对当前民爆生产企业困境和发展的粗浅探析

2016-05-11廖秀生

中国军转民 2016年4期

■ 廖秀生

对当前民爆生产企业困境和发展的粗浅探析

■ 廖秀生

“十二五”期间我国增加4万亿基础设施投资，民爆市场需求达到了历史巅峰时期，这一提一降一增，使民爆生产企业在持续几年的时间里获利丰厚。进入2012年和2015年，我国先后放开了民爆市场和民爆产品价格，则昭示着民爆行业喊了多年的“狼来了”已成为事实。

当前民爆生产企业愈日严峻的发展态势，成了人们极度关注和热议的话题。就此，笔者也不妨作一点粗浅探讨。

一、民爆生产企业面临多重困难叠加期

当前，民爆行业因宏观经济下行而下行，给民爆生产企业的发展带来多重困难和压力，主要表现在：

（一）产销量出现断崖式大幅下滑

2015年，我国工业炸药产销量分别为367.18万吨和366.41万吨，同比分别下降14.97%和15.08%，比2014年分别回落13.9个百分点和13.3个百分点，工业炸药产销量同比降幅达到10年来最低。工业雷管产销量分别为12.30亿发和12.70亿发，同比分别下降24.70%和21.87%，产销量降幅比2014年分别扩大约18.5个百分点和13.3个百分点（以上数据引自行业《工作简报》2016年第1期)。

（二）“两个放开”使产品价格在竞争中骤降

2008年8月我国提高了民爆产品价格，个别省份的价格竟上浮到了40%左右，同时大宗原材料价格持续下降，“十二五”期间我国增加4万亿基础设施投资，民爆市场需求达到了历史巅峰时期，这一提一降一增，使民爆生产企业在持续几年的时间里获利丰厚。进入2012年和2015年，我国先后放开了民爆市场和民爆产品价格，则昭示着民爆行业喊了多年的“狼来了”已成为事实。一方面，“两个放开”使行业竞争更趋激烈。相当长一段时期，我国民爆市场条块分割明显，计划经济成份较多，竞争相对较少。2006年国家颁布实施《民用爆炸物品安全管理条例》，用户可跨省（区）直接从生产企业购买民爆产品，民爆市场的竞争较以往加剧。2012年公安部出台了两个行业标准，爆炸作业单位瞬间崛起，大量抢占民爆市场，市场竞争陡然加剧。2014年国家发改委、工信部、公安部联合下发了《关于放开民爆器材出厂价格有关问题的通知》，明确规定放开民爆器材出厂价格，同时取消对民爆器材流通费率管理，民爆产品价格由供需双方协商确定，至此民爆产品价格进一步走向市场化，民爆市场竞争愈发激烈。另一方面，市场和价格竞争导致赢利锐减。2015年，民爆生产企业累计完成生产总值272.71亿元，同比下降17.34%；累计完成销售总值273.91亿元，同比下降16.85%；累计实现利润总额37.72亿元，同比下降32.91%；累计实现利税总额67.10亿元，同比下降26.39%。以上数据(引自行业《工作简报》2016年第1期)表明，在明显供大于求的市场竞争中，民爆生产企业势必打起价格战，采取低价倾销，甚至局部恶性竞争，致使民爆生产企业的赢利能力大幅下降。据预测，未来几年我国民爆市场需求还将继续下降，民爆生产企业有可能面临经营亏损。

（三）生产线技改任务极其繁重

2008年民爆产品提价后，民爆生产企业从过去的普遍亏损中出现大幅盈利。但2010年2月《民爆行业技术进步指导意见》颁布实施后，民爆生产企业的盈利主要投入到了生产线技术改造升级。2016年民爆生产企业须完成第二期技改目标，随后还要完成第三期技改目标，逐步实现“机械化代人，智能化减人”，引入智能化生产装备，主要危险作业岗位实现无人化操作，提高生产线信息化、智能化水平和本质安全水平。短期内全面实现第二、三期技改目标，不仅技改任务重，而且需投入大量资金。在行业下行、效益下滑的情况下，企业要筹集巨额技改资金，资金从何而来？如何收回投入的技改资金？这些困难和问题，势必使企业承压愈发繁重。

