新能源汽车地补陆续出台车企如何谋略“攻城战”？17省市新能源汽车地方补贴政策汇总、解析

撰文/N.E.S 李娜



新能源汽车地补陆续出台车企如何谋略“攻城战”？
17省市新能源汽车地方补贴政策汇总、解析

撰文/N.E.S 李娜

时下，汽车行业正刮起一阵“新能源”的旋风，各家车企都谋划在这一领域抢占更多的地盘。与传统汽车市场不同，当前新能源汽车市场还主要靠“政策”来推动。车企想要更好地攻城略地，不仅仅要掌握“国补”这把一钥匙，还需参透“地补”的奥妙。正所谓“知己知彼，百战不殆”，只有全面了解补贴政策才能更好地进行市场“攻城战”。截至3月31日，17个省市新能源汽车地方补贴政策已出台，战争已经悄然打响……

2016年作为“十三五”开局之年，新能源汽车开始进入到新一轮的调整期。在以下列表中不难发现，新一轮的国补政策在续驶里程上提出了更高要求。在补贴金额方面，今年的补贴标准较去年并没有统一下调，反倒是有升有降。其中，续驶里程超过250公里的纯电动汽车以及燃料电池汽车的补贴额度比2015年均有所上调。

此外，新一轮国补还明确要求新能源车企加强关键零部件质量保证，并要求相关生产企业应该为新能源乘用车提供不低于8年或12万公里的质保期限。可以说，随着新能源汽车市场不断“火爆”，国家对新能源汽车补贴要求也愈发严格。自2016年起，新能源车企想要得到国家补贴不再是一件容易的事，除了要满足各项条件之外，对新能源汽车产品的技术、质量也提出了更高的要求。

今年，国家新一轮的新能源汽车补贴范围不再局限于88个新能源示范补贴城市，而是扩大到了全国。新能源车型补贴目录也将由国家统一颁布，这在一定程度上避免了“地方保护”的壁垒，也为新能源车企的“攻城战”提供了较为公平的环境。

2016年国家新能源汽车推广应用补助标准

纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型纯电动续驶里程R(工况法、公里) 1 0 0 ≤R ＜1 5 0 　1 5 0 ≤R ＜2 5 0 　R ≥2 5 0 　R ≥5 0纯电动乘用车　2 . 5 　4 . 5 　5 . 5　／插电式混合动力乘用车（含增程式）　／　／　／　3

纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型　单位载质量能量消耗量（E k g ，W h / k m · k g）标准车（1 0米＜车长≤1 2米）纯电动续驶里程R（等速法、公里）6 ≤R ＜2 0 2 0 ≤R ＜5 0 5 0 ≤R ＜1 0 0 1 0 0 ≤R ＜1 5 0 1 5 0 ≤R ＜2 5 0 R ≥2 5 0纯电动客车E k g < 0 . 2 5 　2 2 　2 6 　3 0 　3 5 　4 2 　5 0 0 . 2 5 ≤E k g < 0 . 3 5 　 2 0 　2 4 　2 8 　3 2 　3 8 　4 6 0 . 3 5 ≤E k g < 0 . 5 　1 8 　2 2 　2 4 　2 8 　3 4 　4 2 0 . 5 ≤E k g < 0 . 6 　1 6 　1 8 　2 0 　2 5 　3 0 　3 6 0 . 6 ≤E k g < 0 . 7 　1 2 　1 4 　1 6 　2 0 　2 4 　3 0插电式混合动力客车（含增程式）　／　／　2 0 　2 3 　2 5

燃料电池汽车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型　补助标准燃料电池乘用车　2 0燃料电池轻型客车、货车　3 0燃料电池大中型客车、中重型货车　5 0

地方补贴政策

1北京：今年新能源车指标共计6万个

2016年新能源汽车地方政策——北京

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型，混合动力车型除外。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%。

