工业企业成本归口分级管理

2016-05-05王淼

经营者 2016年2期

王淼

摘要提高经济效益是工业企业管理的核心，需要在许多方面做大量细致的工作。而加强成本管理，不断降低成本消耗，是提高企业经济效益重要的一环。在完善的成本管理制度和成本核算办法的基础上，正确划分企业内部各方面在成本管理中的权限和责任，实行归口分级管理，充分调动各方面的积极性，是企业加强财务成本管理、提高企业市场竞争力最为有效的手段。因此，加强成本管理，必须实行成本的归口分级管理，以保证上级下达成本指标的实现。

关键词成本费用归口管理分级管理职责

一、定义

成本归口分级管理，又称成本管理责任制，它是在企业总部的集中领导下，按照费用发生的情况，将成本计划指标进行分解，并分别下达到有关部门、车间和班组，以便明确责任，把成本管理纳入岗位责任制。目的是要进行全过程、全员性的成本费用管理，使成本费用管理人员监测企业生产经营过程中的成本消耗，同时使生产技术人员参与企业的成本费用管理。

二、成本的归口管理

成本归口管理和分级管理是密切联系、相辅相成的。在企业分为厂部、车间和班组三级的情况下，各级成本费用管理的权责和内容概括如下：

在成本控制的归口负责制下，各职能部门在成本管理和控制方面分别承担一定的责任。其中，生产部门负责生产任务的安排、下达，保证完成产量；供销部门负责制定物资储备定额，控制物资的消耗，节约物资的采购、保管费用；劳动部门负责劳动的合理组织，制定劳动定额，提高工时利用率和劳动生产率，控制工资支出；机电部门负责制定设备利用定额，提高设备利用率，降低设备修理成本，减少维护保养费用；动力部门负责水、电等动力定额的制定和管理，在保证生产需要的前提下，努力控制动力消耗；其他各有关部门负责与本身责任有关的成本管理和控制工作，提高工作效率，减少费用支出。当然，成本归口控制不应局限于几个成本指标，而必须同时从增产和节约两方面着手，抓好成本控制工作，才能全面提高经济效益。例如，生产部门负责合理安排生产，既保证订单完成，又要降低生产库存，这里有库存、成本问题，如果造成产品积压，要对其进行考核；采购部门涉及采购成本问题，质优价廉、合理控制库存也要考核；技术部门研究如何降低废品率，这更是节约成本的关键。

三、成本的分级管理

分级就是说在各子公司或事业部负责人的统一领导下，以厂部成本管理为主导，建立厂部、车间、班组成本管理相结合的纵向成本管理体系；以财务部门为中心，建立财务、生产、采购、销售、劳资、研发技术等部门密切配合的横向成本管理责任网络。实行成本分级管理，可以使成本计划指标和任务分解落实到车间、班组、部门，变为全体职工的行动目标，从而调动一切积极因素，挖掘各方面的潜力，保证成本任务的完成。分级管理要求明确各级部门在执行成本管理方面的职责，赋予成本管理上的权限，定期组织检查，对完成的结果进行考核，并作为评比奖励的条件。

（一）企业相关领导人在成本管理上的职责

（1）总经理对成本管理的责任。总经理应在遵守财经纪律、制度，执行公司经营方针、政策的前提下，组织全厂的成本管理工作。首先，要组织各部门建立成本管理责任制，督促财务部门分解、下达成本、费用指标，落实分级管理的责任。其次，要组织各部门努力增产节约，提高质量，降低成本，以完成各自的成本、费用计划。

（2）财务总监（总会计师）对成本管理的责任。财务总监应当协助总经理组织领导本企业的成本管理工作，组织编制和审查成本计划，督促各部门认真执行成本计划；督促财务部门正确核算产品成本，对企业的经济效益负一定责任；定期检查各部门成本计划执行情况，及时组织有关部门研究解决存在的问题；宣传公司的有关成本管理的方针、政策，严格执行财经纪律；审查重要的财务开支，协调各部门与财务部门的关系，努力提高企业经济效益。

（3）研发部经理（总工程师）对成本管理的责任。研发部经理在成本管理上，主要是协助总经理，在各项生产、技术工作中，讲究效益，采取有效的措施降低成本，并对各项技术措施的经济效果负责。例如，进行挖潜、革新、改造、设备更新，提高产品质量，设计新产品，采用新技术、新材料、新工艺，改善劳动组织等方面的工作，进行技术、经济论证，保证做到技术上先进、合理，经济上节约、有实效。

（二）财务部门在成本管理上的职责

财务部门是全面执行成本管理各项工作的专职部门，要在财务部内部设置专门负责成本管理工作的成本核算组。财务部门应根据企业的具体情况，制定成本管理制度；参与制定各项物资消耗定额、费用支出定额；编制全厂的成本计划，分解成本指标，下达落实到各部门和基层单位；控制生产费用的发生，组织产品成本核算；检查、考核成本计划执行情况，对各部门的基层单位完成成本任务的结果进行评比；进行成本预测，开展成本分析。

（三）各职能部门在成本管理上的职责

为了完成成本计划任务，降低产品成本，提高经济效益，企业应组织各职能部门参与成本管理工作，在本身的职能范围内，做好各项工作，保证成本管理工作的顺利开展。

（1）生产部门负责制定生产定额，编制和落实生产、作业计划；组织均衡生产，提高工时利用率；缩短生产周期，减少在产品、半成品的资金占用；组织在产品、半成品定期盘点。

（2）计划、统计部门须及时准确地进行生产和消耗统计，帮助建立和完善原始记录，为成本管理工作提供有关的数据资料。

（3）技术、工程部门应负责制定各项物资消耗定额，搞好产品设计，采用先进的工艺和技术，提高产量和质量，降低原材料消耗，节约能源和工时，以降低产品成本。

（4）品质检验部门应加强全面质量管理，严格进行产品检验，采取有效措施提高产品质量，减少不合格品和废品。

（5）营销、采购、仓库部门负责对材料物资的采购供应进行严格的计量和检验，按计划和定额控制发料；合理组织物资采购、运输，降低采购费用和销售费用。

（6）设备管理部门负责做好设备的维护和保养，保证设备正常运转；采取措施提高设备利用利用率，有计划地组织设备修理，合理节约维修费用。

（7）动力部门负责制定水、电、气消耗定额；严格计量，加强管理；及时维修仪表设备，防止跑、冒、滴、漏；采取有效措施，降低能源消耗。

（8）劳动工资部门负责制定劳动定额，提高劳动生产率；合理支付工资、奖金和福利费；采取劳动保护措施，改善劳动条件，避免职业病及各种安全事故所导致的费用开支。

（9）行政事务部门负责控制办公费用的开支，控制低值易耗品的购置和领用；组织好事务用品、物料用品的管理和领发，协助动力部门做好行政管理和生活用水、用电、用气的管理；做好冬季取暖、夏季降温物资和支出的管理，按标准控制使用。

（10）其他各部门也要在完成本职工作的前提下，努力节约费用支出。