南通市外侨办鼓足干部“精气神”争创一流工作业绩

开栏的话

根据上级的部署要求和形势任务的需要，江苏省侨办党组研究决定，于2015年8月份成立了江苏省侨务发展咨询委员会，委员会成立后，按照调研、咨询、建言献策的工作基调，对重要和急迫的问题深入调研，充分论证，提出了应对和解决问题的方案、办法和路径，增强了工作的前瞻性、针对性和有效性，助推了侨务工作水平的不断提升。

该委员会成立后，先后赴苏南、苏北7市开展了集中专题调研，就侨务干部队伍建设以及加强侨务内宣、扩大侨务工作影响力等课题进行了诊脉分析，并发现了不少经验典型，编辑刊发了7期工作简报，4份专报。其中徐德清委员的建言献策，获得了省领导和江苏有关部门的高度重视，并得到了中央政治局常委、全国政协主席俞正声对此的专门批示。对此，省侨办主任王华表示欣慰并称“省侨务发展咨询委员会的重要作用已日益显现”。据悉，该咨询委员会在年初还发出了“我为侨务献一策”的倡议，各委员将围绕“侨务工作服务‘一带一路战略、服务‘招才引智工作、‘侨梦苑建设、‘海外中餐繁荣计划、在海外实施‘双百计划（建立百个海外高端人才联络站、百个海外江苏之友联络点）”等侨务发展建设内容建言献策。

本刊特开设此专栏，将不定期刊发经验介绍及侨务工作的研究成果，积极服务全省侨务工作的创新发展！

近年来，南通市侨务工作在上级侨务部门的有力指导和市委、市政府的坚强领导下，不断强化干部队伍建设，鼓足“精气神”，开创了南通侨务工作新局面。“新侨之乡”成为南通9大城市名片之一；该办进入了市政府服务“一带一路”的第一方阵，“华侨通商总会”在海外建立了33个分会，搭建了为之提供服务的平台。市外侨办连续9年在市级综合绩效考评中获得先进单位荣誉，连续4届蝉联市级“文明单位”称号。

在这里，倡导人人早成才，鼓励苦干加巧干，让大家学会整合资源的本领、联动合作的方法、互联网+的思维、“让别人闪光、为自己添彩”的巧劲。

在这里，决不论资排辈选拔任用干部，谁能干、谁干得好，谁的德能勤绩廉综合考评得分高，谁就能优先培养、优先提拔。

在这里，同志关系融洽，相互真心相待，彼此诚心相处，工作虽辛劳但很快乐，工资虽没多拿但愿多做贡献，是个事业有奔头、干活有劲头的地方。

注重加强干部队伍建设，提升综合素质

市外侨办始终把建设好班子和带领好队伍放在所有工作的首位。通过精准定位、靶向指导、岗位练兵，“缺什么补什么”，着力提升干部的政治素质、理论水平和业务能力。

以策划“学习大讲坛”和“双月行动计划”活动为抓手，促使侨务干部善于谋划、敢于争先。外侨系统“学习大讲坛”就是为了打造学习型机关、提升干部素养，有计划地邀请上级领导、兄弟部门传授侨务工作经验，有针对性地对外侨业务进行面对面的专项研讨；另一方面由办主要领导亲自撰写的《外侨工作新三十六计》，为大家学习研讨外侨工作提供了理论与实战参考，以及将收集到的具有指导性和借鉴意义的上级领导讲话、兄弟部门经验材料等“他山之石”集结成册，编印成《大讲坛学习材料》并印发给每一名机关干部供平时自学。“双月行动计划”就是约两个月在县（市、区）举办一场现场经验交流会，各县（市、区）外侨办针对各自的工作特色承办活动，推动县（市、区）外侨部门开展学习交流活动，营造“比学赶帮超”的工作氛围，强化各县（市、区）外侨办的整体联动。

以分层培训为抓手，帮助年轻干部熟悉业务、早成行家里手。实施岗前培训，由各处室处长专门开设新入职人员培训课程，讲授本处室业务知识，全面提升年轻干部业务素养。抓好岗位培训，通过活动组织、协调策划、文件材料起草、迎送接待等环节历练年轻干部队伍，促使年轻干部在学习中工作，在工作中学习。

以实践锻炼为抓手，推动机关干部拓展视野、增强本领。畅通挂职锻炼渠道，积极选派优秀机关干部上挂国侨办和下派县乡挂职锻炼，通过实践历练，开阔了机关干部工作视野，锻炼了实践能力。此外，还通过处室间轮岗交流以及模拟练兵、调研练兵等岗位练兵的形式，训练机关干部努力成为“多面手”，不断提升侨务干部综合能力。

