浅述农村水利工程的质量监督管理

李吉斌　李雪峰

【摘 要】农村水利工程施工技术人员一定要重视工程质量控制，不断通过实践探索，并且认真在实践中落实施工质量监督管理制度，从根本上保障工程施工质量，推进我国农村水利工程事业更好更快的向前发展。本文笔者对农村水利工程的质量监督管理进行了分析探讨，希望对相关从业人员具有借鉴意义。

【关键词】农村水利工程；质量监督；管理

前言

水利工程关系到国家经济和人民生活，我们要在建设水利工程施工过程中搞好质量控制，为国内经济社会的发展供应更可靠的基础，使广大民众也可以安心享用高质量水利工程给自身提供的服务。

一、农村水利工程施工质量管理存在的问题

（一）建设材料达不到标准

由于水利水电工程所处的施工环境比较恶劣，工程部分构筑物长期处于水中，所以，对其原材料的质量提出了较高的要求。在水利水电工程施工质量管理工作中，要把好材料质量关，由专业人员选择原材料，使用符合质量要求的材料。在当前的工作中，部分施工单位为了节约成本，往往在选择材料时一味强调价格的低廉，对质量要求并不严格，这就导致部分施工材料无法达到施工标准，给水利水电工程的施工质量埋下了较大的安全隐患。

（二）施工人员质量控制意识淡薄

目前，有些水利水电工程建设单位盲目追求利益，只考虑如何降低成本而不重视施工质量。施工企业为了能在合同规定的期限内完成任务，且不遭遇索赔的情况，将工作重点放在了施工进度上。另外，水利水电工程中应用最多的材料是混凝土，施工人员认为以这种材料为基础的工程不存在质量问题，所以，就放松了警惕，进而忽视了质量控制。由此可见，质量控制意识淡薄是施工质量控制工作无法顺利开展的重要原因之一。

（三）施工现场管理混乱

由于施工现场任务分工不明确，质量管理混乱，没有明确划分管理人员的具体责任，所以，施工现场出现问题后，无人问津，导致施工工序颠倒错乱，进而延长工程施工周期。

（四）技术人员水平不高，施工过程不严格

一些施工企业为了节约其企业施工的成本，所雇佣的技术人员其专业水平偏低，这就直接影响了工程施工的质量，从而造成多个方面的损失。这对于水利水电施工的发展极为不利，因此就必须要招聘具有专业水平的技术人员，而且所作出的招聘水平必须要能够符合自身企业发展的人才。同时要做好对技术人们的培训工作，以提高其整体素质以及专业的技术水平。另外，也有很多水利水电行业为了加赶工期和施工任务，因此在技术方面处理起来明显不够细心，而且所作出的技术体制也不够规范，真正施工起来仍然存在许多比较模糊的情况，这样就很容易出现问题，所以就要求在进行施工的过程当中必须要有专门的技术图纸管理人员来讲图纸进行规范存档处理，以此方便查阅。

二、农村水利工程质量监督管理要点

质量监督管理主要是对项目法人的质量管理体系，监理单位的质量控制体系，施工单位的质量保证体系及设计单位的现场服务体系进行监督检查，具体体现在以下几个方面。

1.项目法人的质量管理体系：各级水行政主管部门要依法遵规组建项目法人，加强对项目法人的管理和考核，建立健全工程质量管理体系，对于工程质量的监督要有准确、完整的措施。项目法人在开工前要按照规定办理工程质量监督手续，对提供的材料、中间产品和设备质量承担责任，及时组织收集、整理技术文件和资料，建立健全工程档案。明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。对制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工工程，要求限期落实整改，做到“有章可循、违章必究”。认真推行工程项目招标制、加强合同签订、履行管理，切实提高水利工程质量。

2.监理单位的质量控制体系：监理单位要按照合同规定，设置现场监理机构，配备总监理工程师和其他具有相应资格的监理人员，依照有关法律法规、技术标准、批准的设计文件、工程合同等实施监理，并对质量承担监理责任，对工程建设实施强制性监督，对各参建单位的质量管理体系、质量行为及工程实体质量进行监督检查。

3.施工单位的质量保证体系：施工单位的质量保证是质量管理的重要环节，有力的质量监督能使工程质量做到防患于未然。施工单位要按照合同规定设置现场施工管理机构，加强施工全过程的质量控制，对水利工程的施工质量负责，包括施工前的质量预控、施工中的质量监控以及施工结束后的质量验收等都要制定相应的制度及措施。重点包括：①按照设计图纸、技术标准和工程合同施工，它是质量监督的首要环节，这就要求各方人员都要具备一定的技术水平，从而保证整个队伍的技术水平。②隐蔽工程验收是质量监督的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监督，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。③对工程所用材料要严格按照设计文件及有关规程要求的各项技术指标进行检验，它是质量监督的关键环节。不仅要检查进场实物，还要检查产品的出厂证、合格证等，看它的型号、规格、性能等是否符合设计要求，对重要材料还要根据规定做复试。④严格工序管理，单元工程未经验收或质量检验评定不合格的，不得进行下一单元的施工。在施工过程中出现问题应立即纠正，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量，保证各工序质量达到设计和验收规范的要求。

4.勘测、设计单位质量管理：勘测单位提供的地质、测量、水文等勘察成果必须真实可靠，设计文件中选用的材料和设备必须符合国家规定的标准，设计单位要加强现场服务，及时解决设计问题，依法进行设计变更，按规定参加工程验收并提出明确意见。

5.质量评定管理：在质量评定中检查要细致，覆盖面要广，质量部门检查时抽查面要大，不应低于评定办法的规定，将工程质量作为工程验收的重要内容。

6.根据水利工程质量监督程度与内容，提升水利工程质量监督自身建设水平，并对管理体系加以完善，在强化内部管理中，应提升工作人员的素质，如业务能力、工作经验与实践能力等，定期进行工作人员专业素质培训，是做好水利工程质量监督管理工作的重要保证。同时，应做好三级管理工作，协调三级关系，为提升质量监督管理水平提供可靠保障。

三、结束语

综上所述，水利工程质量监督管理是保障工程施工质量、保障水利工程安全的重要手段，通过质量监督管理对影响水利工程施工的各项因素进行有效控制、预防，从而为工业生产、农业灌溉、居民生活和生态环境建设奠定坚实的基础。

参考文献：

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