（四）人员分流安置压力增大

随着生产线第一期技改目标的全面完成，以及第二期技改目标的强力推进和接近尾声，生产线的连续化自动化智能化程度显著提高，生产线在线人员已从过去的100余人，逐步减少到现在的几十人甚至几人，在线人员大幅锐减，企业出现了大量富余人员，人员分流安置压力骤然增大，甚或直接影响国有企业的稳定和发展。

（五）企业下行或成为常态

数据显示，我国工业炸药销量80%以上、工业雷管销量75%以上用于矿产资源开采，基础设施建设在民爆产品销量中占比较少。由于全球经济增长乏力，我国经济增速已从高速增长降至中高速增长，同时中央经济工作会议提出去产能、去库存、去杠杆，也会对经济增长带来压力，因此作为主要服务于国民经济建设的民爆行业，因宏观经济下行而下行的趋势，难以扭转，短时期内民爆生产企业阶梯下行或将成为不可逆转的常态，民爆生产企业过紧日子在所难免。

（六）安全生产压力大

民爆行业是特种高危行业，安全生产要求高、任务重、压力大，从近几年行业公布的几起安全生产事故处理情况看，轻则责令企业生产线停产、关闭、撤线，重则直至追究事故相关责任人的刑事责任。企业既要为了生存发展而生产，又要在限定时间内完成技改目标任务，确保生产和安全两不误，其安全生产压力是显而易见的。

与此同时，民爆生产企业长期在相对封闭的状态下运行，危机意识、淘汰意识不强，管理体制机制不灵，企业产业结构和商业模式单一，转型创新能力、抗风险能力不强，市场竞争乏力等等，这些都是企业发展难以甩掉的积弊和压力。

二、民爆生产企业发展对策

民爆生产企业在多重困难和压力叠加面前，如何高瞻远瞩，审时度势，化压力为动力，采取有效应对措施，谋求企业逆势发展，渡过难关？笔者认为，可以从以下几个方面着手：

（一）务必要凝心聚力，坚定信心

当前形势虽然严峻，但经济利好的因素仍然较多，突出表现在：一是全球经济在缓慢复苏，德国和美国经济走在复苏前列，将带动全球经济的发展；二是我国经济虽然降至中高速，却仍居世界经济增长第二位；三是中央经济工作会议提出适度扩大财政赤字，并对传统领域进行减税等政策，有利于刺激经济发展；四是这轮中国经济回落伴随着结构调整与再平衡，孕育着新的发展生机，而民爆行业作为国民经济基础性行业必将因此受益，同时民爆行业虽然总体下行，但市场需求的基本体量仍然较为稳定；五是《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》指出“做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力”，这为搞好国有企业提供了理论依据并指明了前进方向。所有这些，都是我们战胜困难的信心和坚石。

（二）务必要苦练内功，血战红海

所谓红海，是指现有的竞争市场。就民爆生产企业而言，就是务必在当前我国民爆市场这片红海的激烈竞争中，苦练内功，肉搏血战，想方设法坚守并壮大民爆产业“大本营”，以规模和品质取胜，逐步打造成为行业具有统治力的领军企业。