创新工作机制和方法，激发工作动力

坚持以制度建设为基础，以机制创新为动能，以目标管理为手段，促使干部队伍“人尽其才”，让每位干部职工始终保持“在岗、在行、在状态”。

创新“能者多劳、归口管理”工作方法。就是指各处室、每名干部职工既维持现有处室职能和工作分工，同时又鼓励不拘泥于工作分工，运用资源优势，可以跳出处室职能去干其他处室的工作，但一旦工作有了实际成果后，仍归口管理于职能业务处室，由此形成资源共享、相互协作、共同推动全办工作目标的合力。例如在推进海外商会建设中，扎口业务处室为侨经处，但其他各处室均可发挥资源优势，共同推进这项工作。今年成立的柬埔寨南通商会就是由出国来华管理处牵线搭桥成功帮建的。此外，本办不设专职司机，原两名专职司机均充实业务处室一线工作。

创立“问题导向、工作研讨”工作机制。倡导有了成绩仍需“回头看”的工作模式，注重发扬民主，听取意见，群策群力，力争取得更大成绩。除了每月召开办公会议外，遇有重点、难点工作，以专题召开问题分析会或“诸葛亮研讨会”的形式听取大家的意见、建议，以问题为导向，分析工作的薄弱环节、原因所在，找出解决问题的办法和措施，吸取经验教训，不断改进工作和务实推进工作。

创建“用制度管人、按流程办事”工作机制。以作风建设、绩效考评为抓手，不断完善人员考核、工作督查、内部管理等一系列制度。通过每年初编制年度《机关作风建设和目标责任制管理综合绩效考核工作手册》，促使每名机关干部明确年度作风建设要求和单位、处室及个人年度工作目标，并通过“月考、季评、年终考核”的形式，强化工作实绩和工作作风的“回头看”。注重考核形式和内容的科学化，严格考评标准，按照德、能、勤、绩、廉进行严格考核。通过编制年度绩效考核办法、完善机关及各处室内部办文、办事流程，促使机关干部高效工作、规范工作、减少失误。

关心与激励并重，提升工作活力

良好的激励机制是工作最好的助推器。市外侨办积极搭建关心关怀和激励平台，提升干部职工对外侨工作的归属感和荣誉感，形成了和谐、积极、活泼的人际关系氛围，有效地调动了干部职工的主观能动性和工作积极性。

以全方位的关心关怀凝聚工作合力。坚持以人为本，悉心关怀从工作到生活、从外部环境到精神世界，温暖人、打动人、激励人。多年来，市外侨办干部比兄弟部门提升得多、提升得快、提升空间大。近3年从单位内部新提拔的处级领导干部达4人，一线业务处室共选拔任用的中层干部达13人，有力地激发和调动了干部工作的积极性。办领导班子成员经常与下属开展谈心活动，了解机关干部思想、工作、生活上的动态，努力让机关干部真切地感受到关心和关爱。机关干部生日当天，办主要领导都会当面送上生日祝福和亲自署名的生日贺卡。机关干部谁家里有困难，单位和工会、同事都会伸出援手。机关年轻的未婚干部多，工会想方设法多方牵线当红娘，为年轻人创造相亲的机会。

以工作有奔头、有成就感激发内在动力。“单位让我有面子，我让单位有里子”。多年來，南通侨务工作取得了一些成绩，在国家、省级层面有一定的知名度和美誉度。作为外侨干部职工，他们在集体荣誉和集体成绩面前，感觉到工作有奔头、有成就感，他们在合力完成全办目标定位的同时，实现了个人理想和抱负，这样使他们感到非常的快乐和充实，更大程度地自我激发并充分发挥个人的能力，更加有利于以后的工作做到心里有使命、内心有动力、工作有目标。

以丰富的机关文化感受工作魅力。市外侨办每年都策划举办自己的“外侨春晚”活动，在活动准备、活动开展等各个环节给予机关干部展示能力、展示才艺的舞台，同时也增进了机关干部间的交流，融洽了人际关系。市外侨办还通过开展与外国友人联谊、与结对单位联谊等活动，为机关干部创造了沟通交流、拓展视野的渠道和途径，比如组织干部职工一同参与“军营一日体验活动”、“文化进侨乡”、在通外国人非遗体验等活动，既极大丰富了机关文化生活，也有力增强了干部职工的单位归属感。

（省侨务发展咨询委员会供稿）

（责编 邱淑群）