国土资源综合信息监管平台建设问题分析

李红

【摘 要】进入“十二五”时期，国土资源综合信息监管平台建设就会面临新的要求和适应新形式。本文中，笔者将会对我国国土资源监管综合监管平台，在监管体制、监管机制、监管预警体系、监管指标体系和辅助等方面进行分析总结建设成果和科技成果。并且按照我国土地监管生命周期和矿产监管生命周期分环获取信息，结合业务工作进行研究探索。

【关键词】国土资源；综合信息监管平台；解决措施

1引言

随着社会科技的快速发展，信息技术、遥感技术和地理信息系统技术等现代科技手段对我国国土资源的综合信息管理工作都有了极大的提升和改造，同时也使得国土资源管理的工作得到了相关管理人员的重视。通过“金土工程”的建设和二调、规划等工作开展，使得我国国土资源信息管理工作已经初步尝到了成果，与此同时累积了大量的国土资源数据，这些合作对于日后进一步对我国国土资源监管、调控和深入开展国土资源信息化打下了坚实的基础。

在国家出台的相关政策之中，运用科技信息手段规范和创新国土资源管理，贯彻落实科学发展观，要促进国土资源的科学发展和构建国土资源“一张图”，要对国土资源信息综合管理，要通过高新技术手段对国土资源各个领域和各个环节进行管理，建筑以科技信息为核心的管理手段，转变监管方式，才能提高管理效能和实现国土资源的全场监管和高效配置。

2当前我国国土资源综合信息监管平台存在的问题

虽然现阶段我国的国土资源综合信息监管平台不管是在硬件和网络基础建设中都已经出不具备一定规模，但是纵观全局，现有的监管平台中仍然存在有三个不足：第一，“一张图”数据系统建设不完善，并没有真正地把“一张图”数据建设实现；第二就是缺乏统一的监管平台，已经建立的业务系统之间联系不紧密；第三就是要完善智能决策分析水平，没有对数据进行深层次的监工和分析，相应的计算机分析模型库没有建立等。

3国土资源综合信息监管平台建设目标与内容

3.1监管平台的总体目标

以全国国土资源“一张图”为基础，把有关数据和应用系统集合，从而建立信息采集与动态检测、信息比对核查和信息综合分析研究功能集一体化的平台监管，这样，各级地方国土资源管理部门就能够及时准确地掌握当地土地资源的实时情况，能够对“批、查、用、补”、地价检测、开发利用以及土地登记等进行全方位了解，真正实施国土资源各类效绩科学评估，对突发性地址灾害的应急能力加强。

3.2平台建设的内容

3.2.1地政监管子系统建设

土地违法按键线索的发现与信息采集、土地开发利用的用途和进程等情况的监管以及土地市场交易监管和土地综合政治项目监管都是由地政监管子系统进行监管设。

3.2.2各类业务系统的完善与整合

内部业务系统的整合与联动。“金土工程”建设完成的一系列应用管理子系统以及其他配套洗头都是由内部业务系统。当前市场国土资源管理各个业务系统相互之间的联动主要氛围两类：一类是地政管理各子系统之间，地政管理系统与市场管理系统、执法监察系统、统计上报系统之间的联动；另一种就是矿正管理系统与矿业权市场管理系统之间联动。

与同级部门系统之间的横向联动。通过地理空间框架建立的公共平台，就能够将地方相关部门与国土内部业务系统之间联动，这样就能够全面监管国土资源开发利用的全过程。

3.3矿产资源管理及开发利用过程监管

矿产资源合规性和合法性监管；矿产资源开发利用、矿产权市场监管、矿产资源勘察和开发利用的年检和缴费情况监管以及对代谢那个矿产资源的综合利用和地质资料汇交情况监管。

3.4平台技术架构

国土资源综合信息监管平台应采用三层结构，这样就能够实现时空火速局仓库构建，能够将大量的数据存储与动态更新、异源和异构数据进行整合，能够对大量的二维、三维数据快速浏览、集成、分析处理。

3.5应用层方面建设

应用层主要就是分为业务监测和业务评价两个方面。业务检测类应用就是对国土资源进行量化的检测、分析统计，通过具体的国土业务数据工作。业务检测通过利用基础服务层将所有应用都提高到了最大化的动态定制方式。而业务评价则是利用基础服务层，对我国的国土资源保护以及利用的评价是通过模版、规则和阀值等方式定制，使用预警、报警、报告、分级等方式进行。

综合监管是系统和用户之间的接口，综合检测、综合查询、分析统计、制式报表等都包括在内，为用户提供全面的国土业务监管功能。

4结语

国土资源综合信息监管平台的建设不仅能够满足我国国土资源信息化建设的发展需求，而且又能够符合政务决策信息化和定量化的科学发展方向。与此同时监管平台的建设还大大提高了“金土工程”的服务水平，不但能够为国土资源监管提供准确及时的数据，而且还具有很强的经济效益和社会效益。因此，我们一定要正确对待国土资源综合信息监管平台建设中存在的问题，要采取正确的方法解决，才能够使得我国的国土资源综合信息监管平台更加完善。

参考文献：

[1]范延平，吴洪涛.国土资源综合信息监管平台建设与展望[J].国土资源信息化，2012

[2]屈晓波，杨德生.省级国土资源综合监管平台建设探讨[J].国土资源信息化，2013