阿尔泰山天然林区森林抚育管理探讨

赵维文

摘要：介绍了阿尔泰山天然林区森林抚育实施概况，分析了实施中央财政森林抚育的必要性和取得的成效，就加强森林抚育管理方面提出了对策和建议。

关键词：森林抚育；管理；阿尔泰山林区

中图分类号：S7

文献标识码：A 文章编号：16749944（2016）09011702

1 引言

为充分发挥林地生产力，提高林分质量，转变林业发展方式，促进林业生态建设和林业产业发展，增加林业职工收入，财政部和国家林业局根据中央有关精神，于2009年启动实施森林抚育补贴试点工作，2010年新疆被财政部和国家林业局纳入森林抚育补贴试点范围，阿尔泰山国有林管理局作为试点单位当年即开展对中幼龄林的森林抚育工作，通过几年抚育取得了良好的效果。

2 加强森林抚育的必要性

2.1 减少灾害发生

森林抚育管理工作跟不上，会使林分卫生状况变差，导致森林病虫害发生率攀升，森林火险等级提高，还会影响到森林植被发挥涵养水源、防风固沙、调节气候等功能。加强森林经营，加大森林抚育力度，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

2.2 提高林地生产力

加强森林抚育，是促进林木生长，提高林地生产力的有力措施。通过森林抚育，能改善林木生长环境，有效促进树木的树高和树径生长，提高林地生产力，增加单位面积的蓄积量。

2.3 减少林木枯损

天保工程区由于采取封禁等保护措施，林木密度明显增加，森林火灾、病虫害等各种灾害林木得不到及时清理，直接加剧了林木枯损。加强森林抚育减少林木枯损率，是我国森林经营建设必须要开展的措施。

3 阿尔泰山天然林区森林抚育实施概况及取得的成效

3.1 实施概况

根据国家林业局及自治区林业厅安排，阿尔泰山国有林管理局从2010年开始在全局6个国有林场、1个自然保护区管理局开展森林抚育试点工作。经统计，“十二五”期间，全局完成人工造林0.4万亩，森林抚育122.6万亩，飞播造林3.1万亩。通过森林培育和天然林管护、公益林建设以及森林资源二类补充调查，森林植被得到了有效的保护和恢复性增长，森林覆盖率由43%增加到43.1%，实现了森林面积和蓄积的持续增长。

3.2 成效分析

（1）对比抚育和未抚育林分，经过森林抚育后，树木生长得到明显提高，林分结构得到了调整，林分质量得到提高，林分密度更加合理，林内光照条件及卫生环境得到了进一步改善，大量枯枝落叶在光照和雨水的作用下迅速分解，增加了林地养分，林分健康状况得到较大改善，抑制了森林病虫害、森林火灾的发生，促进了林木的生长，改善了森林健康状况，提高了抵御自然灾害的能力。

（2）通过开展森林抚育补贴试点工作，解决了国有林场由于资金短缺而造成中幼林应抚育而未抚育的实际困难，森林抚育补贴解决了职工收入低、生活困难的问题，增加了林区职工的收入，提高了森林抚育工作积极性，促进了林区的和谐稳定，为探索森林经营管理模式和管理机制，实现森林资源的可持续经营和科学合理经营打下坚实基础。

4 建议及对策

4.1 领导重视，深化认识

在实施森林抚育补贴试点工程过程中，各实施单位领导要高度重视这项工作，要把广大干部职工的思想和行动统一到国家的相关政策、规定和要求上来，要把森林抚育补贴试点工作集中到提高森林质量，促进林业发展方式转变，提高职工收入工作上来，并积极探索和总结试点工作经验。要建立健全工作机制，形成齐抓共管的良好工作局面。要坚持职工增收和自愿、公开公示原则，国有林抚育任务应由林业职工完成，重点帮助解决富余职工就业和生活困难等问题。

4.2 加强技术培训，开展定期监测

由省级或地州（市）级林业主管部门聘请林业资深专家，对试点单位的相关技术人员及施工作业人员进行森林抚育技术培训，统一技术标准和要求。结合现场实际，在作业前进行森林抚育补贴试点现场技术培训、练习。熟练掌握抚育相关技术要领和操作方法，使补贴试点工作技术思路清晰、作业规范有序。探索推行森林抚育监理制度，加强森林抚育施工过程管理，提高森林抚育质量。定期监测林分结构、森林生长等因子变化情况，开展有效的监测与评估工作，建立森林抚育经营专门档案，根据不同抚育措施、森林类型、区域分布等情况开展监测。

4.3 加强资金监管，提高资金使用效益

按照国家《关于开展森林抚育补贴试点工作的意见》、《会计法》等法律法规的要求，各森林抚育补贴试点单位应严格按照工程项目的技术要求、资金管理规定、批复的实施方案、作业设计要求等实际，制定补贴试点资金财务管理制度，规范资金支付凭据，严格管理使用补贴试点资金。

参考文献：

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