打造“四型统战”助力科尔沁统战工作全覆盖

◇ 文/赵田佳慧

科尔沁区委统战部着力夯实基层统一战线工作基础，以“四突出”、“四促进”为工作抓手，扎实打造社区型、园区型、校区型、村居型——“四型统战”工作格局，实现全区统战工作全覆盖，努力推进新时期基层统战工作创新发展，逐步解决基层统一战线各领域的突出问题，展示基层统一战线新形象，唱响统一战线好声音，弘扬统一战线主旋律，凝聚统一战线正能量，焕发出基层统战工作蓬勃生机。

一、开展社区型统战，突出机制，促进社会民主更和谐。

科尔沁区委统战部把社区统战工作作为街道党组织加强党建工作的一项重要任务，围绕创新管理、优化服务。一是实行社区统战工作网格化管理。建立健全社区统战工作机制，协调社区主任作为社区统战工作联络员，将社区划分为若干个单元格，每个单元格均有社区干部作为责任人，负责摸底排查单元格内统战情况，及时登记记录、建立档案。开展定向服务，及时了解掌握统战成员家庭情况，为统战成员提供法律咨询、就业培训、社会保障、医疗、助学等帮助，对困难少数民族群众做到重大节日民族干部着民族服装走访慰问，对台属、侨眷做到海外亲人归来社区干部登门拜访。

二是引导广大统战成员贡献力量。充分发挥统一战线独特优势，引导广大成员积参与到社区的建设、管理和服务中来。先后多次组织党外干部深入社区开展调研活动，针对社区各类问题形成调研报告30余篇，帮助社区完善基础设施和配套建设，建立健全各项机制。各民主党派成员纷纷身体力行，投入到社区的创城工作中，承担起多个老旧小区卫生整治、入户宣传等工作。鼓励非公经济代表人士经常走访包联社区进行交流慰问，将扶贫济困、捐资助学从资金层面做到情感层面，并为社区创城工作提供强大的经济支持。

三是切实做好社区统战宣传工作。在社区内组织开展文艺演出、趣味运动会等各类文体活动，丰富统战成员业余生活，邀请部分统战成员参与活动的策划、编排，并作为特邀嘉宾出席活动，充分发挥统战成员的智力优势、人际优势，增强统战成员的共识意识及凝聚力。打造30所“幸福家庭生活馆”，竭力为辖区内少数民族群众打造一个传播健康知识、缓解心理压力、放松身心、寓教于乐的服务平台，通过展板、宣传栏等形式加大对统一战线方针政策和理论知识的宣传力度，组织开展各类统战知识的讲座、培训班，让统一战线思想深入人心，增强统一战线成员归属感。

二、开展园区型统战，突出服务，促进企业发展更健康。

科尔沁区委统战部不断加强同工业园区内的非公企业、少数民族、高科技产业、党外代表等人士的服务和联系，着重发挥新生代力量，引导广大成员在促进园区建设中的积极作用。一是加强网络体系建设，明确专人直接指导工业园区统战工作的开展，成立以相关分管领导为组长的园区统战工作领导小组，在园区内特设统战委员，着力开展好园区统战工作，做到分工明确、责任到人，全面提高园区统战干部履行职责的能力和水平。

二是做好“两个健康”引导工作。在园区内的非公经济代表人士中深入开展理想信念教育，引导他们爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。同时对其开展理想信念教育，打造党建工作示范点，切实增强他们对中国特色社会主义的信念，增强对政府的信任，增强对企业自身发展的信心，增强对社会的信誉，找到统战工作与非公有制企业发展的结合点，紧紧围绕企业的经营管理和生产效率，引导企业代表人士为企业建功立业、创先争优，积极帮助园区企业解决发展中遇到的问题和困难。

三是开展招商引资，为工业园区发展搭建平台，利用统一战线联系广泛的优势，开展以情招商、以商招商、以会招商，精准招商，不断提升园区对外开放水平，实现园区产业集群发展。

