依靠军地深度融合 提升军人职业荣誉感

■ 薛云龙 晋 晶



依靠军地深度融合 提升军人职业荣誉感

■ 薛云龙 晋 晶

增强军人职业荣誉感是一项复杂的政治工作，政策性强，敏感点多，工作量大，牵涉到军地很多方面。因此，必须凝聚军地共识，密切相互关系，加强协调协作，才能在重塑军人职业荣誉感方面取得新突破、实现新发展，确保新形势下部队战斗力的整体提升。

军人的职业荣誉感与军队的战斗力存在着高度的互动关系。人民军队承载着国家和民族的安全，而军人职业荣誉感的强弱直接制约和影响着部队“能打仗、打胜仗”的使命要求。随着我国社会主义市场经济飞速发展，多元化的利益主体并存，多元化的社会思潮涌动，多元化的价值观激荡碰撞，军人职业的荣誉光环不再耀眼，从战斗精神层次侵蚀着人民军队无坚不摧的强悍战斗力。习主席在全军政治工作会议上强调：“要注重发挥政策制度的调节作用，增强军事职业吸引力和军人使命感、荣誉感”。习主席的这一重要论断，充分体现了尊重官兵主体地位、厚植国防建设基础的战略考量。增强军人职业荣誉感是一项复杂的政治工作，政策性强，敏感点多，工作量大，牵涉到军地很多方面。因此，必须凝聚军地共识，密切相互关系，加强协调协作，才能在重塑军人职业荣誉感方面取得新突破、实现新发展，确保新形势下部队战斗力的整体提升。

一、注重角色定位提高军人思想认同

改革开放以来长期的和平发展环境，滋生了部分军人精神的懈怠，尤其是受市场经济不良思潮的影响，一些官兵的思想和价值观出现了偏差，对军人职业荣誉产生了怀疑，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。对此，“打铁还需自身硬”，增强军人职业荣誉感首先要强化“三观”教育，提高军人思想认识和遂行任务的能力素质。

（一）强化军人荣誉观教育

围绕“当代革命军人核心价值观”主题教育，着重开展战斗精神、职责使命、拥政爱民和爱装管装教育，鼓励官兵着军装外出、探亲，培养官兵的自我认同感；组织官兵到驻地烈士陵园、革命英雄纪念馆参观学习；邀请驻地老红军、老革命到部队讲述革命战争年代军人杀敌立功，追求荣誉的英雄故事，树立官兵崇尚和追求耿耿正气、铮铮铁骨和为人民勇于奉献一切的英雄壮举，从而激发官兵高昂的士气、无私奉献的宽广胸怀、不屈不挠的斗争精神和赴汤蹈火的英雄气概。

（二）增强军人拥政爱民意识

借助多种平台，尤其是注重新兴传媒的广泛使用，引导年轻官兵详细了解我军“全心全意为人民服务”宗旨提出的历史背景、必然要求和时代内涵。讲述我军历史发展进程中“军爱民、民爱军、军民相爱一家亲”的感人故事，使官兵从根本上理解践行“全心全意为人民服务”宗旨的重大意义。结合每年新兵下队，地方政府派专人到驻地部队详细介绍驻地风土人情和建设发展情况，突出介绍驻军在驻地建设发展中的贡献，激发官兵传承拥政爱民优良传统和扎根服务第二故乡情怀。

（三）提高军人遂行任务能力

军人职业荣誉感来源于遂行职责使命的各种具体行动中。军人肩负着保家卫国，维护社会稳定和保障人民安居乐业的神圣使命，只有出色的完成时代赋予的职责使命，军人才能得到人民群众的拥戴和尊敬。因此，必须按照习主席提出的“要提高军事训练实战化水平，坚持从实战需要出发从难从严训练部队，坚持仗怎么打兵就怎么练，打仗需要什么就苦练什么。”的要求，努力摔打锤炼出一支素质过硬的人民军队。只有这样，当国家需要时，部队才能够有效完成使命任务，不辜负党和人民群众的期望，这是军人职业荣誉对军人角色定位的内在要求。

二、完善制度措施维护军人职业荣誉

瑞士著名军事家诺米尼曾经说过：“假使在一个国家里，那些牺牲生命、健康和幸福去保卫国家的勇士，其社会地位反而不如大腹便便的商贾，那么这个国家就一定是非常可悲的”。近年来，我国在维护军人职业荣誉方面做了不少工作，也取得了一定成效。比如大学生入伍补偿学费、退伍后免试或加分进行深造，提高随军未就业家属补助标准等，都体现了国家和社会对军人职业的重视，但同时我们也应该清醒的认识到，现实中军人地位的各种政策举措存在着不成体系、效力层次低等问题, 贯彻落实过程中缺少足够的权威性, 从而导致军人的一些权益无法得到有力的法律保障的现象。比如军官转业安置难、农村入伍军人的村民权益无法保障、随军未就业家属安置难等问题还很突出。当前，全面深化改革的大幕已经拉开，推动军人职业化改革、提升军人职业荣誉感更应注重顶层设计，统筹军地双方政策措施，对实践中行之有效的经验做法及时以立法方式加以巩固，为军人职业荣誉感提供坚强的制度保障。

