对兖矿集团推行物业后勤“花钱买服务”的几点思考

【摘 要】笔者所在的社区管理中心是集团公司最大的后勤服务单位，服务住户和家属区众多，区域分散，业务繁杂。在当前严峻经济形势下，面对物业后勤经费居高不下，水电暖和物业后勤基础设施老化，2.65万户居民需求不断提高的实际，集团公司提出的“花钱买服务”工作部署，是对物业后勤服务管理模式的一次系统性创新。后勤物业购买服务，就是让服务购买主体和服务对象来当“裁判员”，服务承接主体来当“运动员”，是推动岗位购买走向市场化的现实要求，是内部市场化建设的深化与升级，是提升后勤服务质量的有效途径，是倒逼物业后勤改革转型、大力控费降本的难得机遇和有效举措。

【关键词】物业后勤；“花钱买服务”

集团公司提出的“花钱购买服务”工作部署，是针对物业后勤存在的问题掀起的新一轮改革，对后勤系统的干部职工来讲，即是一次严格的考验，也是一场难得的机遇。能否经得起考验，赢得发展的先机，关键在于社区管理中心要理解改革、拥护改革、创造性地落实集团公司的战略部署，同时，社区管理中心的每一名干部职工也要转变思想思想，将上级要求变为自觉的行动。在次，结合本人的工作，谈一点粗浅的感悟：

一、单位要创造性地落实集团公司战略部署

社区管理中心作为物业后勤“购买服务”的承接主体，是“购买服务”落实的重要一环。对政策的理解及把握是落实的基础。一是要掌握“购买服务”的基本原则。其中包括：对标市场，有序实施原则，即按照实际水平测算服务成本，摸清底数，根据社会化标准制订服务价格，考虑历史现状分步实施，逐步与市场接轨。零基预算、质量效率原则，即变“拨经费”为“花钱买服务”，合理确定服务内容，切块管理、分类结算，建立动态调整机制，确保资金使用效益最大化。公开透明，市场交易原则：即公开服务标准、服务价格，按照市场规则交易，明确权利义务，强化考核监督，为谁服务，向谁收费。改革创新，完善机制原则的原则，即坚持与国有资本投资公司改建、内部市场化建设、后勤服务产业化发展相衔接，推进机构变革、人员优化、资源整合，形成体制机制相适应的交易体系与发展模式。二是要明确工作目标。要以社区后勤花钱买服务为切入点，推动经费单位向经营实体转型。要对后勤服务岗位实施竞拍承包，实现人力资源有效协同、合理流动。要实行经费零基预算，后勤服务工作有标准、有价格、有计量、有考核。三是要明确购买内容及结算方式。要根据不同的业务性质和板块，结合外部市场，划分五类。本着“与外部市场结算费用趋同，不同方法定价”的原则，将购买单价划分为固定费用单价和变动费用单价。四是要加强组织领导。为确保以服务挣工资工作顺利开展和落地实施，社区管理中心要成立以服务挣工资领导小组，由主要领导任组长，领导班子成员任副组长，成员由综合科、人力资源科、规划财务科、党群工作科、经营管理科、安全技术科等部门主要负责人组成。领导小组要设以服务挣工资办公室，办公室设在经营管理科，综合科、人力资源科、规划财务科、党群工作科、安全技术科为成员部门，按照部门职责分工成立质量考核工作组、计量验收工作组和价格结算工作组，具体负责日常的组织协调、检查考核、结果反馈等工作。同时各部门做好各项工作的积累归集，建档立册等基础资料工作。五是要明确职责分工。价格结算工作组设在规划财务科，牵头测算服务成本，核算工作量，制定服务价格，确定结算方式，向上级公司提供服务项目的结算数据，并依据考核结果向二级市场实施服务结算。建立有效沟通机制，根据两级公司政策和外部市场变化，及时协调服务价格的修订等工作。质量考核工作，组负责制订服务质量考核办法，建立健全多部门组成的综合性考评机制，牵头开展考核工作，汇总计算考核结果。计量验收工作组，负责制订服务量验收考核办法，监督所属单位开展计量标准的建立和计量器具配备、检定（校准）工作，对水电暖供应量和物业服务面积进行审核验收。

