新形势下疾控系统干部人事档案管理的难点及重要性

摘 要：干部人事档案是在坚持科学性、真实性、全面性原则的基础上，在综合考核干部的个人经历以及在工作中的政治表现、奖惩情况、业绩能力、道德素质等等过程中所形成的所有文字资料，是正确评价、系统了解干部的重要凭据，也是任用、聘用干部的基础与前提。当前，随着疾控机构内部管理制度的完善与管理理念的更新，其干部人事档案管理工作的重要性与必要性愈发凸显，已成为疾控系统档案管理的关键点，本文立足于分析现阶段我国疾控系统干部人事档案管理的现实问题与难点，进一步明晰加强与改革疾控系统干部人事档案管理工作的重要性与具体措施，从而为疾控系统干部档案管理工作的发展提供新方向与新思路。

关键词：疾控系统；干部人事档案；重要性

干部人事档案是一个组织在管理所属人员中形成的以个人为单位、集中保存的专门档案， 是全面地考察和了解一个人的依据， 也是党的组织工作、人事管理工作不可缺少的重要参考依据[1]，具体到疾控机构的干部人事档案管理工作来说，其管理质量直接或者间接影响档案管理工作的有效性与精确性，更是在某种程度上反映着整个疾控系统管理模式与管理制度的整体水平，更是凸显新时期干部人事档案管理工作重要性作用与现实价值的基础与前提。为此，当前，疾控系统必须注重干部人事档案管理工作的推进，并在坚持实事求是与改革创新的基础上，正视现阶段我国疾控系统干部人事档案管理工作的现实，优选强化疾控系统干部人事档案管理工作的有效举措，促使我国疾控系统干部人事档案管理工作实现质的发展与超越。

1 疾控系统干部人事档案管理的现状与难点分析

尽管近年来，在我国干部人事制度改革工作的推进，以及干部人事管理机制的不断调整的大环境下，我国疾控系统的干部人事档案管理工作实现了较大的发展，但不可否认的是，由于种种原因的限制与影响，疾控系统干部人事档案管理工作依然存在许多现实问题需要我们进一步关注与分析。

（一）管理方式与管理手段较为滞后

目前绝大多数疾控机构的干部人事档案管理依然局限于“看堆式”的管理方法[2]，也就是说，多采取传统的“纸质版”记录方式，依靠档案管理人员人工进行档案记录、信息补充与资料更新，尽管有些疾控机构开始尝试使用网络技术进行档案管理，但是并没有建立专用的干部人事档案管理系统，更没有认识到信息化网络技术在改进疾控系统干部人事档案管理工作中的积极作用，长期以往，不仅使我国疾控系统干部档案管理工作长期滞后，同时也无法体现疾控干部人事档案管理工作的价值与作用。

（二）管理制度与管理模式不完善

完善的管理制度，科学的管理模式既是保障疾控系统干部人事档案管理质量的有力保障，也是促使疾控系统干部人事档案实现制度化、规范化管理的必然举措。但就目前我国疾控系统干部人事档案管理工作的现状来看，绝大多数疾控机构的管理模式较为混乱，管理制度并不健全，使得档案管理经常出现人为性失误，比如档案信息补充不及时，档案记录格式不统一等等，既与疾控系统推行与实施干部人事档案管理工作的基本理念背道而驰，也极大地影响了疾控系统干部人事管理工作效率与工作成效。

（三）专业化档案管理人才较为缺乏

专业化的档案管理人才团队是保障疾控系统干部人事档案管理各项工作得以顺利推进的基础，也是加强疾控系统干部人事档案管理工作的前提。但长期以来，疾控系统更为注重医疗设备的更新以及一线人员的引进、培训，对干部人事档案管理工作相对不够重视，既没有提供相应的政策支持，也没有提供足够的资金，也没有主动去构建专业化的档案管理人才团队，使得疾控系统干部人事档案管理基础极为薄弱，这是阻碍我国疾控干部人事档案管理实现突破性进展的重要因素之一。