（一）搞好顶层设计军地联动

在国务院、中央军委的统一领导下，成立军人权益保障机构，通过广泛调研，起草《军人地位法》，并建立以《军人地位法》为核心，以《宪法》、《国防法》、《兵役法》和《现役军官法》等相关法律中涉及军人地位的法律为辅助的军人地位法律体系。从国家层面、法律层面强力推动军人职业荣誉的规范化、法制化。

（二）健全地方各级组织领导体制

推动现有地方的涉军维权协调机制向实体化常设机构转变。在国务院、中央军委统一领导下，成立由军地双方代表共同参加的专门的军人权益保障办公室，并规定各级地方政府是保障军人权益的主体，军方全力协同配合，定期召开联席会议，落实各项制度，真正做到常态运行，着力落实军人权益保障工作。具体可包括：建立有军地人员共同参加的巡防慰问代表队，定期走访慰问军属，及时解决家中困难；出台相关优抚政策，加大对军属的优抚力度，完善制度机制，下大力解决军人转业、退役安置、军属就业安置、医疗住房和子女入托入学等困难。出台并严格落实军人特殊职业应享有的“特殊待遇”，如军人刷卡免费乘坐公交车、打折乘坐公共交通工具等，下大力解决现在名存而实不至的“军人优先”待遇。

(三) 拓宽军人权益保障渠道

军队是安全的代名词，全社会的人们都时时刻刻在分享着军队提供的安全服务。维护军人职业荣誉、保障军人权益，社会各界都有责任和义务。所以，在各级政府、军队专司机构切实维护军人荣誉，保障军人权益的同时，还应鼓励社会团体、企事业单位和个人贡献自己的力量，进一步拓宽军人权益保障的渠道。一是利用地方资源加强军人技能培训，选派官兵到就近的饭店、信息网络公司和汽修厂等进行相关的技能学习。二是鼓励企事业单位优先招聘退伍军人。由地方政府安排企事业单位负责人到部队参观见学，举办面向退伍军人的特殊招聘会，让军人退伍即就业，保障退伍军人的后续生活。三是针对军营互联网逐步开通的实际，联系知名高校开设网络教学，为官兵进行学历升级。

三、优化社会氛围增强军人职业认同感

社会对军人职业的认同感是军人价值的重要表现。社会的认同感越高，军人职业的吸引力越强，军人职业荣誉也就越强。因此，增强社会对军人职业的认同感是提高军人地位，增强军人职业荣誉的重要环节。社会对军人职业的认同感是一项看不见、摸不着的软指标，也是一项复杂、系统且长期的社会工程，需要军地双方共同努力。

（一）加强全民国防教育

针对长期和平稳定的环境中，人们国防意识逐渐淡化，军人的社会地位下降的事实，增强各个阶层对军人价值的社会认同，首先要搞好全民国防教育，增强全民国防意识。一方面要深化教育体制改革，在小学、中学和大学开设国防教育课，由军队人员、地方专家学者定期进行授课，介绍国内外形势和我国面临的安全风险，培养青年学生的国防意识。另一方面要开展好“全民国防教育日”活动。以政府和军队为主导，借助媒体、网络和移动通信等载体搞好宣传教育，各学校、社会团体和企事业单位要开展形式多样的活动，让国防意识深入人心。

（二）加强正面宣传引导

随着网络信息的快速发展，自媒体时代的到来，为增进社会对部队了解和宣传军人良好形象提供了更加丰富、便捷的资源和渠道。但同时一些别有用心的人利用社会发展过程中出现的矛盾问题，在网络平台上大肆宣扬或无端捏造一些诋毁党和国家、军队甚至革命英雄的不实信息，贬损军队形象，诱导不明真相的群众仇视党和军队，因此，军地双方应强化协作，打好正面宣传主动仗。一方面，军地双方应建立信息共享平台，互通信息情报，利用技侦手段，携手打击胡编乱造、蛊惑群众的不法分子，组建军地专业水军队伍反击不实新闻的恶意评论，为不明真相的群众树立正确的舆论导向，维护军人形象。另一方面，军地双方要从正面大力宣传军人抢险救灾、维稳处突、巡逻警戒和刻苦训练等任务，宣传“人民子弟兵，来自人民，爱人民”和“军民鱼水情”等新闻内容，从使命上、情感上，树立军人光辉形象。

（三）加强军民互动交流

加强军地的沟通和联系，创造和谐军民关系，是增强社会对军人职业情感认同的重要手段。一方面，驻地部队要积极走出营区参与地方开展的无偿献血、捐赠物资和走进社区无偿服务等亲社会公益活动。积极协助地方维护社会治安，主动扶贫帮困，有效增进军民团结。另一方面，结合“八一”建军节、“全民国防教育日”等时机，组织“军营向社会开放”活动，邀请地方群众走进营区，让群众更加现实直观的了解部队的武器装备、军人的教育、训练和生活情况，有效增进军民交流。

作者简介：（薛云龙，武警指挥学院在读研究生；晋晶，武警指挥学院政治部某培训中心讲师）