打造中国水利行业的标杆工程

谢朝红 孙俊东 赵媛媛 樊荣

“现在TBM1（TBM，全断面岩石隧道掘进机）累计掘进接近2000米了。”“你说的不对，应该超过2000米了。”8月18日上午，在甘肃临夏回族自治州永靖县境内的TBM1工业广场，黄河勘测规划设计有限公司（以下简称黄河设计公司）的王志强和中铁工程装备集团有限公司的刘晓恒俩人在为一个数字较真儿。

这只是兰州市水源地项目EPC总承包工程（以下简称兰州水源地EPC项目）40多个工作面中的一处，像王志强和刘晓恒一样，目前至少3000名工程建设者也在时刻关注着施工进程。

黄河设计公司以EPC工程总承包模式，承建兰州水源地EPC项目。所谓EPC，即是设计（E）+采购（P）+施工（C），是由工程总承包商按照合同的要求对工程的设计、采购、施工进行一体化服务总承包，这种模式国际上通称“交钥匙工程”。

工程现场捷报频传，“通气井工作面输水隧洞向下游315.9米处在钻孔作业”“彭家坪水厂2#清水池顶板混凝土浇水养护”…… 为尽快给兰州新水源交上一份满意答卷，正在上演一场工程与时间的竞赛，也用多个国内首次的事实创下了独属黄河设计公司的品牌。工程开建一年来，兰州水源地EPC项目设计全长31.57公里的输水主隧洞不断延伸，“超级工程”的纪录不断被刷新。

8月17—19日，值兰州市水源地EPC项目开工一周年之际，本刊记者到兰州实地探访取水口、TBM1、TBM2、水厂等施工工地现场，见证了参建各方在项目文化感召下如何一天天、一步步创造奇迹。

打造兰州新水源 黄河设计公司亮剑EPC

世界知名管理公司麦肯锡认为：好的决策是成功的一半。

决策拿下兰州水源地EPC项目，是黄河设计公司深度发展EPC总承包业务的一个里程碑事件。从打造EPC项目标杆，到创水利行业标杆，兰州水源地EPC项目从起始就承载太多的目标、希望和责任。

城北黄河滚滚流，岸上用水贵如油。兰州地处西北，属于缺水城市，多年来城市供水仅有单一水源。2014年4月突发自来水苯超标、水异味事件，打造新水源，让兰州市民喝上刘家峡的优质地表水，改善兰州城市饮用水安全迫在眉睫。

2014年6月，甘肃省发改委的批复终于让“兰州水事”尘埃落定：兰州市水源地建设工程可行性研究报告正式获批，项目总投资56.87亿元。而从最初的提交项目建议书，到投标兰州市水源地建设工程可行性研究报告，最终成为兰州水源地EPC项目总承包商，黄河设计公司承接这个项目的历程却是一波三折。

谈起两年前如何拿下兰州水源地EPC项目，黄河设计公司副总经理马跃生笑了，他说过程很复杂，其间亦发生太多意料之外的故事，“如果有时间我自己也很想写写，经历的起起伏伏，写出来不亚于一部报告文学”。

早在1998年，黄河设计公司虽然已涉足EPC项目，但承接兰州水源地EPC项目，却是这个公司成立以来合同额最大的EPC项目，同时也是全国水利行业中最大的EPC项目之一， EPC总合同额约48亿元。

兰州水源地EPC项目，是黄河设计公司EPC业务难得的发展机遇和平台，市场知名度仅次于该公司设计的黄河小浪底工程。黄河设计公司工程院院长牛富敏担任兰州水源地EPC项目经理，之前他已深谙EPC建设模式，接手兰州水源地项目后，更是对EPC有过深度解析。他认为，EPC模式简单点说就是打捆合同，最早在西方国家出现，尤其是英国和美国，EPC模式于20世纪80年代初在私人投资项目中出现。黄河设计公司这次承担的兰州水源地EPC项目，融合了水利和市政行业，工程规模巨大，在国内尚属鲜见。