其他政策： 新能源车型不受尾号限行政策影响；2016年新能源汽车指标共计6万个，申请即可获得购车指标。超过部分按照申请时间顺序轮候，在下一年度优先配置。

小编点评：

作为新能源汽车推广的重点城市，北京一直是新能源车企最想要争夺的一座“城池”。截止到2015年底，北京市新能源汽车累计推广3.59万辆。其中，2015年新增2.35万辆。在笔者看来，北京新能源汽车市场如此火爆，很大程度受到传统燃油汽车限购、限行政策的间接影响。

从今年的摇号政策来看，新能源汽车指标数比去年翻了一倍，达6万个，这无疑给新能源车企带来了更多的机遇。不过，指标总量的控制，或许也会给产业发展带来一定的抑制，毕竟今年第一期摇号便已经释放出近四分之一的新能源指标。

此外，在充电桩建设方面，截止到去年底，北京市累计建成充电桩2.1万个，今年则计划再增加公用充电桩5000个。可以说，充电基础设施的快速普及同样为北京新能源汽车的发展提供有力保障。

2深圳：连续三年补贴未退破

推广应用补助标准补贴环节　　车辆类型纯电续驶里程R （R为标准工况续驶里程，单位：公里）补助标准（万元/辆）购置环节纯电动乘用车R<150　3.5 150≤R<250　5 R≥250　6插电式混合动力乘用车（含增程式）　R≥50　3.5使用环节纯电动乘用车R<150　1 150≤R<250　1.5 R≥250　2插电式混合动力乘用车（含增程式）　R>>50　1

2016年新能源汽车地方政策——深圳

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 与国家2013年补贴标准1∶1的比例确定最高补贴上限。乘用车的中央和地方财政补贴金额不能超过补贴前车价的60%。

其他政策： 购买新能源汽车可直接获得深圳牌照指标，并给予路桥费、充电费、自用充电设计及安装费等补贴；当日路内停车位免1小时停车费。

小编点评：

在笔者看来，深圳市新能源汽车推广的现状是：政府投入力度大，推广效果不见好。

尽管一直坚持地方补贴“不退坡”的政策，但深圳新能源汽车的发展仍有些不尽如人意。早在2011年、2012年，深圳新能源汽车的推广在全国可谓“独占鳌头”，不过自2014年开始，发展的脚步便缓慢下来，甚至在去年3月深圳实施新能源汽车摇号政策之后，当地的新能源汽车一度处于“无人问津”的状态。笔者认为，造成如此局面的原因，在于深圳制定新能源汽车的相关政策时有些犹豫不决。毕竟坐拥比亚迪这家新能源企业，政策如何在确保本地企业发展的同时也便于推动新能源汽车市场前进，着实是令深圳“头疼”的问题。

3西安：新能源车允许使用公交车道

2016年新能源汽车地方政策——西安

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%。

其他政策： 免收新车牌照费，个人购买新能源汽车，首次机动车交通事故责任强制保险费用给予全额财政补贴，并给予10000元/辆财政补贴，用于自用充电设施安装和充电费用。

小编点评：

尽管西安市的新能源汽车市场还处于培育期，但从出台的地方政策看，总觉得当地政府为了推动这一产业的发展下了不少功夫。今年，西安市要求全市新建的各类停车场，必须设置30%的新能源汽车充电车位，还给予新能源汽车在市内公共停车场停车时，免去当天前两个小时停车费的优惠政策。此外，还允许新能源汽车能够在市内公交专用道行驶，并且不受限行等交通管制措施的限制。

不过，据现有的政策，非本地新能源车企想要进军西安市场，则必须在当地设立独资的汽车销售机构，这也给外来新能源车企增设了一道资质的门槛。

4河北：京津冀一体化有望助力市场推广

2016年新能源汽车地方政策——河北

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助。

其他政策： 无

小编点评：

从河北省近五年的发展规划看，到2020年形成50万辆各类新能源汽车生产能力，其中乘用车35万辆、专用车10万辆、客车5万辆。而充电桩建设方面，河北则计划到2020年建设充电站1970座、充电桩65625个。可以说，这一推广目标十分宏伟。然而，就目前来看，河北新能源汽车推广程度并不理想。截至去年底，全省累计推广数量仅为2.1万辆，能否完成5年规划目标也成为一个“未知数”。不过，笔者认为，随着京津冀一体化的发展，河北省新能源汽车产业发展很可能会受到北京、天津的影响，进而提高充电基础设施的普及速度。

