以民为本：全面从严治党的价值取向

文/黄丽喜



以民为本：全面从严治党的价值取向

文/黄丽喜

摘要：以民为本是全面从严治党的价值取向，是由全面从严治党的指导思想、现实要求、实践成效和总体目标决定的。

关键词：以民为本 ；从严治党

习近平总书记提出的全面从严治党的战略部署，反映了我们党对自身执政和建设规律的准确认识和把握，体现了中国人民的意志、愿望和要求。全面从严治党，作为党的重要执政活动，贯穿其全部过程和全部内容始终的核心价值取向就是以民为本。

一、以民为本是全面从严治党的指导思想

马克思主义的人本思想，决定了全面从严治党必须把以民为本作为核心价值取向。马克思主义历史唯物主义认为，人类社会发展的历史就是通过人们的活动而实现他们自身发展的历史。人民群众既是社会历史发展的主体和实现社会变革的决定力量，又是社会发展的根本目的。马克思主义科学社会主义认为，历史发展过程本质上是推动和实现人的自由而全面发展的过程，也是实现人的彻底解放的过程，并且人的自由而全面发展和社会的全面发展是相互联系、相互促进的。在马克思主义指导下全面从严治党，必须顺应历史发展规律，尊重人民群众主体地位，代表最广大人民根本利益，保障人民群众的各项权益，从而使党具有持久的动力和生机，使人民群众得到不断的发展和进步。

二、以民为本是全面从严治党的现实要求

全面从严治党、提高执政能力、凝聚民心民力抓机遇迎挑战，势在必行、刻不容缓。但是，全面从严治党是一项系统、复杂的伟大工程，最基本的就是从自身建设着手，加强执政能力建设，以引领人民群众；加强先进性和纯洁性建设，以取信人民群众；加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，以统一民识、体现民意、带动民风、凝聚民心、保障民主。

全面从严治党，要求加强党的执政能力建设，引领人民群众。党执政的基础在社会、执政的力量在人民群众。党的执政能力的强弱，不仅取决于其理论路线方针政策的正确以及各级党组织的能力和水平，更取决于其服务的人民群众的支持和拥护。只有把治国能力建设和理政能力建设有机结合起来，我们党才能全面提升执政能力和领导水平、引领人民群众。

全面从严治党，要求加强党的先进性和纯洁性建设，取信人民群众。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，贯穿于党的性质、宗旨、任务和全部工作中，体现在各级党组织和全体党员的实际行动上。我们党代表中国人民、领导中国人民。它是否先进和纯洁，唯一的标准就是能否赢得中国人民的信任和支持，并且引领中国人民实现中国梦。全面从严治党，加强先进性和纯洁性建设，必须教育引导党员和干部认真学习并实践中国特色社会主义理论体系，加强党性修养和党性锻炼；必须始终实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，时时处处为群众排忧解难、造福人民；必须建设好领导干部队伍，推动领导干部时时、处处率先垂范，奉献人民；必须不断提高基层党建工作科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；必须坚持党要管党、从严治党，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系。只有始终保持和发展先进性、纯洁性，我们党才能取信人民群众。

全面从严治党，要求把以民为本贯穿到党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的全过程。一是加强思想建设，统一民识。二是加强组织建设，体现民意。三是加强作风建设，带动民风。党的作风即党风，是党的性质、宗旨的外在体现。党风的好坏关系人心向背、关系党的兴衰存亡。党风问题，归根到底是党对人民群众的态度问题和党同人民群众的关系问题。党的作风建设，重点是要保持党同人民群众的血肉联系。四是加强反腐倡廉建设，凝聚民心。党的反腐倡廉建设，重点是全面推进预防和惩治腐败体系建设。我们党要凝聚民心，必须坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针；必须加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制；必须充分认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，不断健全反腐败法律制度，不断推进反腐败体制机制创新，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败，不断提高拒腐防变能力，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。五是加强制度建设，保障民主。全面从严治党，必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

三、以民为本是全面从严治党的实践成效

全面从严治党真正落到实处，其成效主要体现为党的路线方针政策的人民性、党员干部的公仆性、党员的模范性以及人民群众的积极性，归根到底还是以民为本。

全面从严治党的成效，体现在党的人民性上。人民性是党的本质属性，它决定了党必须把全心全意为人民服务作为唯一宗旨和目标追求。无论是革命还是建设和改革，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。新形势下，通过全面从严治党，我们党一如既往、始终坚持人民群众利益高于一切、重于一切、大于一切，始终把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为制定路线方针政策的出发点和落脚点。始终以人民群众为根本价值取向和根本目的，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这样，我们党得到了人民群众的衷心支持和拥护，获得了源源不断向前发展的动力。

