依法治档做好高职院校档案管理工作

摘 要：高职院校档案是学校历史的真实记录。高职院校档案工作的发展需要坚持依法治档的路线，档案制度化只有真正地实现，才能依法管理高职院校档案工作，对规范教育教学管理、校园文化管理、实施大学生素质教育管理，推进高校教育现代化的管理等有着重要的意义。

关键词：依法治档；高职院校档案管理

依法治档，其含义概括地说，就是要在党和政府领导下，依照《中华人民共和国档案法》及有关法规结合档案事业进行管理。坚持依法治档，努力开创高职院校档案工作全面发展的崭新局面，是我们广大高职院校档案工作者在今后时期的重要任务。它是现阶段高职院校档案工作顺利进行的必然选择，是时代的召唤。

1 依法治档的现实意义

（一）依法管理档案是高职院校档案事业发展的需要

依据《中华人民共和国档案法》以及《高等学校档案管理办法》，为高职院校档案工作提供了有利的法律保障。在新阶段，高职院校档案事业应走科学发展、和谐发展之路，给高校的档案事业发展赋予新的标准。这对维护高职院校档案事业及档案工作者的自身形象，增强教师员工对档案工作的信任、理解与尊重有着十分重要的意义。因此，依法管理档案，大力推进档案法制化，提高工作水平是高职院校档案档案工作发展至关重要的因素。

（二）依法管理档案是高职院校档案工作现实的需要

高职院校档案的工作目标是在科学和和谐发展中定位。只有认清形势，把握高职院校档案工作全局，找准档案工作的着力点，大力创新服务机制，提高档案服务水平，高职院校档案工作才能“又好又快”发展。坚持依法管理高职院校档案事业，确保档案工作有序推进，是高职院校档案工作实现有序管理的需要。

（三）高职院校档案转变管理方式的依据就是依法治档

高职院校档案体现的特性是历史信息性、政治文化性。适应经济和社会发展需要，只有通过不断解决自身发展的基本矛盾，才能实现有利于档案收集、保护、信息资源的开发和利用。符合档案工作自身规律的要求，依据档案相关的法律、法规，改革高职院校档案管理方式的最佳选择即是对档案进行科学、规范的管理。

2 高职院校档案工作中依法治档存在的问题

随着档案法规的逐渐科学、规范，档案管理的工作取得較大的成绩，但同时也受到一些主、客观因素的影响，使得在档案工作过程中依旧有一些问题存在。

（一）高职院校档案管理部门依法治档意识淡薄

《中华人民共和国档案法》及《高等学校档案管理办法》实施至今已经有很多年了，但是高职院校档案界对档案法制建设的理论仍然持有简单化的理解，而且在一定程度内存在不依法履职的现象，很多高职院校档案工作依旧保持在纸质文件档案保管上，还没有多层面地展开档案工作，收集档案方式仍然依靠档案部门去索要，而相关部门主动移交的积极性依然不强，直接影响档案工作的进展，这充分体现出高职院校档案工作依法治档的意识不强。

（二）信息资源缺乏整体性，档案管理制度不健全

从目前各高职院校来看，档案工作管理模式仍缺乏规范、统一。档案管理制度不完善、人员不明确、工作任务落实不到位；有的高职院校虽然制订了相关的档案管理制度，但由于管理不严，个别档案员和利用人员存在不遵守制度的情况，造成借阅的档案不能及时归还，久而久之，很容易造成文件的缺失。另一面各高职院校档案管理缺乏统一软件和数据库模式，从而造成档案信息管理脱节。

（三）档案人员对档案法律理解深度参差不齐

当前我国高职院校档案馆（室）继续维持低层次的应用阶段，主要从事档案工作人员在文化、理论水平、业务素质等方面存在不小的差距。这既有历史的原因也有现实的原因。而且多数学校人员配备随意、流动性较大，专业知识老化，档案专业出身的人员较少，思想和政治水平相对滞后等问题，难以适应现代化档案工作的发展。当务之急要建设一支在业务上精通，技术上过硬，具有高尚的道德情操的高素质档案工作人员队伍。

（四）档案法律法规利用率不高

《中华人民共和国档案法》、《高等学校档案管理办法》目前是各高职院校依法治档、加强档案工作的保障，同时，也成为推进档案工作规范有效工具。但是由于各种原因，大多数人不了解档案法律责任，对统一管理档案的意义没有更深刻的认识。高职院校档案管理人员没有真正树立起来依法自觉保护、收集档案材料的意识。

3 高职院校依法治档的有效途径

对于以上提到的问题，只有针对性地解决，并实施下去，依法治档工作就会得到巩固和发展。

（一）高职院校档案工作一定要先做到争取领导的重视，把档案工作纳入年度工作计划中。结合实际，领导带领档案人员学习《中华人民共和国档案法》及《高等学校档案管理办法》，做贯彻落实档案法律法规的带头人。档案管理部门要普及《档案法》并把它作为日常工作的行为准则，档案管理人员通过带动全体教师员工学习和宣传，自觉维护档案的法律效用，开创新局面。

（二）加强法制建设是做好档案工作的扎实基础，档案法制建设不仅仅需要制定完善的档案法规体系，还需要档案法律和规章协调配套。必须建立健全相关的档案制度，避免档案工作中出现的任意性，保障档案工作能够持续、健康的发展。保证依法治档工作能够持续顺利地进行。

（三）在档案管理中，已经渐渐地普及现代化设备。载体的种类以及多样化档案特点的改变，使得档案的工作面临着新的挑战。能否着力打造一支高业务水准和服务水平的优秀工作团队，做一名合格的高职院校档案管理人员，首先要熟悉档案工作政策、法规、标准、制度及职能，拓展档案工作所需知识结构，熟练掌握档案管理的操作技能，做好高职院校档案材料的开发和利用，提高服务意识。并将档案法律规范在日常档案工作中加以贯彻落实。因此，依法治档的行为是档案法制建设的关键环节，它是保证《档案法》在高职院校档案工作中发挥着必不可少的重要作用。

（四）加大宣传《中华人民共和国档案法》及《高等学校档案管理办法》力度。近年来，高校的广大教师利用档案意识普遍加强，评职称、做项目、写报告等到档案部门查阅相关资料，高职院校档案利用率在逐年提高。因此，更应注重提高高职院校档案工作者及教职员工的档案法律知识。高职院校对档案法律法规的宣传力度要加大，营造浓厚的档案利用宣传、板报、悬挂标语等形式宣传依法治档的重要性和必要性，增强高校教职员工档案法律意识，使更多的教师员工对档案及档案工作有进一步的了解，不断提高高职院校档案法制建设的水平。

事实证明，档案法律法规在高职院校档案工作中已经发挥着重要作用。它有利于保证高职院校档案事业发展的正确方向，有利于维护高校历史的真实面貌。在构建和谐校园中发挥出应有作用。

参考文献

[1]孙连杰.以科学发展观为指导，完善高职院校师德建设机机制[A].国家教师科研基金十一五阶段性成果集（天津卷）[C].2010年.

[2]杨丹.高职院校档案管理工作的几点思考[J].商丘职业技术学院学报，2008年04期.

作者简介

王雅丽（1974-），女，汉族，河北省永清人，主要从事档案管理工作。