5长春：政府积极，市场冷谈

2016年新能源汽车地方政策——长春

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助，地方财政补贴资金中省、市财政部门各承担50%。

其他政策： 政府采购新能源汽车资金由市财政拨付，个人购买新能源汽车有补助。

小编点评：

自新能源汽车进入长春市场以来，当地政府的支持态度就十分明显。在上一阶段新能源汽车的推广中，长春市提出2015年年底推广新能源汽车5000辆，并及时出台地方补贴政策。不过，长春新能源汽车发展的现状却是“政府积极，消费者冷谈”。即便是给私人消费者提供购车补贴，但由于市民对新能源汽车的认可度不高，其推广的情况也不太乐观。

6山西：免收新车牌证费用

2016年新能源汽车地方政策——山西

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 纯电动汽车按照国家标准1:1比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%。

其他政策： 新能源汽车公共停车免费；免收新车牌证费用。

小编点评：

今年，山西省对当地新能源汽车发展的重视不可同日而语。相比去年，山西政府对2016年新能源汽车的地方补贴的政策进行了大量修改。太原等地的补贴政策从按照原来的固定金额进行补贴变为以国家补贴金额1：1比例进行补助。此外，对于新车，除了免收车辆购置税外，还将免收车牌证费用。不过，由于山西省煤炭资源较为丰富，用车成本较低的天然气车型比较普遍，再加上甲醇汽车项目的开工建设，面对这些“竞争者”，山西新能源汽车的发展还是有些“吃力”。

7江苏：纯电动乘用车最高补贴2万元

纯电动乘用车、插电式混合动力（含增程式）乘用车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型纯电动续驶里程R(工况法、公里)（最高时速不低于100公里）100≤R＜150　 150≤R＜250　R≥250　R≥50纯电动乘用车　1　1.5　2　/插电式混合动力乘用车（含增程式）　/　/　/　1

纯电动、插电式混合动力(含增程式)等客车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型单位载质量能量消耗量（Ekg，Wh/ km·kg）6米＜车长≤8米　8米＜车长≤10米　10米＜车长≤12米纯电动续驶里程R（等速法、公里）50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250 50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250 50≤R ＜100 100≤R ＜150 150≤R ＜250 R≥250纯电动客车Ekg＜0.25　 /　 3　 4　 5　 4　 6　 8　 10　 9　 10　 12　 15 0.25≤Ekg＜0.35 　 /　 /　 3　 4　 3　 4　 6　 8　 8　 9　 11　 13 0.35≤Ekg＜0.5 　 /　 /　 /　 3　 2　 3　 4　 6　 7　 8　 9　 12插电式混合动力客车（含增程式）　2　 3　4　4　 5　6　6　 7　8

纯电动、插电式混合动力(含增程式)专用车、货车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型　补助标准插电式混合动力(含增程式)专用车、货车　1.5万元/辆纯电动专用车、货车　按电池容量每千瓦时补助400元(最高补贴不超过3万元)

燃料电池汽车推广应用补助标准（单位：万元/辆）车辆类型　补助标准燃料电池乘用车　6燃料电池轻型客车、货车　8燃料电池大中型客车、中重型货车　10

2016年新能源汽车地方政策——江苏

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 纯电动乘用车按照续驶里程不同，补贴依次递增，插电式混合动力乘用车补贴1万元。江苏省地方财政(含省、市两级财政)补贴总额不超过扣除国家补贴后汽车售价的60%(以销售发票为准)，其中省级财政补贴不超过扣除国家补贴后汽车售价的30%。市级补贴标准不得低于省级补贴标准。

其他政策： 无

小编点评：

相比其他各市省的补贴政策，江苏省对于新能源汽车的地方补贴金额相对较少。纯电动乘用车的补贴不超过2万元，而新能源客车最高补贴仅为3万元。在笔者看来，补贴的“缩紧”可能与新能源汽车“骗补”问题有关。