如果说小浪底工程是黄河水利建筑工程领域一颗璀璨的明珠，那么兰州水源地EPC项目就是黄河上的一块试金石。

黄河设计公司到底凭什么拿下兰州水源地EPC项目？没有金刚钻，不揽瓷器活。作为持有工程设计综合甲级资质的国家大型综合性工程咨询公司，黄河设计公司建院60年积淀的综合实力，加之此前大大小小十几个EPC项目经验做铺垫，让竞标团队信心十足。此外，马跃生认为有一个“关键的20分钟”在紧要关头起了作用。在多家单位同时竞标兰州水源地EPC项目时，黄河设计公司赢得与业主沟通的20分钟时间，他们秉承黄河设计人一贯特有的踏实沉稳态度，对业主坦言：“我们不敢说黄河设计公司是实力最强的，但这个项目交给我们，我们能保证服务一定是最好的，日后合作你们将体会到我们不一般的服务。”

千金不如一诺。听着这沉甸甸的承诺，兰州水源地EPC项目的业主对黄河设计公司有了一个与众不同的印象，最终他们通过公开招标的方式与兰州项目的业主达成EPC模式合作。马跃生说，这也是他这么多年职业生涯中倍感骄傲的一个项目。

水利投标 每一步都是一场“硬仗”

历经多年市场上的摸爬滚打，黄河设计公司已从黄河走向全国、进军世界，业务也从传统的水利水电迈入水利、电力、建筑、公路、市政、生态、环境等多行业。但对黄河设计公司来说，兰州水源地EPC项目作为一个“水利+市政”的大型综合性工程，尽管公司上下信心满满，但能否凭借实力承揽该项目，事先谁都不敢打包票。

城市有界，市场无疆。在市场角逐中，智慧的花朵一定开放在竞争最激烈、风险最大的地方。水利项目的投标更是如此，更考验决策人和市场经营人员如何让谋与勇相映生辉。

距拿下兰州水源地EPC项目已过去一年多，黄河设计公司市场部主任王兰涛提起从项目建议书，到可行性研究报告，到设计，再到EPC中标，其间细节他历历在目。

得知兰州要建新水源项目，是2014年6月的一个周五下午，王兰涛正在去宜昌出差途中，次日便是这个项目的项目建议书投标报名截止日。也就是说，他们只有不到一天的时间，来争取这次机会。

需要提交的材料里有100多人的职称证、身份证等，这是对投标前准备工作的考验。机会总是留给有准备的人。“好在我们在资料库里保存有部分资料，经常打投标攻坚战，这一点我们力求有备无患。我们用飞一般的速度备齐了材料。”得知报名通过，王兰涛说，只有他们团队成员心里清楚，周五晚上准备材料的同事忙到周六凌晨2点，当天他们又在报名现场用手机视频，让接收材料的工作人员当场一一核对，一点点争取时间和机会。

2014年8月6日，项目建议书通过审查；2015年6月26日，可行性研究报告获准批复；2015年7月10日，黄河设计公司正式收到兰州投资（控股）有限公司发来的兰州市水源地建设工程项目EPC总承包中标通知书；2015年7月30日，进行EPC合同招标；2015年8月20日，工程开工建设。2015年9月20日，完成项目初步设计，临时道路、施工供电提前启动建设；不论是项目进展的关键日期，还是庞杂的建设前期手续，王兰涛都记忆犹新。

九层之台，起于垒土。如果把一个工程项目看作是“九层之台”，那么投标就是“垒土”的第一步。从之前只关注黄河相关的水利设计，到走到西北如何全盘接住兰州新水源项目，王兰涛意味深长地用一句话形容他内心最真实的感受：投标，每一步都是一场硬仗。

在圆满完成项目建议书、可行性研究阶段的工作之后，黄河设计公司决心参与总承包投标。公司抽调精兵强将成立编标小组，总计投入百余名人力参与投标文件的编制，编标人员精准把控、细致入微，力求做到尽善尽美，最终凝聚成7套总计49册的高质量标书，并在开标会议上以绝对优势中标。“评标专家拿着我们的投标文件说，这是他们见过的最好的标书，要作为兰州市标书的范本。”王兰涛不无自豪地说。

