简述铁路项目标准化建设管理

鲁利军

摘 要：铁路建设企业在市场竞争的潮流下面临着严峻的形势和发展的机遇，铁路建设企业要提高自身的竞争力必须加强相应的铁路施工的标准化建设，本文着重分析中铁施工项目在标准化管理中常见问题及解决措施，并探讨其项目标准化管理的有效措施，以促进和实现项目的健康、持续发展。

关键词：铁路建设；标准化

工程项目管理复杂程度高。铁路建设施工项目是一项复杂的系统工程，涉及面广，参与单位多，影响安全、质量、工期等的不确定因素多，投资额较大，建设周期较长，给项目管理带来了极大的挑战。只有积极推行项目标准化管理，提高工程运作效率，合理降低工程成本，缩短建设周，才能发挥事半功倍的作用，确保工程建设的有序推进。

1 标准化管理措施

1.1 管理制度标准化

管理制度的标准化，即根据国家 相关法律、法规，结合项目实际，制定和建立结构清晰、职责分明、内容稳定的各层级、各项管理制度，目的在于使各项工作有章可循、程序清晰、责任明确、奖罚分明，从而实现对相应工程项目安全和质量保证的规范体系建设，铁路施工企业的管理制度是企业进行管理的基础。

1.2 人员配备标准化

项目管理要“以人为本”，人员素质决定了施工管理的水平和效率。

人员配备标准化就是根据工作岗位要求配备具有相应技能、能力、知识以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目管理机构满足施工需要，实现“有事必有岗，有岗必有人，有人必有责，有责必有果”的管理要求。 根据铁路要求，配置好人员管理层次，并有计划的做好人员培训工作，提高从业人员的业务素质和技术水平。

1.3 驻地建设标准化

驻地项目部要求建设为带围墙的院落式，院内办公区、生活区和车辆等停放区应设置合理，同时需设置文体活动室和活动场地，区内场地进行硬化，排水设施建设完善，庭院适当绿化，环境保持优美整洁，公共场所设置功能平面示意图及指路导向牌。配备专人每天对区内卫生打扫，垃圾和污水妥善处理，并定期对花草维护。

1.4 现场管理标准化

现场管理标准化，应以现场施工控制为重点，以安全质量控制为核心，从文明工地建设、现场技术资料、架子队管理、环境保护、监督检查等方面制定具体的现场管理标准。

1.5 过程控制标准化

过程控制标准化，是将现场标准化管理贯穿于项目建设全过程，分工区、专业和工序制定相关要求，将过程控制具体化、量化，实行谁主管谁负责、预防和控制相结合、动态管理、持续改进的原则，过程控制是标准化管理的重要手段。第一，在要求计划先行的同时，必须制作周密、严谨的计划，以做好进度管控；第二，配置到位设备、材料、人员等资源；第三，计划要有执行力，要进行周计划、月计划、季计划、年计划的严格考核。可利用交班会时间协调各工区、各工序及人、机、物的关系，缩短项目调控步长，以确保计划的落实。

2 标准化建设中存在的问题

2.1 思想观念上重视不足，使标准化管理流于形式

标准化管理是一个系统化的工程，其推进是个循序渐进的过程，我们应重视其巨大意义，对其认识不能流于表面，不能认为它只是一个应付检查的形式，使标准化建设流于形式，而不把它作为提高项目管理水平的方法。

2.2 新标注执行滞后，没有很好的将精细化管理运用到实际工作中去

作业标准和实际生产不符合，有些站段的标准编制不管是在内容上还是在效果上，都滞后于最新的装备、技术。不了解细心的标准修订情况，一些已经作废的标准，有些项目组、架子队仍然在使用。而且没有对标准化考核的手段，监督力度也不强，导致不标准化作业的现象非常严重，严重影响着作业安全。