不过，凭借苏州金龙、南京金龙、南京比亚迪客车企业的“坐镇”，江苏省新能源客车的发展较为迅猛。笔者认为，江苏省在继续保持新能源客车市场快速发展的同时，还应加大对私人领域新能源汽车的推广力度，这样才能保证市场的均衡发展。

8沈阳：应大力推动私人领域的发展

2016年新能源汽车地方政策——沈阳

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 沈阳市对纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、纯电动专用车、插电式混合动力专用车、燃料电池汽车原则上按照中央与地方1:0.9的比例进行补助；非公交纯电动客车、插电式混合动力客车按照中央与地方1:0.7的比例进行补助。补助资金总额不超过车辆全价的60%。

其他政策： 新能源公交车补助政策另行制定，黄标车转

型新能源汽车可享0.5倍补贴。

小编点评：

相比于其他城市，沈阳新能源汽车地方补贴政策略有削减。当前，沈阳所推广的混合动力汽车主要体现在公交领域，纯电动汽车则是用于民警巡逻和办公，而私人领域的新能源汽车却极少。在笔者看来，这很容易导致当地新能源市场发展的不平衡。对此，笔者建议，在接下来的发展中，沈阳可以以公共服务领域为突破口，加强新能源汽车在租赁以及私家车等领域的推广。

9哈尔滨：新能源汽车推广举步维艰

2016年新能源汽车地方政策——哈尔滨

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 纯电动汽车按1:1比例补贴，插电式混合动力汽车按1:0.8的比例给予地方配套财政补贴。未来两年，补贴标准以2016年为基数不退坡。国家和地方配套财政补贴总额最高不超过车辆销售价格的60%。

其他政策： 新能源车不限行，停车位充电免收停车费。

小编点评：

哈尔滨市新能源汽车的推广可谓十分艰难，去年，仅有5台新能源汽车办理免税手续，其中3台是纯电动的大客车，2台是混合动力的国产品牌汽车。尽管两年内“不退坡”的政策已经明确，但由于气候、环境等不可抗因素，哈尔滨新能源汽车的发展依然举步维艰。因此，如何提高整车的技术水平，使其在冬季甚至更加寒冷环境下依然可靠的性能，是值得政府和车企共同考虑的问题。

10贵阳：地方政策逐渐出台

2016年新能源汽车地方政策——贵阳

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%。贵阳市补助资金由市和所在区(市、县)财政各承担50%。

其他政策： 免征车辆购置税、车船税；可享受2小时免费停车

小编点评：

去年，贵阳仅有一两个新能源汽车品牌入驻，直接导致了新能源汽车在私人市场中的低迷表现。不过，随着《贵阳市推广应用新能源汽车的实施意见》的出台，今年上半年有望出现十余家新能源车企进军贵阳市场的局面。此外，贵阳计划今年完成2000辆新能源汽车的推广目标, 并将新建3000个以上充电桩，满足消费者充电需求。可以看出，贵阳市对于当地新能源汽车发展的重视程度正逐渐提高，今年出现销量成倍增长也并非没有可能。

11武汉：新能源车免收过路、过桥费

2016年新能源汽车地方政策——武汉

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%。

其他政策： 新能源汽车免收过路及过桥费用。

小编点评：

位于华中地区的武汉，当地的汽车市场向来被广大车企所看重，新能源汽车市场也不例外。为了抢占当地市场，像比亚迪、北汽等新能源车企，均在武汉建有工厂，这也一定程度上促进了武汉新能源汽车的发展。从补贴政策上看，武汉与大多数城市一样，按中央补贴标准1:1的比例提供购车补贴。不过，现行的补贴政策将截止到今年6月30日，而后续新政策的走向，目前尚不得而知，最终还要依据当地的财政情况以及产业的发展状况而定。

12青海：地方财政制约市场推广

2016年新能源汽车地方政策——青海

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:0.5比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%。