大山深处 与时间竞赛造标杆工程

俗语说，单丝不成线，独木不成林。一个工程项目的成功，往往是顶层决策、市场投标、项目建设来相互协作、环环相扣，才可以步步为营、层层推进，直至成功。作为项目的EPC总承包商，兰州水源地EPC项目更考验了黄河设计公司的整合能力、管理能力，以及与分包商的协作能力。

在去往兰州西固区柳泉乡寺儿沟分水井施工工地途中，即便没有下雨，车轮也会随时陷入烂泥中，“十八弯”的山路只容许搬运施工材料的车辆单车通过，附近还有高铁、绕城公路等6处施工项目，狭小的一方工地给施工带来了巨大的考验。除了分水井施工现场，这里也是TBM2施工现场。

“现在我们都不敢说路不好，再说路不好会让人觉得你矫情。”在兰州水源地EPC项目部工作达一年的王媛，需要经常往返施工现场拍图，她说，施工前这里根本不能叫作路，施工需要先修路。

这里只是分散在大山深处的众多工作面中的一处，从刘家峡到兰州，地形起伏，调水工程之难之险，外人无法想象。兰州水源地EPC项目副经理彭万军展示了一组图片，从中可以看出涌水、坚硬的岩石、湿陷性黄土、遇水泥化砂岩、崩塌体、F3断层等复杂艰难的施工条件，也是施工人员在长距离、大面积地下工程施工的“常规遇见”，他说，在施工前期，很多施工材料需要用骡子驮、人背肩扛运到山上。

兰州水源地EPC项目是跨地域的线性工程，涉及一州、一市、两县、两区（临夏回族自治州、兰州市、永靖县和东乡县、西固区和七里河区），除了庞大的临时工程外，更有征地困难、冬防、暴雨等复杂的人文、环境因素，让原本就紧张的工期多次被迫停工。

面对诸多不利因素，兰州水源地EPC项目工程建设依然创下“兰州速度”，创出了多项业内建设纪录：2015年7月30日，EPC总承包合同签订，不到一个月即组织完成了施工方的选择，顺利实现工程开工；同年12月25日，国内首台TBM双护盾岩石隧洞掘进机在长沙通过验收下线，打破了业内常规10～12个月的生产制造周期；在通气井工区，创下每月150米深竖井开挖国内纪录；在平洞施工中，创下了单月掘进进尺253米的项目纪录；接触带竖井于今年1月27日顺利落底，比原计划提前21天……截至记者发稿时，施工现场又传捷报：9月1日凌晨3时39分，随着最后一声炮响，历经288个日日夜夜的艰苦奋战，全长1252.68米的芦家坪输水支线隧洞全线顺利贯通，输水主隧洞与芦家坪水厂成功“牵手”。

牛富敏说，这一切要归功于项目文化感召下创造的奇迹。按照业内常规来说，项目开工一周年，类似工程大都刚刚完成施工准备，而兰州水源地EPC项目的不少施工标段却已完成大半，除了三个特殊标段，其余的进度较常规超前很多。他笃信拼搏可以创造奇迹， “我们17个月完工的目标不放松，实质上是号召建设团队只争朝夕的拼搏精神，向不可能挑战”。

一般来说，工程建设的工期，在保证施工质量安全的情况下，参与各方会求得一个合理时间。传统的工程建设在业内有一个形象的比喻：“投资无底洞，工期马拉松。”兰州水源地EPC项目，无论是EPC总承包模式，还是把工期从合理的40个月压缩到17个月，都是绝无仅有的创新和考验。

黄河设计公司大胆创新，充分发挥设计牵头EPC的资源优势，用项目文化放大EPC模式协同的力量，使优势互补、资源共享的模式优势发挥到极致。“用施工计划统筹全局，流程建立秩序”“让分包商唱主角，支持分包商就是支持自己”“与其有一万个理由解释失败，不如找一个办法解决问题”……这些话牛富敏随时对项目部人员讲，面对艰难处境，鼓励他们要砥砺意志，用心做好。如今在兰州水源地EPC项目部，管理人员24小时轮值坚守现场，已形成一种“把麻烦留给自己，把方便留给别人”的工作习惯。

