唐山市小微企业的发展作用

张丽丽

(河北能源职业技术学院，河北 唐山 063004)

唐山市小微企业的发展作用

张丽丽

(河北能源职业技术学院，河北 唐山 063004)

小微企业是国民经济的重要支柱，是经济持续稳定增长的坚实基础。通过分析唐山小微企业生存及发展现状，发现小微企业目前存在的问题，解读小微企业对唐山市发展的作用，指出小微企业的发展方向。

唐山市；小微企业；发展作用

Tangshan Small Micro Enterprise Effect Research

一、唐山市小微企业发展现状

2011年6月，国家《关于印发中小企业划分标准规定的通知》，根据企业的从业人员、营业收入、资产总额等指标，将中小型企业划分为中型、小型、微型3种类型。不同的行业有相应的标准。小微企业应同时满足如下条件：一是从事国家非限制和禁止行业；二是工业企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；三是其他企业年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。

根据国家工商行政管理总局发布的《全国小微企业发展报告》，到2013年底，全国有小微企业1169.87万户，郎咸平教授提出，小微企业包括小型企业、微型企业、家庭作坊式企业和个体工商户，如果将4436.29万户个体户也纳入统计，则小微企业在市场主体中所占比重高达94.15%。随着国家鼓励“大众创新，万众创业”政策的出台，个体工商户等小微企业数量持续增加，在市场主体中所占比重越来越高。

唐山市小微企业涵盖了农业、工业、建筑业、批发零售、交通运输、软件信息技术、物业管理、租赁等行业，主要聚集在第三产业，从事科技创新类企业的数量不高。根据《唐山市第三次全国经济普查主要数据公报》对小微企业的统计，截止到2013年底，全市共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位31544个，占全部企业法人单位95.97%，位居前三位的行业是工业、批发业和零售业；小微企业从业人员64.72万人，占全部企业法人单位从业人员的44.14%，位居前三位的是工业、批发业和建筑业；小微企业法人单位资产总计10042亿元，位居前三位的是工业、租赁和商务服务业、房地产开发经营。见表1。

二、小微企业对唐山市发展的作用

(一)小微企业是吸纳就业的主渠道

全国的小微企业解决了我国1.5亿人口的就业问题。这是来自《全国小型微型企业发展报告》的统计数据。小微企业吸纳就业人数比大中型企业多四至五倍以上，是解决城镇就业和农村富余劳动力的主要力量，新增就业和再就业的70%以上集中在小微企业。根据国家统计局唐山调查队2014上半年的调查结果表明：唐山市小微企业吸纳就业能力持续显现，企业从业人员户均23人，同比增长5.9%。

表1 唐山市小微企业第三次全国经济普查统计数据

(二)小微企业的快速发展是经济结构调整的有利因素

中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才指出：“发展小微企业对经济结构调整具有重要意义。”唐山市小微企业多属于第三产业，特别是批发零售业、商务与租赁服务所占比重较高，这种产业分配结构与我国经济结构调整的趋势吻合。唐山市服务行为小微企业约占小微企业总数的70%。据统计，唐山市小微企业2014年税收贡献约140亿元，约占全市税收总额的60%，年收入约为2600亿元，为唐山市的经济结构调整做出巨大贡献。

(三)小微企业的发展促进社会和谐稳定

小微企业因其创新技术含量低，对就业人才的学历要求不高，可以大量吸引城镇再就业人口和农村剩余劳动力，使其通过就业增加收入，提高生活水平，缩小城乡贫富差距；国家对小微企业创业政策方面的支持也带动大量失业和无正式职业的人员积极创业，提高整体就业率，促进社会和谐稳定。根据《唐山市第三次全国经济普查主要数据公报》显示：唐山市小微企业户均接纳就业人数23人，月均营业收入28.5万元。小微企业接纳就业总人数达到64.72万人，占全部企业从业人员的41.14%。

另外，小微企业因其小而微，容易转型发展，快速适应环境变化，是活跃市场发展经济的主要力量，能够促进经济增长，带来市场繁荣。

三、唐山市小微企业的发展措施

小微企业的经营模式多为资源开发型，如依附于煤炭、钢铁和水泥等而生的企业；产品初加工型，服务低层次型的传统行业。小微企业对低价格、低技术、低收益、低附加值的传统发展路径的依赖直接制约了其效益水平的提高，发展后劲严重不足。

为了促进小微企业快速发展，发挥小微企业作用，唐山市政府各部门出台各种政策和方案促进小微企业发展。出台《关于金融支持小微企业发展的意见》，对符合国家宏观政策、产业政策和区域发展政策的工业、商业、外贸和现代服务业等小微企业在信贷投放等方面加大支持力度，建立健全小微企业融资担保体系，鼓励发起组建村镇银行，重奖上市小微企业，重点向产业升级、技术创新、节能减排、农业产业化、品牌建设和发展传统工艺的小微企业倾斜。唐山市商务局多措并举助力中小微企业健康发展。鼓励中小微型企业运用电子商务、信用保险，大力拓展经营领域。对具有较强竞争力、成长型小微商贸流通企业进行重点培育，鼓励企业转型提升，重点做好新增零售、餐饮等企业信息跟踪反馈。唐山国税局减免税为小微企业增动力。自2014年10月1日起，小微企业增值税起征点再次提高至3万元，共为全市小微企业减免增值税3662万元；减免所得税款1168.96万元。

党的十八大报告提出，要“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”。解决小微企业发展内生动力不足、外在关怀不够的问题，优化小微企业发展环境。

小微企业需要更有利于其发展壮大的软环境。在资金支持上，政府、银行和大型企业要联合降低小微企业融资难度，在规费减免上，要免收小微企业有关行政审批、证照办理等行政事业性收费；在税收扶持上，要根据国家政策调整税收方法，减免小微企业增值税和所得税税费。要关注小微企业主社会地位的提高，对创业的小微企业主给予尊敬和平等，营造适合小微企业发展的良好发展环境。

[1]杨曼.小微企业发展研究[D].延安大学，2016(6).

[2]孙彦东.引导、培育与服务：小微企业破局发展的策略与路径[J].商业经济，2014(12).

ZHANG Li-li

(Hebei Energy College of Vocation and Technology, Tangshan 063004, China)

Small micro enterprise is the important pillar of the national economy, the foundation of sustainable economic growth. Through analyzing Tangshan small micro enterprise survival and development present situation, finding the existing problems in small micro enterprises, and the effects of small micro enterprises on the development of Tangshan city, pointing out the development direction of small micro enterprises.

Tangshan city; small micro enterprise; effect on development

2015-11-03

唐山市社会科学界联合会2015年度立项课题《唐山市小微企业作用研究》(TSSKL2015-064)的研究成果。

张丽丽(1979- )，女，大学，河北能源职业技术学院讲师，研究方向：市场营销。

F299.21

A

1671-3974(2016)01-0036-02