(1)着力推进结构调整。一是推进产品结构调整。2015年，全国胶状乳化炸药产量约占炸药总产量的60%，导爆管雷管产量约占雷管总产量的54%，高安全、高环保、高精度、高性能系列产品占比显著提高，产品结构明显优化。民爆生产企业要顺应行业大势，以生产线第二、三期技改为契机，大幅减少膨化炸药、改性铵油炸药等炸药产品及工业电雷管的比重，发展多功能、多系列的民爆产品，进一步实现产品的升级换代，切实优化产品结构，不断满足市场的个性化需求。二是推进产业结构调整。要大力发展生产、配送、爆破作业一体化经营，实现生产、爆破与矿产资源开采、城市基础设施建设的高效对接及民爆系统集成服务，实现流程再造，优化配置资源，多功能融合发展，提高资源整体效能，降低整体成本，提高附加值。三是推进市场结构调整。一要着力巩固现有市场。确保现有市场有序竞争，确保市场和价格相对稳定。二要奋力拓展新兴市场。要借助全国统一开放竞争有序的市场政策机遇，积极实施跨省（区）并购重组，紧盯西部大开发及“一带一路”战略市场，扩大销售市场，充分释放多余产能，优化市场布局，提高规模化、集约化水平。三要积极进军国际市场。包括扩大产品出口和境外投资建厂，借船出海，进军国际市场，无疑是民爆生产企业发展的有益补充和新途径，也是今后民爆生产企业发展的正确方向。

(2)着力实施转型升级。一是加快科技创新的转型升级。要打造以民爆生产企业为主体、以科研院所为主导、产学研用紧密结合的科技创新体系，加快科技创新体系的转型升级，努力创建行业领先的产品研发平台及装备技术服务平台，提高新工艺、新材料、新产品、新装备的研发能力，提高重大成套设备及生产线系统集成水平，尽快投入市场，转化为企业的生产力。二是加快生产线的转型升级。要利用生产线第二、三期技术改造，全面完成生产线的技术转型升级，实现工业炸药制药、装药等危险岗位无操作固定人员、工业雷管装配主要危险岗位远程操控，提高生产线的“两化融合”和“智能制造”水平。三是加快产品质量的转型升级。一方面要加强产品质量的日常监督管理，严把原材料、过程控制、出厂检验关口，严格按照ISO9001-2015版新标准实施质量管理，积极开展质量QC等质量攻关活动，切实搞好产品的售前、售中、售后服务，全力全方位确保产品质量；另一方面，要加快与国际先进质量标准接轨，逐步减少差距，加快产品质量的提质提速。四是加快信息化管控的转型升级。要采取开放合作的方式，研发和引进生产线重大危险源和关键危险工序的自动报警系统，逐步建立全覆盖的生产、销售全过程安全管控体系服务平台，提高信息化本质安全水平。

（三）务必要眼睛向外，转战蓝海

蓝海，是与红海相对而言的。所谓转战蓝海，就是民爆生产企业要突破传统的思维定势，超越传统的产业竞争和经营模式，眼睛向外，转型创新，奋力开创新兴产业和新的经营模式，开创新的市场需求和新的市场空间，通过发展方式的转型创新和新的价值创新来开辟企业新的发展空间。

当前民爆行业的严峻形势表明：民爆行业产能严重过剩，供需失衡率高，市场竞争异常激烈，市场空间受压，营销成本上升；产品低价倾销，导致行业赢利能力大幅下降；生产线技术改造，不仅资金投入大而且还将出现大量富余人员等等。这些困难和压力叠加在一起，致使民爆行业这片红海，势必拼杀得鲜血淋漓。因此，民爆生产企业向非民爆主业转型发展，已迫在眉睫，时不我待，要确保做好民爆主业的同时，又要抢抓机遇，集中力量，转战蓝海，竭力发展新产业，开创新途径，开辟新领域，取得新成果。

民爆生产企业转战蓝海没有固定的方法、经验和模式，不同企业要找准适合自身的发展路径和发展模式。比如，在产业结构上，可探索民爆主业与辅业多元化发展；在商业模式上，可选择劳动密集型与低成本、高附加值并行发展；在地域空间上，可实施国内与跨境双轮驱动发展；又如，根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，下阶段可探索民爆生产企业的股份制结构改革和发展混合所有制改革；等等。总之，红海和蓝海浩瀚无穷，顺应形势和民爆生产企业发展的要求，民爆生产企业务必要不断开创转型创新的新思路和创新创业的新举措，大胆实践，奋力开拓，取得成果，共同实现民爆生产企业的科学持续快速健康发展。