城市消防工作现状研究

张璐璐

摘 要：伴随着经济的快速发展，我国的城市人口快速增长，城市规模不断扩大。但是，与城市发展相对应的各种公共基础建设却发展滞后，或者根本不能与城市规模相对应。因而，城市发展中的许多问题逐渐暴露出来，这其中消防安全问题最为突出。“火灾猛于虎”，人们都理解其中的意思，但人们的防火意识亟待提高，城市消防现状令人担忧，解决城市消防中存在的诸多问题，现在已经到了刻不容缓的地步。

关键词：城市；消防

“水火无情，火灾猛于虎”，这是人们对火灾的深刻认识。然而，城市消防工作现状堪忧。因为，其中存在许多消防隐患，需要广大人民群众共同关注，需要各级政府高度重视，需要消防部门积极行动采取措施，加以预防。

在此，作为一名消防工作者，我结合城市消防工作实际，分析城市消防工作中存在的问题，探究城市消防工作的新出路。我的具体探究如下：

一、城市消防安全现状

1.城市人口过多带来的消防安全问题

城市在短期内人口急剧膨胀，迫使城市原本正常的社会管理体系紊乱，城市现有的住房、教育、医疗、交通等公共服务供给资源不足。

（1）大城市超高的生活成本导致群租成为典型的城市诟病，城市中心区、城郊结合部的地铁站周边楼盘，几乎成了群租重灾区。因群租引发的消防隐患较多。如采用易燃可燃材料分隔、用火用电不规范以及三合一、多合一群居违法行为，一定程度上增加了火灾或群死群伤等恶性火灾事故的发生。

（2）流动人员自身消防安全意识和逃生技能参差不齐，对消防安全认知度不高、接受消防安全培训教育的途径不畅，社会有限的消防培训教育资源不能满足人员全覆盖受训的需求，文化水平有限等因素，也导致大部分外来务工人员缺失基本的防火灭火意识和逃生自救技能。

2.城市新一轮开发建设衍生建筑类消防安全问题

（1）高层及超高层建筑、城市综合体、大空间钢结构建筑、地铁隧道、物流分拣中心、会展建筑、交通枢纽等大量新型建筑不断推陈出新，挑战现有消防技术规范和灭火救援能力。

（2）泡沫混凝土、泡沫夹心保温板、玻璃纤维增强水泥板等新型建筑材料大量运用于建设工程，施工人员不熟悉、不了解其燃烧性、耐火性和稳定性，施工过程中麻痹大意，极可能引燃建筑材料并蔓延扩大成灾。

（3）老旧建筑安全性能退化。一旦发生火灾，坍塌的可能性较大，给正常的火灾扑救带来极大的威胁。

3.城市化建设飞速跃进导致消防基础设施配套缺失问题

随着城市化进程的不断快速推进，城区规模不断扩大，而公共消防基础设施未随城市建设同步配套跟进，导致在新城区出现新的消防保护盲区，形成新的历史欠账。尤其突出的问题表现在公共消防站编配不足、市政消防管网不明晰、市政道路消火栓缺失、特种装备配备存在缺口等方面，给消防官兵的灭火救援工作带来了困难。

4.房屋产权分割新模式考验传统消防监督管理模式问题

随着房地产市场的发展，房屋所有制类型不断推陈出新，挑战传统的消防监督管理模式。开发商为快速回笼建设资金，推出公寓式办公场所、酒店式公寓等产权分割到户的公共建筑层出不穷，给使用后的消防管理带来了不少难题。公共建筑不同于住宅，其功能业态复杂，又赋予业主自主处置权，因此，在同一幢楼内出现了居住、办公、仓储、营业等多种功能用途的“小、散、杂”场所，而且层层转租，消防部门在监管过程中面临法不责众的尴尬局面，久而久之，成为了城市消防管理的灰色地带，建筑物业消防管理缺乏相应的抓手。

二、城市消防安全新出路

1.搞好城市消防总规划，打好消防安全基础

（1）注重消防规划，打造“四大体系”，全方位夯实消防工作基础。城市消防规划是引领未来消防工作的总纲领，是针对目前显现的消防安全薄弱环节或可预见性的消防问题，以及与城市发展总体规划相匹配的预期达到的社会消防环境所制定的工作指导意见。城市消防规划制定应坚持“远近兼顾、软硬兼备、对症下药、综合治理”的原则，对接地区发展实际，建立城市消防“四大体系”。

（2）加强源头管控，严把“四个关”，完善建筑自身消防安全。针对建筑类消防安全问题，加强建造和改造之初的源头管控，对维护和保障建筑自身安全尤为重要。

2.加强多种形式消防队伍建设，切实提升城市消防软实力

（1）加强公安消防专业队伍能力素质建设，提升专业消防服务能力。公安消防机构防火监督队伍、灭火救援队伍以及公安派出所消防三级管理是消防法律赋予的具有执法权的正规军，其职能应着重对前端管理、疑难杂症、重要场所、重大活动以及火灾扑救和应急抢险救援等，切不可面面俱到、万事皆管，俗话说好钢要用在刀刃上，目前公安消防队伍远远不能满足社会需求，如天天奔波于日常琐事，不分主次，势必本末倒置、力不从心，反而适得其反。

（2）加强政府专职消防队伍建设，提升社区消防监管服务能力。地方政府作为统管一方的基层组织，承担着确保本辖区平安的职责。建立政府专职消防队作为社会消防管理的中坚力量，是公安消防力量的补充，承担社区公共消防管理、初期火灾扑救、消防宣传等基础性、事务性消防工作职能；其下补充志愿消防队、义务消防员、消防志愿者等民间组织充实政府消防管理组织，辅助社会消防管理。

（3）加强社会消防服务机构从业人员队伍建设，提升第三方中介服务能力。社会消防服务机构从业人员队伍是社会单位消防设施安装、检测、维护保养的专业技术队伍，是确保社会单位消防设施完好率的技术保障人员，为消防设施临警好用起到了保驾护航的作用。城市整体消防设施的完好率反映了这支队伍的技术能力和消防中介服务的水平，也在一定程度上体现了城市消防管理的水平。

三、结束语

总而言之，城市消防安全工作是城市建设的首要问题，需要城市全体人民共同参与。社会各单位、部门、人员应坚决摈弃“事不关己、高高挂起”的态度，而是应该从上至下坚决贯彻“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作方针，硬件和软件双管齐下，从意识形态上加以提高，切实重视消防工作，共同维护城市的消防安全，为城市经济建设和发展保驾护航。