二、要强化基础体系建设，确保有效落地

一是要要逐步健全价格体系，严格按照价格目录进行结算，不断提升内部市场价格的合理性。根据两级公司政策和外部市场变化、内部市场细分等实际情况，及时向事业发展公司提出修订和补充价格目录申请，建立起“价格动态调整”机制。发挥市场调节作用，避免经营大幅度波动，建立“贷款借支”与“以丰补歉”调节机制。二是要加强宣传培训。加大宣传和培训力度，确保干部职工了解和掌握有关背景知识、政策措施及操作规范。要充分利用电视、网络、报刊等媒体，广泛宣传购买服务工作的重要意义、指导思想、基本原则和主要政策措施，营造良好的舆论环境。三是要加强价格管理。逐步建立对接外部市场的价格体系，严格按照价格目录进行结算，不断提升内部市场价格的合理性。根据外部市场变化、内部市场细分等实际情况，及时修订和补充价格目录，建立起“价格动态调整”机制。发挥市场调节作用，避免经营大幅度波动，建立“贷款借支”与“以丰补歉”调节机制。

三、干部职工要坚决拥护支持改革

面对新形势、新任务，我们每一名干部职工都要自觉增强责任感和使命感，树立忧患攻坚意识、胸怀大局意识、履职担责意识、进取奉献意识。要坚持“深化改革、转换机制、创新驱动、归核聚能、增盈创效、和谐稳定”的工作思路，立足当前，着眼长远，解放思想，转变观念，打好改革创新转型提升攻坚战，闯出一条适合企业实际，符合市场规律的可持续发展之路。

四、要树立敢于应对任何困难和挑战的信心决心

在严峻经济形势下，信心是黄金，信心是热情，信心是火焰。信心可以感染周遭，信心可以战胜一切。无论对于企业还是个人，发展前行的路上从来不会一帆风顺。一些成功者之所以从困难中脱颖而出，成为众望所归的佼佼者，就是他们能正确看待困难，从不放弃，从不退缩。推动社区管理中心“服务挣工资”有效落地，促进企业转型发展，就要准确把握国内外发展大势和集团公司宏观经济形势，准确把握社区管理中心“市场化经营、精细化管理、标准化服务”的工作导向，尽其所能创造解决困难的各种条件，坚定发展信心，发挥主观能动性，在闯关度危中确保完成各项工作任务目标。

越是在困难与挑战面前，越要有攻坚克难的决心和办法。当前，集团公司正处于爬坡过坎的关键时期。对于社区管理中心来说，要实现“经费节约、服务高效、管理科学、自我发展的现代物管企业”新目标，需要强有力的执行机制作保证。我们每一名干部职工，必须勇于担当责任，认真履职尽责，以时不我待、只争朝夕的精神，没有任何借口的干好本职工作。

五、要坚持不懈地转变作风

作风也是生产力，严峻经济形势和深化改革新形势下，社区管理中心实现逆势突破，实现既定发展目标，就需要干部职工转变作风，务求高效发展。每一名干部职工，要以对企业高度负责的精神，切实把精力集中到应对挑战、战胜困难上来，集中到抓好工作落实上来，提升凝聚力向心力，形成推动发展的强大合力。

六、结论

常言道：困难像弹簧，你弱它就强。逃避困难的人永远是弱者；用微笑去面对困难，战胜困难的人，将永远是强者。面对困难时，乐观或者悲观，坚强或者怯弱，前进还是后退，都在一念之间，如果以坚强的意志克服困难，发掘自身才能，扬长避短，踏踏实实朝着人生最高目标迈进，就会战胜一切困难，迎来企业发展的希望曙光。

作者简介：

王其峰，男，中共党员，兖矿事业发展分公司社区管理中心综合科秘书。