补贴“空窗期”新能源汽车扛得住吗？

撰文/N.E.S 李娜



补贴“空窗期”新能源汽车扛得住吗？

撰文/N.E.S 李娜

今年伊始，新能源汽车产销量出现断崖式下跌，这与去年一路上涨的势头形成了鲜明对比。虽然在中国汽车工业协会（简称：中汽协）信息发布会上，中汽协会副秘书长姚杰一再强调“2月份汽车市场受到春节的影响，确实会有较大幅度的波动”，但不得不说，由于地方新能源汽车补贴政策尚未出台完善，导致消费者和4S店都变得异常谨慎。

车市遇冷 政策成主因

据中汽协发布的数据显示，今年1-2月新能源汽车生产37937辆，销售35726辆。其中，纯电动汽车产销分别达到27850辆和24835辆，比上年同期分别增长2.6倍和2.7倍；插电式混合动力车产销分别完成10087辆和10891辆，比上年同期增长幅度分别为60.1%和68.5%。

从上述数据来看，虽然前两月产销量较上年同期相比处于上升趋势，但较去年年底则出现较大的落差。不可否认，新能源汽车销量一直存在“年前低，年末冲高”的现象，但在今年“受到各地政策补贴调整和多地政策未出台等因素的影响，导致了新能源汽车市场出现销量下跌的情况。”姚杰表示。

我国新能源汽车市场一直以来对政策的依赖度较大，上一轮新能源汽车地方补贴政策到去年年底已经到期，而各地新一轮的地方补贴政策又迟迟未出台，这使得新能源汽车市场出现了政策“空窗期”。据记者统计，截至今年2月份，仅北京、武汉等十余座城市出台了2016年新能源汽车地方补贴政策。而据业内人士估算，多数城市的新能源汽车补贴政策或于4月出台。

另外，姚杰认为，“补贴退坡”同样是影响今年新能源汽车销量的一个主要因素。去年4月，在财政部、科技部、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中表明，2016年起新能源补贴标准将出现较大调整，同时也明确了2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。地方补贴“空窗期”，加上补贴退坡机制，使消费者不得不陷入观望阶段，直接导致了销量的下滑。

补贴“空窗期”车企如何应对？

“无补贴，无销量”，这是在新能源地方补贴“空窗期”车企面临的首要难题。腾势工作人员告诉记者，由于个别城市新能源地方补贴政策不明确，导致车企只能先行垫付。

以腾势纯电动汽车为例，目前市场上腾势时尚版纯电动汽车官方指导价为36.90万元，在享受双重补贴后，终端售价为25.5万元，其中国家补贴和地方各补贴4.5万元。“由于地方补贴没出来，客户肯定不能预先垫付4.5万元，所以我们只能根据去年的地方补贴金额和今年的国家补贴金额做一个参考，先行垫付地方补贴款，待地放补贴政策正式公布后，再对消费者的补贴实施多退少补。”腾势内部人士表示。除腾势之外，启辰同样是按照去年的补贴方案计算补贴金额。

不过，相比前两家，比亚迪则显得有些“保守”。比亚迪公关部专员蒋永敢表示，“现在我们先接受订车，等补贴政策下来之后，车主再提车。”目前，在国内一些新能源汽车销量较高的城市中，包括广州、上海、天津等重点推广城市，新的补贴政策还未出台。

“为了弥补政策“空窗期”带来的销量影响，企业也正制定补贴政策来帮助经销商渡过难关。”北汽新能源华南事业部总经理胡恩平在接受媒体采访时表示，目前销量虽然受到影响，但新能源汽车的大趋势仍是乐观的。去年，中汽协预测今年新能源汽车全年产销量将翻倍，不过，随着近两个月新能源汽车市场的“骤降”，姚杰认为，对市场的预测仍有待考察。

3月新能源车市能否“春暖花开”？

今年前两个月新能源汽车销量确实不尽如人意，不过姚杰表示：“2月汽车产销量并不足以判断今年汽车市场增长情况。”他认为，1月份和2月份的汽车市场属于非正常波动，总体来看，市场仍处于合理的运行状态。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树也认为，3月份新能源汽车销量有望“回暖”。“一方面，3月份已经进入车市的产销旺季；另一方面，车企经过1月份和2月份的调整，3月份已经恢复正常的生产状态。”崔东树表示。

虽说前两个月新能源产销量不佳，但在今年“新能源汽车”仍是一个热点话题。2月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步支持新能源汽车产业的五项措施，要求加快实现动力电池革命性突破，利用中央预算内的专项金融债支持各地充电设施建设，并明确规定中央国家机关新能源汽车占当年配备更新车辆总量的50%以上。

此前，工信部公布了第一批《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（简称：《目录》），其中仅涵盖了247款车型，业内人士认为车型的减少将极大影响新能源汽车的销量。不过，到2月末工信部发布了第二批《目录》，此次共有466款车型上榜，加之第一批《目录》车型，目前享受国家政策补贴的新能源车型共有713款。第二批《目录》的出台，让原本一些企业悬着的心终于落地，也让消费者在购车车型上有了更多选择，进而将促进市场销量提升。

另外，自3月份开始，一些城市新能源地方补贴政策便陆续开始公布。例如，沈阳新能源乘用车按照中央与地方1:0.9的比例进行补助；贵阳新能源汽车免摇号不限行，按照贵州省1:1标准进行补助；青海省新能源汽车按照国家同期补贴标准1:0.5比例补贴等。地方补贴政策的相继出台，将促进3月份新能源汽车销量的“回暖”。