2 改革与推进疾控系统干部人事档案管理工作的具体措施

人事档案管理在疾控中心档案管理工作中有着重要意义[3]，也是提高卫生管理工作质量与工作效率、推进卫生事业实现现代化、科学化、完善化发展的关键，同时做好卫生系统管理工作也是卫生医疗单位、卫生部门必须遵守的社会职责。为此，我们要进一步明晰疾控系统干部人事档案管理工作的重要性，主动、积极挖掘提高干部人事档案管理质量与管理水平的有效措施，优化档案管理人员结构，健全卫生系统档案管理工作体系建设，从而有计划、有步骤，全方位、全系统地提高疾控系统干部人事档案工作水平。

（一）加强档案管理职业培训，充实卫生系统档案管理工作人才储备

为从根本上提高疾控系统干部人事档案管理水平，需要加强对专业档案管理人才的开发与引进，充实专业档案管理人才储备，才能适应当前疾控机构干部人事档案管理工作现代化发展的内在要求。首先，要以公正、公平、透明的原则招聘专业档案管理人员，各大疾控机构位可以加强与各大机构的联系，展示卫生单位真诚引进高端人才的态度与决心，并通过展示疾控中心实力、提高薪资水平、完善社会福利的形式吸引高校学生进入疾控中心档案管理部门。其次，要加强行业交流，定期举办档案管理工作经验分享大会，使疾控机构在有效沟通下提高整个疾控系统的档案管理工作水平。其次，要组织系统内部工作人员参与档案管理业务知识、档案法律的学习与培训，引进异业先进的档案管理工作方式充实疾控系统干部人事行业档案管理工作实力，提高疾控系统干部人事档案管理业务水平。

（二）推进健全、完善、科学的档案管理考核与监督体制的建立

为全面提高疾控系统干部人事档案管理工作质量与工作效率，必须确保疾控系统干部人事档案管理工作的改革与医疗单位业务水平的提高、卫生系统从业人员服务意识的增强的和谐统一，并以此为原则推进完善、科学的档案管理工作考核与监督体制的建立。首先，要细化干部人事档案管理工作流程，将工作职责分配到人（包括材料收集，资料分类，文字补充，档案收纳等等），并安排专人整体监督各项工作执行到位，确保疾控系统干部人事档案管理工作系统、高效。

（三）推进疾控系统档案管理的信息化数字化建设，促进标准化、统一化工作标准的建立

具体来说，推进疾控系统干部人事档案管理的信息化、数字化建设可以从以下几个方面做起，比如可以建立干部人事档案管理数字化平台与数据库，加强干部人事档案材料管理，统一档案记录方式、分类标准，促进各个疾控机构干部人事档案资料共享建设，一旦发生突发情况时，便可以在最短时间查询各个疾控机构干部人事档案信息，并在第一时间实现各大疾控系统干部人事档案信息资源的传输与交换，从而大大提升疾控系统干部人事档案管理工作的作用力，加速推进疾控系统干部人事管理的制度化与规范化战略发展目标的实现。

3 结束语

干部人事档案管理工作是干部工作的基础，改革的不断深入化，干部人事制度也要

不断变革，适应形势的发展，这对干部人事档案管理工作提出了更高的要求[4]。疾控系统作为我国公共卫生体系的重要组成部分，是推进我国公共卫生事业不断前进的重要力量之一。为此，我们要始终做好包括干部人事档案管理在内的所有工作，积极主动地改革与创新疾控系统干部人事档案管理工作，全面提高疾控系统干部人事档案管理质量与管理水平，为疾控系统的可持续化发展提供源源不断的动力支持。

参考文献

[1]范少丽.干部人事档案管理中存在的问题及对策[J].山西档案， 2009， 增刊：41-42.

[2]李嶙朔.干部人事档案管理浅谈[J]，档案管理，2014（4）：59.

[3]黄以宁.论全面加强疾控机构人事档案的管理[J]，中国管理信息化，2015（6）：21.

[4]尹树芬.浅谈干部人事档案的问题与建议[J]，社会科学论坛·学界观察，2013（9）：73.

作者简介

张书艳（1988-），女，汉族，云南省昭通人，昭通市疾病预防控制中心，大学本科，中职，主要从事中心人事相关工作，撰写人事档案相关文章。