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贵州大数据“五问”

2016-05-12邓万里

当代贵州 2016年10期
关键词:痛点试验区贵州省

邓万里

编者按:贵州在大数据领域频出实招,成绩喜人,本刊撷取贵州大数据发展的五个热点问题,为您解读。

国家大数据(贵州)综合试验区将在哪些方面开展试验?

2月25日,国家发改委、工业和信息化部、中央网信办2015年批复同意贵州省建设国家大数据(贵州)综合试验区。

3月2日,在2016云上贵州·大数据招商引智(北京)推介会上,国家大数据(贵州)综合试验区正式揭牌。

国家大数据(贵州)综合试验区计划通过3至5年时间探索,有效打破数据资源壁垒、强化基础设施统筹,打造一批大数据先进产品,培育一批大数据骨干企业,建设一批大数据众创空间,培养一批大数据产业人才。

试验区将围绕数据资源管理与共享开放、数据中心整合、数据资源应用、数据要素流通、大数据产业集聚、大数据国际合作、大数据制度创新等七大主要任务开展系统性试验,通过不断总结可借鉴、可复制、可推广的实践经验,最终形成试验区的辐射带动和示范引领效应。

大数据如何助力贵州脱贫攻坚?

要确保到2020年与全国同步建成小康社会,贵州如何利用大数据技术手段,提升大扶贫精准度,显得尤为重要。

2015年,在探索“互联网+扶贫”模式的过程中,贵州在全国率先提出了“扶贫+”理念,并在“云上贵州”平台上完成了“扶贫云”的基础框架搭建,围绕精准识别,初步建成了指挥调度平台、责任监控平台、任务监控平台、项目资金监控平台、脱贫管理平台。

通过“扶贫云”,贵州实现对493万贫困人口、9000个贫困村和有扶贫开发任务地区的动态监测。基于“互联网+”又服务于“互联网+”的“扶贫+”模式,既为脱贫攻坚谋划了战略布局,又提供了良性支撑。

下一步,贵州将建成扶贫工作统一的数据支撑、项目申报、资金争取、脱贫管理、绩效评估、任务督查、工作考核等7个管理平台,实现对贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户的动态化、数字化、常态化精准管理。

“大数据+大扶贫,是贵州脱贫攻坚、同步小康的必然选择。”贵州省扶贫办主任叶韬表示,新时期新形势下,常规的、传统的手段和思维已经不再适应脱贫攻坚的需要,“脱贫贵在精准,精准的有效手段就是大数据技术”。

首部大数据地方法规的出台有何意义?

今年1月15日,贵州省通过了《贵州省大数据发展应用促进条例》,这是中国首部大数据地方法规。

条例对“云上贵州”相关内容作出了具体规定,此外,还从加快基础设施建设、设立专项资金、融资支持、用地保障、税收优惠等方面,对政府部门的职责作出规定;对数据共享开放的原则、措施以及大数据的采集、存储、开发、应用、交易等作出规定,同时实行公共数据开放负面清单制度,明确违反数据发展和应用相关主体的法律责任等。

“条例的出台不仅是贵州作为大数据综合试验区迈出的坚实一步,更为重要的是,条例填补了中国大数据立法的空白。”中关村大数据产业联盟秘书长、北京大数据研究院副院长赵国栋表示。

国家信息中心专家委员会主任宁家骏表示,相关法律法规和政策环境的不够完善,导致政府和有关部门信息共享和开放程度不够,众多“信息孤岛”造成大数据产业的数据资源不够丰富,企业拥有的大数据技术和计算能力无用武之地。

“因此,制定条例是非常有必要的。”宁家骏说,依法推进大数据发展应用,对于培育壮大战略性新兴产业,促进传统产业的转型升级,打造贵州经济社会发展升级版意义重大。

“痛客计划”如何驱动创新发展?

3月1日,贵阳在北京召开新闻发布会,率先提出“痛客计划”。要弄懂“痛客计划”,首先要明白什么是“痛客”,这还得从痛点说起。

痛点是指目前尚未被满足而又被广泛渴望的需求。比如,打车难是痛点,于是有了打车软件;餐馆林立难以甄别是痛点,于是有了大众点评。痛点是产生创意、催生创业的先决条件。

那么,“痛客”就是指能够从各种社会现象和问题中,找到普适性的尚待解决的关键要素,形成并提出痛点的人。

作为中国推进大数据先行先试的重要区域,贵阳在“大众创业、万众创新”时代提出“痛客计划”这一全新概念,旨在以解决痛点为导向,汇聚以痛客为代表的社会智力资源,并与资本要素、价值链驱动等多方面进行立体化整合。

在具体操作中,“痛客计划”将从需求端出发,发挥民智,提出各行业痛点,再由一个先进的云平台将痛点收集入库,与创业者、资本一起形成闭环。源源不断的痛点,将造就一次次高质量的创新,最终引发社会各行业的革新。

贵阳将对痛点提供者提供知识产权保护。在痛客痛点的征集、筛选、评比等过程中,贵阳将使用密钥系统。也就是说,第一个提出某个痛点方案的人,将拥有知识产权。痛客提出痛点的商业价值,由市场来评定。政府将提供一个平台,让投资者、创客和痛客进行磋商。

“痛客计划就是大众创业、万众创新的创新驱动。”电子科技大学教授周涛认为,痛客计划将是政府搭台、痛客唱戏,充分点燃痛客的创造力,必将推进双创供给侧的改革,成为中国经济创新新引擎。

“云上贵州”平台建设进展如何?

“云上贵州”平台是全国第一个政府和企事业单位数据开放共享平台。

贵州在进行大数据产业建设和“七朵云”的建设过程中,越来越清晰的认识到,必须建设一个由政府统筹、统一管理的平台。因此按照统筹存储、统筹规范、统筹交换、统筹安全的原则,建设了“云上贵州”系统平台。

信息专家表示,以前贵州省政务部门都各自建立自己的信息平台,各部门之间的信息并不连通,形成了一个个部门的“信息孤岛”。而建设“云上贵州”平台,能够将这些信息全部集中起来,进行共享应用。

经过与阿里巴巴的合作,2014年10月15日,贵州省宣布“云上贵州”系统平台正式上线。从这一天开始,贵州成为全国首个基于云计算建成省级政府数据共享平台的省份。

“云上贵州”系统平台主要面向省内外政务部门和企事业单位提供云计算、云存储和宽带资源等服务。上线后,正式为贵州省电子政务云、工业云、智能交通云、食品安全云、智慧旅游云、环保云、电子商务云等“7+N”朵云工程提供云服务。

从上线至2015年年底,“云上贵州”已经细分成41个应用系统,汇集26家单位门户网站及贵阳、遵义等5套办公系统,集聚40000千兆数据量。平台日均访问量近2亿次,最高峰值达10亿次以上,全国所有省区都不同程度调用该平台数据。

(责任编辑/李 坤)

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