2.3 对职工的培训力度不够

部分职工对自己所处岗位的规章制度、标准作业并不完全了解。因为即使自己违反了作业标准可能也没有察觉。有些职工本身责任意识就不强烈，不管做什么事情都“不拘小节”，在现场作业上面也是如此，对作业的标准化不严格执行。有些员工敢于“冒险”，为了图工作省事，不按照标准进行作业，完全不考虑后果。从而导致安全事故的发生。

3 现场标准化作业的对策

3.1 完善奖励薪酬机制

严格的绩效考核奖惩是实施精细化管理的重要保障。需合理确定并严格规范企业管理人员薪酬，根据企业效益规模、效益增长情况及工作难度系数设定薪酬标准，探索与贡献相匹配的薪酬分配制度。健全全员业绩考核体系，建立岗变薪变、收入与效益贡献联动的薪酬制度，突出贡献对员工薪酬的决定性作用。进一步加强业务招待费管理、公务用车管理，深入整治“小金库”，加强督查督办考核和失职渎职责任追究。

3.2 增强作业标准化的信息建设

通过使用现代信息技术手段，掌握标准化信息的时效性和准确性，加强标准化管理。建立完善的作业标准系统，根据最新的作业标准规范，组织有关部门深入现场作业岗位进行视察，根据实际的情况对各种作业标准进行修订，确保现场作业标准的时效性。建立铁路信息网络管理系统，让各段能够互相交流工作的经验，随时了解标准化的动态，实现资源共享，同时做好宣传工作，对于兄弟站段的成功经验可以大力的推广，让其他的站段相互学习。同时总结教训分析目前存在的问题，做好作业标准化管理的工作。

3.3 加强领导标准化意识

领导阶层对作业标准化的重视是让现场作业标准化的关键，如果领导都不重视这个问题，下面的职工更觉得没有必要去重视这个问题，久而久之就导致作业不标准化问题越来越挺严重，甚至会造成安全事故频繁发生。

提升标准化管理能力应从两方面着手。一是提高工程项目管理人员的决策能力和执行能力。工程项目各责任主体和管理人员是工程项目标准化管理的关键，在实施项目标准化管理的过程中负有决策和执行的重要职能，项目经理等主要负责人应着力提高推行項目标准化管理的决策能力，积极应用标准化及其他科学管理的原则和方法，加大对工程项目标准化管理的投入；项目具体管理人员要熟悉标准，着力提高执行能力，把工程项目标准化管理具体落实到项目建设的每个环节、每个过程和每个岗位。二是不断提高项目部中层管理人员以及架子队负责人、技术能手等业务骨干的作业能力。这些人员往往对于项目的完成具有特别重要的作用，项目应不断加强对这类作业人员的培训，使他们精通与本职工作及关联工作相关的标准，提高他们执行标准的自觉性；同时，要强化现场监督，督促作业人员严格按标准要求操作，及时发现并纠正违反标准的行为和现象，让项目标准化管理植根于项目管理的各个环节，不断提升项目的综合管理能力。

3.4 以人文本，加强班组自控

以人为本，注重人力资源的开发，调动职工工作的积极性，加强员工的思想教育，提高员工的自觉性，加强职工的技术培训，提高职工的整体素质。充分尊重员工，帮助职工树立正确的价值观，实现自身的价值，鼓励职工在工作的过程中提出合理的建议，不断改进工作的方法，培养职工现场作业的控制力，避免不安全隐患，确保铁路建设的安全运行。

4 结束语

标准化管理目前已经成为现代企业管理的重要组成部分，它在企业管理中日益发挥着举足轻重的作用。在“管理水平定胜负”的时代，越来越多的组织和个人都意识到“细节决定成败”、“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”的重要；标准化管理必将成为决定企业竞争成败的关键、成为项目追求完美和实现卓越的过程与成功的制胜法宝。

参考文献

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[3]《关于推进铁路标准化建设管理的实施意见》铁建设〔2009〕154号

[4]丁万斌.京沪高速铁路建设中的标准化管理研究[D].西南交通大学，2011.