全面从严治党的成效，体现在党员干部的公仆性上。党的性质和宗旨决定了党员干部是人民的公仆。党员干部特别是党员高级领导干部的率先垂范、以身作则，在全面从严治党的过程中起着关键的引领和带动作用。通过全面从严治党，党员干部能够深刻认识到党来自于人民、植根于人民，党是人民群众在特定历史条件下完成特定历史任务的工具，离开了人民，党就成了无源之水、无本之木；党员干部能够清醒认识到人民是国家的主人，他们必须对人民负责，受人民监督，当人民公仆，造福人民，奉献人民；党员干部能够真正认识到人民是权力的主体，权为民所赋，他们不能把权力私有化、商品化，否则，就要坚决从党的队伍中清除出去，从而使党员干部真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在人民群众中树立起良好的形象和崇高的威信。

全面从严治党的成效，体现在党员的模范性上。党章指出：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”“必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”，必须“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”通过全面从严治党，每个党员能够充分发挥先锋模范作用，努力做到平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来，思想觉悟、业务技能和贡献业绩等都高于非党员；每个党员能够不断加强党性修养，坚定信仰信念，牢记党的宗旨，遵守党的纪律，培养人格品行，积极进取向上。具体到实践中，每个党员政治上积极贯彻执行党的路线方针政策，思想上牢固树立马克思主义群众观点，工作上深入联系群众、依靠群众，生活上与群众同甘苦，一言一行都能把群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意、高兴不高兴作为衡量标准。

全面从严治党的成效，体现在人民群众的积极性上。通过全面从严治党，充分尊重人民群众的主体地位和首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，做到谋划思路向人民群众问计，查找问题倾听人民群众意见，改进措施向人民群众请教，贯彻方针政策靠人民群众支持，落实工作任务靠人民群众努力，衡量成效由人民群众评判，整个过程由人民群众监督，最大限度地凝聚人民群众的智慧和力量。

四、以民为本是全面从严治党的总体目标

全面从严治党，目标是要把党建设成为学习型马克思主义执政党，不断提升党的执政能力。面对新形势、新任务，我们党只有坚持以学固本、以学增智、以学兴业，不断提高执政能力，才能完成执政使命；只有学而不怠，才能化解能力危机、纾解本领恐慌、跟上时代步伐、提高领导水平；只有潜心好学、崇尚知识，才能带动社会的向学之风、净化社会风气，带动人民群众在学习中坚定理想信念、提高政治素养、弘扬优良作风、提升工作能力。建设学习型马克思主义执政党，根本目的是与时俱进，全党带动全民不断学习新理论、新知识、新技术、新经验，达到提升党的执政能力与提升人民群众能力的统一。

全面从严治党，目标是要把党建设成为服务型马克思主义执政党，使党依靠人民、服务人民、造福人民。这是党的性质和根本宗旨的集中体现。我们党只有践行全心全意为人民服务的宗旨，恪守立党为公、执政为民的理念，把不断实现好、维护好和发展好人民群众的利益作为根本出发点和落脚点，才能始终立于不败之地；只有始终把人民群众放在心中最高位置，尊重人民群众主体地位、自觉接受人民群众监督，多谋民生之利、多解民生之忧，依法保障人民群众的经济、政治、文化、社会等权益，才能赢得人民群众的支持；只有真正在感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，寓教育群众、引导群众于服务群众之中，才能使党的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。建设服务型马克思主义执政党，根本目的是充分发挥人民群众首创精神、实现好维护好发展好最广大人民群众的利益，实现实践主体和价值主体的统一。

全面从严治党，目标是要把党建设成为创新型马克思主义执政党，使党始终走在时代最前列。它集中反映了全面从严治党的时代要求。创新是一个政党永葆生机的源泉。建设创新型马克思主义执政党，既要坚定道路自信、理论自信、制度自信，又要以改革创新精神发展党的理论、丰富党和人民的实践、完善党和国家的制度。我们党只有坚持改革创新精神，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，不断深化对人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律的认识，才能使党始终走在时代前列；只有增强创新意识、坚持创新精神、提高创新能力、掌握创新方法、形成创新环境，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，最广泛最充分地调动一切积极因素，才能使党永葆生机和活力。创新型执政党建设得越好，党所领导的事业就越兴旺发达，人民群众得到的实惠就越多。建设创新型马克思主义执政党，根本目的是通过党的发展来不断发展人民群众的利益，达到党的不断发展强大与人民群众利益不断发展的统一。

黄丽喜，湖南师范大学马克思主义学院副教授，研究方向：马克思主义中国化。

责任编辑 姜杰

作者简介

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.02.011

中图分类号：D262.6