其他政策： 无

小编点评：

在笔者看来，地方财政的经济实力是制约青海新能源汽车发展的关键因素。从地方补贴政策来看，相比其他城市，青海省对新能源汽车的补贴力度较低，仅为国家补贴标准的50%。要知道，现阶段的新能源汽车产业，还不能完全交给市场来推动，如果政府不能长期支持高额的补贴，当地新能源汽车的发展会十分艰难。此外，青海位于我国西部地区，考虑到地理位置、人口密度、工业化发展等因素，当地新能源汽车的发展同样也会受到影响。

13海口：按国家标准60%给予补贴

2016年新能源汽车地方政策——海口

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:0.6比例补助，但补贴金额不能超过补贴前车价的60%，省、市财政各补贴30%。

其他政策： 无

小编点评：

当前，海口市新能源汽车的推广主要集中在公共服务领域，私人市场尚待拓展，基础设施的建设也十分缓慢，这导致新能源车企在布局海口市场时还处于观望状态。目前海口市仅有三个公交车充电场站投入使用，如果想要建立完善的新能源汽车市场则需要在全市统一做好顶层设计。不仅要对充电线路、停车场地以及电网进行统筹规划，还需要加大新能源车型的引进，并发力推广私人市场。

14海南：私人市场暂处“空缺”

2016年新能源汽车地方政策——海南

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按照国家标准1:1比例补助，省级财政和市县财政各承担50%。

其他政策： 无

小编点评：

虽然海南省一直在大力推广新能源汽车，但主要集中在公共领域，而私人市场则处于“空缺”状态。加之受到顶层设计缺乏、补贴方式滞后、充电设施建设滞后、推广机制不灵活等问题的影响，导致新能源汽车推广效果并不理想。因此，想要更好地推进新能源汽车市场的发展，需要政府、企业和消费者共同发力以突破瓶颈。

15新疆：购车补贴金额尚不明确

2016年新能源汽车地方政策——新疆

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 按符合条件的新能源汽车给予购车补贴。

其他政策： 无

小编点评：

由于地方政策补贴不明确，导致新疆地区的私人消费者对新能源汽车尚处于观望状态。此外，充电基础设施数量的不足，更让消费者望而却步。目前，新疆新能源汽车尚未形成一定市场规模，产业的发展也相对滞后。

16乌鲁木齐：对新能源公交给予补贴

2016年新能源汽车地方政策——乌鲁木齐

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 对新能源公交车给予补贴。

其他政策： 无

小编点评：

可以说，乌鲁木齐新能源汽车的推广十分缓慢，且主要集中在公共交通领域，未来5年内计划推广500辆新能源公交车。由于充电配套设施尚不完善，当地新能源客车的发展受到了极大的影响。另外，由于缺少对私人市场的推广力度，去年仅有51辆新能源汽车办理了私家车免购置税手续。在笔者看来，乌鲁木齐如果想要更好地推动这一产业的发展，除了要完善基础设施建设，更需要在私人市场多下“功夫”。

17内蒙古：对新能源公交给予补贴

公交车推广应用补助标准车辆类型　车长L（米）6 ≤L ＜8 8 ≤L ＜1 0 　 L ≥1 0纯电动公交车　4 　6 　8插电式混合动力（含增程式）公交车　2 　3 　4燃料电池公交车　6超级电容公交车　2非插电式混合动力公交车　2

2016年新能源汽车地方政策——内蒙古

补贴车型： 国家新能源补贴目录车型。

补贴政策： 年运营里程不低于3万公里(含3万公里)的新能源公交车以及非插电式混合动力公交车，按照其实际推广数量给予运营补助。

其他政策： 无

小编点评：

当前，内蒙古在新能源汽车推广上遭遇很多的“难题”。首先，市民认可度不高，即便有多项利好政策出台，也不能激发消费者购买欲。此外，由于充电基础设施不完善，也让消费者望而却步。要知道，发展新能源汽车的最关键方式，在于引导私人消费者的认可，让其自发地去购买并拥有一辆新能源汽车。当然，这也需要当地政府提前做好这一产业发展的整体规划。