四是重点做好新生代统战工作。在园区内进行调查摸底，详尽掌握新生代人员情况，组织新生代人员开展教育培训，坚定理想信念、强化爱国意识，通过丰富多彩的活动联络新生代人员参与其中，最大程度的发挥年轻一代人员的智力优势、行业优势，最大限度的凝聚共识、凝聚力量。

三、开展校区型统战，突出管理，促进教育培养更成熟。

科尔沁区委统战部重点加强对学校内民主党派人士、党外知识分子和少数民族学生的服务和联系，引导他们自觉坚持党的基本路线，认真学习领会党的各项方针、政策，在职业学校和重点高中开展了有机构、有编制、有人员、有经费和抓队伍、抓思想、抓制度、抓载体的“五有四抓”活动。

一是抓队伍建设。加强学校统战机构建设，科尔沁区教育系统现有党外后备干部48人，科级党外干部6人，“校区型”统战工作以切实抓好职业学校和重点高中的统战工作为重点，着力加强民主党派基层组织和党外知识分子的队伍建设。

二是抓思想建设。把统一战线理论、核心价值观、同心思想等作为学校党外人士队伍建设的重要内容，凝心聚力，为社会经济发展做贡献。加强对学校少数民族学生的培养、关心和爱护，帮助他们完成学业，分别在中小学生中开展“民族团结杯”作文竞赛，在蒙古语授课中小学生中开展书写“蒙汉经典文字”比赛、蒙古象棋比赛，引导他们争当爱国守法、诚信友善、热爱家乡、弘扬民族文化的青少年，坚决制止在校园中进行宗教活动。积极弘扬教育界优秀民主人士的光荣传统，加大宣传校园统战文化，把民族文化精髓贯穿到校园文化建设中。

三是抓制度建设。通过建立党外人士队伍建设机制，人大代表、政协委员调研视察制度，党外人士参与院校重大事项决策机制等，建立健全学校统战工作的长效机制。同时，把党外知识分子的引进、培养和选拔作为统战工作的主要内容，为党外干部在教育教学和社会实践活动中“搭台子”、“压担子”，做到有担当、有进步，保证学校统战工作的健康、可持续发展。

四是抓载体建设。以活动为载体、为桥梁、为纽带、为着力点、为切入点推进学校统战工作的开展，注重建立完善学校知识分子联谊会等社会团体组织，支持民主党派组织开展活动，同时，积极组织开展民族师生联谊会、民族历史文化学习班等践行核心价值体系的活动，不断提高党外代表人士参政议政、建言献策的能力。

四、开展村居型统战，突出网络，促进惠民工程更保障。

科尔沁区委统战部加强对镇、苏木、国有农牧场中党外人士和民族宗教人士的服务联系，积极引导统战成员在社会主义新农村建设中的发挥积极作用。一是健全组织网络，加强镇、苏木、国有农牧场统战干部队伍建设，针对任务重的镇、苏木配备专职统战委员，在村居一级建立统战协调员、联络员、信息员，结合各村自身实际，建立村居统战工作制度，健全宗教工作“三级网络”建设，把宗教工作网络延伸到嘎查村，把统战联络员和信息员工作延伸到村民组。

二是建立健全统战机制，完善镇、苏木、国有农牧场统战工作例会制度、统战成员定期走访制度、协商制度、座谈制度、联系交友制度等，使“村居型”统战工作有计划、有安排、有章可循。并善于协同和借助各方力量，加强同社会各界的联系，完善“大统战”的工作格局。

三是发挥统战成员在村域经济发展中积极作用。结合全区“十个全覆盖”工程建设，以“助力十个全覆盖”为主题，以结对帮扶、产业帮扶、教育培训、农村危房改造、基础设施建设、文化室卫生室建设等，采取党外人士实地调研、民主党派定点帮扶、村企联合实施、企业资助村等多种形式，让统战成员深入参与到推进“十个全覆盖”工程建设中。支持统战成员自主创业，带动群众致富，引导非公有制经济人士、名誉村主任参与最美乡村建设，盘活剩余劳动力，安置就业。