新经济有望改变世界经济形态

胡鞍钢

新经济是我国经济发展进入新常态的重要标志和发展趋势，说明我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。进入21世纪之后，现代科学技术迅速发展，又在全世界范围内迅速普及和应用。以中国为例，2000年全国互联网用户和移动电话用户分别只有2250万户和8453万户，到2015年底，已分别达到6.88亿户和13.06亿户，分别增长了30.6倍和15.4倍。这意味着人均拥有信息量、知识量以及应用能力急剧地提高，并强化了更大范围的互联互通，分享、共享信息资源，为创造新经济、发展新经济、分享新经济提供了巨大的信息平台。

在世界第三次工业革命高峰的同时，又进入了第四次工业革命，包括绿色能源革命、绿色制造革命、绿色交通革命、绿色建筑革命、绿色环保产业革命等，还值得注意的是，人类开始大规模地科学开发利用海洋，拓展更大的发展空间，还要发展蓝色经济，也可称之为“蓝色革命”。

正是在这种国内外背景下，中国领导人前瞻性地提出“加快发展新经济”的重大命题，利用制定“十三五”规划之机进行实质性的战略部署和务实性的设计。不仅醒得要早、看得要远，而且决策果断、部署周全、行动迅速、落实有力，形成先发优势，抢占技术创新、行业成长、产业集群、国内外市场的制高点。

战略性新兴产业是新经济的主推产业。

为此，“十三五”规划专篇专章设计了发展中国新经济的主要领域、产业、空间、布局和路线图。

第一，中国新经济的新空间：一是网络经济空间，包括构建泛在高效的信息网络、发展现代互联网产业体系、实施国家大数据战略和强化信息安全保障。这是新经济的网络基础设施，反映了从传统物理空间向多维网络空间拓展，进而通过互联网+拓展了原有的物理空间的发展空间。二是海洋经济空间，体现为拓展蓝色经济空间。这反映了中国经济发展的空间不仅包括960万平方公里的陆地空间，还将拓展为300万平方公里的海洋空间。三是对外发展新经济空间，体现为推进“一带一路”建设。这反映了中国的发展空间由国内空间向国际空间拓展，尤其是互联网跨境电商等技术，使之更加便捷、低成本地“走出去”。

第二，中国新经济的新产业：一是发展战略新兴产业，体现为支持战略性新兴产业发展，已经是我国国民经济重要的支柱产业;二是发展现代服务业，体现在加快推进服务业优质高效发展;三是发展绿色产业，体现在发展绿色环保产业，未来还会成为我国国民经济新的支柱产业;四是发展公共安全产业，体现在健全公共安全体系;五是发展军民两用产业，体现在推进军民深度融合发展。

第三，与人的发展和福祉相关的新兴产业。一是发展现代旅游业，已经成为我国国民经济的支柱产业，我们预计到2020年，全国的国内旅游人次将从2015年的40亿人次上升至65亿人次，对经济和就业的总贡献率均从10%上升至13%以上，其中互联网发挥极大作用;二是发展健康产业，体现在推进健康中国建设，将成为增长快的新兴产业;三是发展社区养老产业，体现在积极应对人口老龄化，将成为世界最大的养老产业;四是发展文化产业，体现在丰富文化产品和服务，将成为我国国民经济的支柱产业，并覆盖全国人口，并不断扩大在全球的覆盖率和影响力。

第四，新经济的发展动力，一是双创，体现在深入推进大众创业万众创新，动员和激励7000多万科技人员、7700多万市场主体、7.7亿就业人口双创;二是新动力，体现在拓展发展动力新空间。

这充分体现了“十三五”规划提出的供给侧结构性改革的主线和基本思路，新经济理论可谓贯穿始终。

需要说明的是，新经济的本质是新的数据、信息、网络、创新、创意、市场、文化等要素加入生产函数中，这已经超越了传统的劳动、资本、技术三大要素，从而引发生产函数的连续性变化。不仅是数量的增长，还是结构的变化，更是质量的提升。既可以创造新经济、新业态、新产业，又可以改造、提升传统产业，如劳动密集型产业、资源密集型产业等，形成内部新增长点，使得老产业“更新”、“变新”。在第四次工业革命的大背景下，还可以“变色”，从黑色发展转向绿色发展。

新经济与老经济并不是对立的，而是一个经济体的两个方面，既有新经济的爆发性增长，也有老经济向新经济的跃迁;既有以新经济促进老经济升级，也有老经济促进新经济扩散;既有新老经济相对发展，也有新老经济融合发展。因此，新老经济是相对的，而不是绝对的。无论是新经济还是老经济，都要不断地引入创新要素、技术要素、知识要素。经济发展本身就是一个新老交替、新老促进、新老融合的从量变到部分质变，再从量变到质变的过程。60多年来，中国的经济发展就是这么走过来的。

如果说新经济和老经济发展是一个时间维度的话，更重要的还有一个空间维度。例如发展互联网经济，就成为未来中国最大的发展空间，既包括地理空间，也包括市场空间。最典型的例子就是阿里巴巴跨境电商，已经拓展到全国31个省市自治区，又拓展到全世界232个国家或地区，占全世界240个国家或地区的97%以上，这还只是刚发展了几年的时间。中国2015年网络零售额为38773亿元，位居世界第一。同比增长33.3%，相当于社会消费品零售总额的12.9%;预计到2020年，中国网络零售总额将增长3-4倍。这反映了任何厂商，只要加上数据、信息、网络这些新要素，就会在传统产业生长出新经济、新业态、新市场。又如发展海洋经济，这更是巨大的地理空间和发展空间。根据国家海洋局发布的《2015年中国海洋经济统计公报》显示，2015年全国海洋生产总值64669亿元，海洋生产总值占国内生产总值的9.6%。其中，海洋第一、第二、第三产业增加值占海洋生产总值的比重分别为5.1%、42.5%和52.4%。2015年全国涉海就业人员3589万人，占全国总就业人口比重的4.6%。这说明，中国在海洋空间还有巨大的发展蓝色经济潜力。

从更有意义的角度来看，新经济的本质就是创新发展分享经济、共享经济，通过利用中国7.7亿生产者、13.7亿消费者的大国规模效应，创造几乎免费的规模巨大的信息平台、网络平台、移动平台，不仅让中国受益，也让世界受益。例如通过电商跨境服务，中国正在实现“从全国买，向全球卖”、“从全球买，向全球卖”的新模式，引领着全球性的新经济大方向、大趋势、大潮流，很可能改变世界的经济形态。