“菜篮子”周期性困境背后

贺佳雯

“菜篮子”的周期性困境，折射出诸多宏观经济难题。

“无论是6年前的‘姜你军、‘蒜你狠、‘豆你玩……还是当下蔬菜暴涨幅度竟然超过上海房价28.78%的涨幅，在‘菜篮子的周期性困境背后，不仅仅是极端天气、节日来临等时间因素，还折射了牵动宏观经济神经的通货膨胀、与物流机制相关联的中间加价环节、与地方经济发展诉求相关联的投融资需求等经济问题。”中国人民大学经济学院教授张晨向《中国经济信息》记者分析道。

《中国经济信息》记者走访北京市几家大型超市和传统菜市场，不少消费者反映原本以为节后菜价有所回落，不料反而连续攀升。

4月11日，由国家统计局发布的相关统计数据印证了消费者的普遍感受。

3月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.3%。其中，3月份食品价格上涨7.6%，非食品价格上涨1.0%。其中，鲜菜价格上涨35.8%，影响CPI上涨约0.92个百分点；畜肉类价格上涨16.5%，影响CPI上涨约0.69个百分点，成为支撑CPI同比涨幅与上月持平的最主要因素。

谁是蔬菜溢价背后的推手？

“老实说，我们自己也发现，去年这时候白菜也就1块多一斤，现在几乎翻了一倍。”北京某市场统计师向《中国经济信息》记者透露。据他统计，今年3月该市场蔬菜的加权平均价同比上涨了46.61%。

商务部监测数据显示，3月28日至4月3日全国36个大中型城市中，30种蔬菜的平均价格环比上涨0.7%，其中冬瓜、菜花、白萝卜的价格分别上涨20.4%、13.6%和12.3%。

“年前极端罕见的低温使蔬菜大量受灾，各类蔬菜品种的生长情况以及产量受到不同程度的影响。”商务部新闻发言人沈丹阳将此归结于受天气因素影响。

蔬菜的基础价格，本质上既由供应能力决定，也受信息分布情况影响。国务院发展研究中心农村经济研究部研究员谢扬接受《中国经济信息》记者采访时梳理了近40年间的农村改革。在谢扬看来，农村改革目前已经初步制度化地解决了农民的经营权和财产权的问题，对包括蔬菜在内的农产品供应起到了促进作用。

但谢扬也指出了问题症结在于——还是以土地分片，农户小规模分散经营方式为主，客观上导致无法实现规模种植经营。而规模经营才是真正能提高劳动生产率和单位效益的根本手段。

张晨也表达了同样的观点：“劳动生产率和单位效益决定了蔬菜在不同季节能否保持足够的供应能力，也决定了政府对蔬菜基础价格的控制能力。”

一旦供应能力不足，“菜篮子”落入周期性困境的背后，还有种植户与流通环节之间信息不对称这一推手。

以去年为例，CPI处于“1”时代期间，蔬菜价格大幅下跌，全国各地出现大面积蔬菜滞销现象，夏秋季蔬菜种植面积大幅缩减。加之转向中性灵活的货币政策，再次催生了游资和炒家，收购可炒作蔬菜。

“比价效应将迅速波及其他蔬菜。”张晨分析：“如果由地方政府及时提供有效信息，种植户的议价能力也会提高，游资利诱、囤积居奇的概率也会降低。”

养猪专业村的“集体出走”

鲜为人知的是河南王孟寺村与猪价起伏的关联。

这是一个专业养猪村。从上世纪80年代起，至今已经有30多年历史。

然而，前两年猪价一直低迷，王孟寺村出现了不少杀猪、弃喂猪的现象，甚至爆发了“集体出走”的打工潮。

“三分之二的养猪户都不喂猪了，因为喂猪不如打工赚钱。”该村曾经的一位村民告诉《中国经济信息》记者，他们村的大部分养猪专业户在两年前就关掉了猪棚，大多到离村十几里地的漯河市打工去了。

谢扬分析可能是供给侧的原因，猪饲料涨价，猪肉价格却下跌，养猪户赔不起只能关门，出栏量就低了。

然而去年以来，猪肉价格总体呈上行走势，又让村民们信心大增。如此一来，不久后的回落也是可以预见的。

“这是生猪养殖行业经历前几年周期性调整的结果，带有恢复性和补偿性。”发改委日前刊文如此解释春节后生猪价格的不降反升、持续高位运行的现象。并作出相应预测：今后一段时间生猪价格可能高位趋稳，但上涨空间有限。由于生猪和能繁母猪存栏量仍然较低，预计今年中秋、国庆节前生猪价格将高位运行。

《中国经济信息》记者梳理发现，自2006年以来，十年间已经出现了两个明显的“猪周期”：2007年-2011年和2011年-2015年。

商务部数据显示，3月28日至4月3日全国36个大中城市猪肉平均批发价格为每公斤25.34元，环比上涨0.4%。

目前不存在明显的通胀压力

“2007年和2011年的两个‘猪周期，确实也是剧烈通货膨胀的时期。”张晨指出，猪肉价格在一定程度上与通货膨胀有关。

从国民经济学角度分析，全国居民消费价格总水平（CPI）作为衡量通货膨胀的重要指标，其统计指标的构成被业内视为决定是否引发通货膨胀的关键因素。在当前的统计指标中，食品是所有商品中权重最大的分类项，在CPI中所占的比重是百分之三十多，而猪肉又是食品分类中最重要的子项目。因此，“猪周期”被业内人士认为对CPI影响很大。

不乏业内人士担忧，此次猪肉价格暴涨有可能是通胀风险的前兆，应当有所警惕。

但国家统计局4月11日发布的数据显示，CPI的涨幅并不大。3月份CPI同比上涨2.3%，与2月相比涨幅持平，仍处于2时代，但是相比1月份CPI扩大了1.1个百分点。

张晨认为目前基本上不存在明显的通胀压力，也不能高估猪肉价格对通胀的作用。猪肉价格与通胀是有关联，但不能划等号。“虽然消费物价指数中猪肉价格会占一定的比重，但是仅靠这个比重来判断通货膨胀肯定不准确。”张晨说。

在谢扬看来，猪肉价格暴涨是周期性因素造成的影响，蔬菜价格居高不下是季节性因素导致的，“跟大的宏观经济背景没什么关系”。

“总体而言，由于近几年我国蔬菜种植面积和产量保持稳定，蔬菜市场供应是有保障的。未来随着气温回升和蔬菜上市量增加，预计菜价总体将呈现回落态势。”沈丹阳回应人们最牵挂的菜价何时回落时如是说。

政策层面其实对分散经营导致的信息不对称，从而造成市场风险，并非没有察觉。十七届三中全会就提出，长远看要推动农业从传统农户分散经营向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系转变；十八届三中全会再次强调，鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。

谢扬认为，当下政府已经意识到蔬菜供应和基础价格受到经营规模制约，应当积极引导，加快推进适度规模经验的试点。

也有分析人士将此次中央强力推进的“营改增”视为控制游资的一个有利契机。既让游资平衡市场供需，又不至于成为蔬菜价格暴涨的“元凶”。这是地方治理的一大难题。倘若能拓宽游资的投融资渠道，就能将其投机性转向投资性。这就需要优化中央与地方的财政关系。

此次“营改增”后，中央与地方需要重新制定税收分配比例。在这个大背景下，无论地方政府还是游资，需重新评估农产品集散地和电子交易市场的运行体系和风险成本。比起打击游资，只有地方有了稳定的财税体系和预期，游资才可能在地方政府的严格监管下运行，这是更可取的干预方式。