纪检监察如何在医院管理中发挥作用

高世祝

摘要：作为医院管理工作中的重要一环，纪检监察工作既有利于医院的健康、可持续发展，又为广大就医患者的切身利益提供了重要保障。在社会经济的发展进程中，我国在医疗体制方面做出了一些调整和变革，给医院的经营管理带来一些新的挑战，下面就如何充分发挥出纪检监察在医院管理中的积极作用展开分析和探讨。

关键词：纪检监察；医院管理；作用发挥途径

纪检监察工作的有效开展可以起到规范医院内部各项制度、约束工作人员行为作风的积极作用，使各项医院事物可以顺利开展，为民众提供更优质的医疗服务，给外界一个良好的社会形象，这样既有助于医院经济效益的提升，也能够给医院带来更多的社会效益。

1 确立正确的纪检监察工作重心与宗旨

在医疗体制改革不断深入的进程中，医院的纪检监察工作应紧紧围绕患者来开展，树立以患者为工作中心的宗旨，加强对医院服务工作开展的监督和管理，让广大患者的就医需求得到更好的满足。首先，纪检监察每项工作的开展要从医院发展大局出发，充分发挥出其在制度落实、腐败惩戒以及教育方面的监督约束作用，将党风廉政建设作为工作的重心。此外，从医院长期发展来看，其还与法律法规、国家政策以及服务的诚信度之间有着紧密联系，故从这个角度出发也应把诚实守信奉为一切工作开展的原则，不断规范和加强医院的内部管理，提升医疗服务质量[1]。

2 逐步完善纪检监察各项规章制度

为保证纪检监察各项工作开展得更加有序、有效，就必须不断完善有关此项工作开展各项管理制度，建立起系统完善的管理体系，让纪检监察工作的开展有章可循、有据可依，真正落实到实处。具体可以通过以下一个途径实现。

2.1对于医院工作开展中那些极易滋生腐败，容易出现滥用职权问题的各环节、各岗位、各部门，医院的纪检监察部门应该制定出有针对性的管理制度和约束机制。比如，明确划分医院管理层、医务工作者各自肩负的职责和权利；为保证决策的公开、公正与合理，应针对议事和决策的规则与程序问题进行相应的调整和改进。

2.2在做好制度保障工作的前提下，应充分发挥出纪检监察部门监督管理的职能作用，保证各项管理制度都得到很好地贯彻落实。这就需要把纪检监察工作的触角伸入到医院管理中的每个环节。比如，在采购环节实行事前讨论、事后公开的形式以及通过加强内部审计的办法来保证采购工作的公平、公正、公开[2]。

2.3纪检监察部门应联合医院管理层一同狠抓廉政建设，以民主的方式来一步一步建立健全廉政制度，也就是说在制定此项制度的过程中要充分尊重和发挥出基层工作人员的主体地位，通过举办定期的职工代表大会来进行民主评议，进一步落实院务的公开，切实保证廉政制度的合理与合法。与此同时，对于医院重大事项的决策，职工代表大会也应被赋予审议权以及监督权，监督各项制度、决策的贯彻落实。比如，在门诊部、住院部配置电子触摸屏及操作使用说明，方便求医就诊患者查询有关医疗诊断费用；医院方面还要将全部药物单价及医疗服务费用的收取标准输入到系统当中，这样一来，医院的收费制度就变得公开透明，便于广大人民群众的监督，对一些不文明的收费现象起到很好的约束作用。

3 注重纪检监察队伍的建设工作

虽然纪检监察部门并不属于医院的生产部门，但是其仍然肩负着任务最为繁重、责任最为重大的内部监督管理工作[3]。因此，为充分发挥出其在保障医院利益和稳定大局以及推进医院改革发展中的积极作用，医院方面应该把纪检监察队伍建设以及人员素质提升放在重要位置，具体可通过以下几个途径实现：①不断强化纪检监察人员一切以医院经营、管理、改革为中心的服务意识；②强化其组织协调意识，在医院党风廉政建设方面做好积极的组织协调工作，把医德医风建设当做工作重点来抓，在这期间充分发挥出纪检监察的监督职能，以维护广大患者、群众的切身利益。具体可以通过明确人员编制、提高队伍整体素质以及优化队伍结构来保证纪检监察队伍的稳定性和连续性。比如，按照每季度一次的频率组织开展医德医风述评活动；每年围绕一个主题开展廉政教育活动；各科室定期或不定期组织反思学习活动等；③在强化和提升纪检监察人员思想认识和觉悟以及端正职业道德、医德医风的基础上，重视其在业务方面和组织协调方面实践能力的提升。

4 积极改进纪检监察工作机制

在医疗卫生体制改革中提出了对医院管理的新要求，在此种情况下，作为医院管理工作中的重要环节，纪检监察部门也应该顺应时代发展和新形势，对纪检监察工作做出相应的调整和变革，通过实践来不断完善工作机制。具体包括以下几个方面。

4.1重视医院内部管理改革的推进，着重加强对医院资产的管理力度，通过民主的方式决策重大经济项目；在采购上要在坚持效率优先和质量否决原则的基础上通过成本核算的方式保障采购的公开、公正、公平[4]。

4.2在党风廉政建设上要负责任务和职责的分配以及医院内部各科室、人事的指导、部署与考核工作。

4.3在人事制度方面要将公平、公正、公开作为选人、用人、留人的原则，对于各科室带头人采取公开招聘的方式，并做任前公示；对于一些涉及到经济的敏感工作岗位采取定期轮岗的任职方式，从事前、事中和事后三个环节加强民主监督，最终实现人事招聘制度与选人用人以及竞岗制度和民主推荐考察制度的完善。

4.4为进一步推进和落实党风廉政建设工作，应在接待费、院领导用车以及通讯费用方面采取限额包干与货币改革的管理方式。

4.5对于违法违纪的腐败行为上要加大惩处力度，建立完善的惩处机制，充分发挥出纪检监察部门惩戒的职能作用，对于一些已经发生的违规违纪行为应一查到底，严厉惩处。这就需要纪检监察部门在转变工作观念、改进工作方法的基础上加强引导，防范于未然。具体可以通过设置群众意见薄、举报箱，或是开设24h举报热线等方式来加大对收受商业贿赂、红包和乱开药、乱收费、乱检查等各种不正之风的揭示力度[5]。

纪检监察工作在整个医院顺利、健康、可持续发展中起到重要的保障作用和推动作用，因此，在民众医疗需求呈现上升趋势，服务标准越来越高的新形势下，医院必须清楚认识到纪检监察工作在医院管理中的重要作用，从工作宗旨与中心的确立、规章管理制度的完善以及纪检监察队伍的建设和工作机制的创新等方面入手，积极改改进，切实发挥出纪检监察工作的积极作用，保障医院的健康发展。

参考文献：

[1]周定久.医院管理中发挥纪检监察作用的策略探析[J].管理观察，2014（7）：130-131.

[2]许培华.医院纪检监察在医院建设中的作用和实施[J].中国市场，2014（34）：191-192.

[3]王博.纪检监察如何在医院管理中发挥作用[J].中国卫生产业，2014（18）：173-174.

[4]李金丰，郭冀慧，王春静，等.探讨纪检监察如何在医院管理中发挥积极作用[J].华人时刊（中旬刊），2014（9）：37.

[5]叶春.医院管理工作中纪检监察工作的重要性分析[J]东方企业文化，2014（16）：173.编辑/金昊天