标本兼治，改善水质，江门采取强有力措施，一方面狠抓工业污染防治，对企业实行“关停一批、搬迁一批、治理一批”，从源头上控制和削减工业污染。一方面大力推进污水处理设施和配套管网建设。2015年以来，先后投入资金约39749万元，在江门河流域范围内建成文昌沙水质净化厂、龙泉污水处理厂、丰乐污水处理厂等7座生活污水处理设施，建成截污管网109.307公里，实现了江门河沿岸截污管网全覆盖，流域范围内生活污水处理能力达到44万吨/日，大大降低了流域内生活污染负荷。

“江门河支流天沙河因工业、畜禽养殖、生活等污水影响，仍为重度黑臭。”据江门市环保局相关负责人介绍，为配合江门整治，江门市开展了对天沙河的重点整治，专门制定天沙河整治规划，目前，已累计投入资金近亿元，完成护岸工程15.7公里，河道清淤14.3公里。同时把整治工作向纵深推进，先后投资1.69亿元，完成了天沙河“引水增流”工程建设，引西江水入城，增大天沙河水流量，提高了天沙河外部大水体的自净能力和环境容量，有效改善了江门河道水环境。根据整治任务，天沙河将在2018年底前彻底消除黑臭现象。

“在今年1月江门开展的黑臭水体排查和公众问卷调查中，公众选出了亟待加快治理的6条河涌。”据了解，目前，江门已将这6条河涌纳入建成区黑臭水体整治任务，要求各市、区按照“一河一策”整治原则，针对每条水体的具体污染问题“对症下药”，各个击破，实现河道清洁、河岸美丽，从根本上改善和修复城市水生态环境。

“腾笼换鸟”力促产业升级

江门市甘化厂，曾为新中国创下辉煌的工业传奇，1958年成立，是“一五”期间国家重点项目。近日记者走访发现，该厂区大部分已经被一栋栋高楼所代替。“现在都拆得认不出了，什么都拆光了，只有制糖车间那里还剩下一些设备。”从大半辈子都在这座大厂里度过的“老甘化人”吴伯言语中，不难察觉出他的遗憾。

作为上世纪80年代的工业重镇，江门甘化厂等工业的发展，曾经让江门人拥有无比的自豪感，但同时也给江门带来环境污染的沉重代价。 其在制浆过程中会产生亚硫酸盐制浆废液，年排放量达700多万吨，其污染负荷占江门河流域工业污染总负荷的近四成，是江门河头号污染源。随着国家对环保标准的越发严格，甘化厂最终还是2011年底全面关停。

甘化厂只是江门工业污染整治的一个缩影。近10多年来，江门河沿岸共搬迁大大小小企业上百家，其中不乏像甘化厂这样的老牌大型国有企业。

为狠抓江门河沿岸工业污染，江门在淘汰重污染企业的同时，一场以“腾笼换鸟”带动产业转型升级的战略也在同步实施。

在整治中，江门按照“腾换”并举、重在“换鸟”的思路，以“三旧”改造为突破口，逐步完成“城中厂”搬迁改造，减轻了江门河流经城区河段的污染负荷。同时，做好“筑巢引凤”的基础工作，通过优化空间布局、盘活存量资源、提高土地效率，为优质企业和优势产业腾出更多空间。

“截至目前，江门河市区段沿岸企业已经全部关闭或搬迁，工业污染影响已经彻底被消除，水质得到有效保障。”江门市环保局相关负责人表示。

与此同时，为加快促进产业转型升级，江门通过统一规划定点，推动搬迁的电镀、造纸等重污染行业入园建设，实行污染物集中控制。先后完成了银洲湖纸业基地、崖门电镀基地、台山海宴电镀基地、新会精细化工园区等基地的规划建设，并对这些园区实行严格环保准入和污染物排放总量控制。

“企业搬迁不是简单的搬工厂，如果搬进来就要脱胎换骨。”江门市环保局相关负责人表示，江门严格控制高耗能、高污染、资源消耗大的“两高一资”项目建设，杜绝已被淘汰的项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产。据透露，近年来，有多家企业就因条件不符被拒之门外，涉及化工、陶瓷等高能耗、重污染行业。

规划“三区”严控养殖准入

江门是珠三角畜禽养殖量较多的城市之一，农业特别是畜禽养殖污染是江门水污染防治的突出问题，点多面广，整治难度大。前不久，江门印发的《江门市水污染防治行动计划实施方案》明确，要求制定全市禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案，并在2016年底前，要依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施。

而在今年6月启动的全市黑臭水体整治中，江门把农业污染专项治理纳入其中，着重开展畜禽养殖污染防治，提出了分类开展畜禽养殖污染治理的措施，并进一步严格管理，规范畜禽养殖业发展。

“随着环境保护力度的不断加大，江门河流域畜禽养殖污染治理逐渐走向规范化。”据江门市环保局相关负责人介绍，江门对江门河流域范围内的畜禽养殖业进行全面清理整顿，先后关闭并搬迁了流域内生猪存栏量达万头规模的蓬江猪场、篁庄猪场和新会食出公司北坑猪场等3家大型养猪场，清理、拆除了禁养区内的双龙猪场等生猪散养场，规模化畜禽养殖场的达标整顿工作基本完成。

为加大畜禽养殖整治力度，根据《江门市畜禽管理办法》规定，畜禽养殖区域划分为禁养区、限养区和适养区（以下称“三区”），并要求各市区结合实际科学进行“三区”规划。

江门河流域畜禽养殖污染整治攻坚战率先在蓬江区打响。“江门河流域内共有1532户养殖专业户、散户，其中大部分被集中在蓬江区棠下镇。”据了解，位于蓬江区的棠下镇是江门市的养殖大镇，目前全镇共有194家规模化畜禽养殖场，养殖专业、散户1166户，江门河流域内大部分养殖场被集中在该镇，占整个江门河养殖总数的76.1%，而这些养殖场产生的废水，有许多未经处理便排到水渠中，最终流入天沙河。

蓬江区根据市政府治水要求，将蓬江区的三个街道全部纳为禁养区。“禁养区划定之后，蓬江区要在今年底实现全部搬迁，相信届时养殖业污染对于天沙河的影响会有所减少。”据江门市环保局相关负责人表示，目前，蓬江区辖区内环市、白沙、潮连3个街道已于去年底完成了生猪养殖场的全面清理，共清理养猪场71个，生猪20000多头，计划年底前完成禁养区内养殖场的搬迁和清理工作。

“江门将首先按照‘谁污染、谁治理‘谁出租、谁负责‘属地管理、联合整治的原则，运用现有行政措施手段，依法依规进行清理禁养区养殖场（户）。”目前各地已同步开展禁养区清理工作的部署与动员，签订责任书，明确任务、时间和要求，落实整治责任，确保2016年底前完成。