做一个项目 树一面旗帜

兰州水源地EPC项目开工建设一年后，涉及的40多个工作面全部平行作业，各施工标段均在昼夜不停与时间赛跑。

无论在芦家坪水厂、彭家坪水厂，还是TBM1等施工现场，皆布置在崇山峻岭之间。尽管施工环境艰苦，地势艰险，但依旧可见整齐规范的施工标识，以及醒目的施工单位和黄河设计公司的彩旗，彰显“一家人”其乐融融的项目文化。多家施工方的工作人员都告诉记者，牛富敏是一个尤其注意项目形象的人。

项目开工不久，牛富敏就敢为人先，第一个“吃螃蟹”，创新性地提出了六个“用”项目管理战略布局：用工业4.0理念和物联网技术打造智慧工程；用信息管理系统掌控施工全局；用4D进度监控系统实现可视化管理；用自媒体平台传播项目品牌形象与文化；用国际视野创新项目管理体系；用基础设施艺术化提升工程建设附加值和后续延伸效益。

随后，他的智慧工程的“四个标准”又横空出世：给建筑物装上芯片；让建筑物和建筑物之间对话；让工程的关键部位具有自我适应自我诊断能力；让信息覆盖项目全生命周期。

学工程设计专业，加上多年与工程设计打交道，牛富敏对建筑独具慧眼，有着自己的感知。他认为，建筑是凝固的艺术。“建筑就像一本打开的书，从中能读出一座城市的抱负。一个优秀的工程设计和建设一定要融入城市建设进程，并影响城市前行的姿态和方向。”

“时代在变化，工程建筑也一定要跟得上变化，才不会被日新月异的发展所湮没。”牛富敏说，“创新不是标新立异，而是与时代同行，引领行业发展。对兰州水源地EPC项目来说，就是要实现：工程建设+互联网，工程建设+建筑艺术，工程建设+生态和工程建设+文化。”

在他看来，兰州的供水工程，关系民生，影响深远，把供水设施建好了，实际上是对城市的“反哺”。“老百姓喝上优质水，黄河设计公司的口碑自然就传出去了。相反，如果按照普通工程对待，我相信供水工程建好了，兰州人民也很快会把我们忘记了。‘金杯银杯，不如口碑，做一个项目，利一方民生，树一个形象，造一张名片，要把公司的旗帜牢牢树立在这里。”

为了完成兰州人民的重托，为了公司成就梦想的伟业，牛富敏他们责无旁贷。在黄河设计公司整体战略规划下，他对兰州水源地工程提出了更翔实的要求：“工程完全满足业主需求，切实融入智能互联网+”“项目引领行业发展方向”“打造EPC项目标杆、水利行业标杆工程”“做出黄河设计公司的品牌、形象和名片”。他在项目建设中别出心裁地提出了自己的想法：用基础设施艺术化提升工程建设附加值。

兰州水源地EPC项目是我国水利工程项目中实行EPC总承包管理模式的高难度工程项目，牛富敏个人预测，供水工程完工后，会在一定程度上引领行业发展方向、智慧化程度和管理理念，也至少会在国内领先5年至10年。

“业主给我们订单，我们要给业主惊喜。”牛富敏名片背后，写有一句话：“有实力，所以值得您信赖。”通过一年多的相处，业主对黄河设计公司的充分信任和高度评价也印证了他名片上的这句话。黄河设计公司的技术实力、服务信誉和品牌，已经叫响兰州。目前，黄河设计公司又顺利承担了兰州市防洪综合治理、河道景观设计等项目。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”黄河设计公司通过EPC工程总承包模式，完成的这项集取水、输水、分水、净水、供水为一体，融合水利和市政两大行业的城市引供水工程，必将成为国内EPC项目的标杆、中国水利行业的标杆。