新闻联播都要打马赛克这个机构到底有多神秘？

王铭俊

回顾世界军事史，军兵种由单一走向多样、由独立走向合成是必然的发展趋势，谋求整体合力是军队建设的永恒课题。

4月20日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平来到军委联合作战指挥中心视察。这是习主席首次以“军委联指总指挥”的身份出现在公众视野，也是“军委联合作战指挥中心”这一机构首次对外披露。

我们注意到，出于保密考虑，新闻联播在播出这条新闻时，部分镜头做了马赛克处理。这也更让人们好奇，军委联合作战指挥中心究竟是怎样一个机构？中国要建设什么样的联合作战指挥体系？

军委联合作战指挥中心是干啥的？

今年年初，军委机关由总部制改为多部门制，由原来的4个总部，改为7个部（厅）、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。至此，按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则，军委机关职能配置和机构设置得到大大的优化。

特别是，新组建的联合参谋部，不再是原总参谋部的翻版。以联合参谋部为主体，成立的军委联合作战指挥中心，体现了我军战略领导、战略指挥、战略管理体系的全新设计，标志着我军构建真正意义上的联合作战指挥体制迈出了实质性步伐。

作为中国军队的最高作战指挥机构，军委联合作战指挥中心是一个常设机构，负责指挥全军的三军联合作战。各战区也有各自的联合作战指挥中心，负责指挥战区内的三军联合作战。

目前，军委和战区两级联指中心已经正式运行，军委联指总指挥是习近平，下设军委联合作战指挥中心和5个战区联合作战指挥中心。透过新闻联播的画面可以看出，军委联合作战指挥中心内，身穿各军兵种迷彩服的值班人员，按照指挥流程紧张有序地处理着各类信息。

自党的十八大到改革强军大幕拉开，习主席在不同场合多次阐述联合作战指挥体系的重要性，强调组建战区联合作战指挥机构是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展。

可见，联合作战指挥体制是军队改革重中之重。

4月20日10时许，习近平在总指挥席就座，听取军委联指中心情况汇报，并通过视频了解5个战区联指中心有关情况。

他强调了几条，一个核心的重要思想：要以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，聚焦研究打仗、指挥作战这个核心职能。这是一个很高的要求。也充分体现了最高统帅的忧患意识。

战争与和平，彼消此长、相互转化。枕戈待旦、厉兵秣马，才能保持和平；武备废弛、精神懈怠，战事随时可能发生。

当前，我国安全形势复杂多变，你看朝鲜半岛、你看钓鱼岛，你看南海，你看某西方大国，某岛国整天蠢蠢欲动……各位亲，千万不要以为战争离我们很远，其实战争的威胁长期存在。

作为执干戈以卫社稷的人民军队，必须时刻准备打仗。作战对手是谁，他们的情况怎样？只有做到知己知彼、了如指掌，才能有效掌握战争的主动权。这就需要研究打仗、指挥打仗。

怎样建设联合作战指挥体系？

回顾世界军事史，军兵种由单一走向多样、由独立走向合成是必然的发展趋势，谋求整体合力是军队建设的永恒课题。

在20日的视察中，习主席明确指出，当前，作战指挥战略性、联合性、时效性、专业性、精确性要求越来越高。要坚持底线思维，强化危机意识，担起历史重任，适应国家安全战略需求，紧跟世界新军事革命潮流，抓住和用好国防和军队改革这个历史性机遇，努力构建适应打赢信息化战争、能有效履行使命任务的联合作战指挥体系。

根据军改总体方案确定的时间表，2020年前，联合作战指挥体制改革上取得突破性进展。那如何建设联合作战指挥体系呢？在20日的视察中，习近平指出：

要解放思想、实事求是，一切以提高作战指挥能力为根本目的，一切以能打仗、打胜仗为根本标准，扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破。

要适应联合作战指挥体制改革，抓紧理顺有关重大关系，健全完善联合作战指挥运行机制。

要采取超常措施，多管齐下培养联合作战指挥人才，尽快有一个大的突破。

要强化军事需求牵引，加紧开发利用先进军事技术手段，提高指挥手段的先进性、有效性和自主可控水平。

要深入研究信息化战争制胜机理，研究现代作战指挥规律，构建具有我军特色、符合现代战争规律的先进作战理论体系。

要适应改革要求，加紧形成科学配套的联合作战法规体系。

而军委联合作战指挥中心当前的工作重点是：

把握好职能定位，进一步完善编组、优化程序、明确责任，优化完善运行模式。

加强指挥理论学习、指挥技能培训、指挥处置演练，不断提高实际指挥能力。

抓好战备值班工作，深入研判可能发生的安全风险，有效应对各类突发情况。

以军委联指中心运行实践促进战区联指中心工作，尽快形成联合作战指挥能力。

《解放军报》评论员文章指出，如果不及时把自己武装成明天战场的明白人、锻造成联合作战指挥的行家里手，就不可能牢牢把握未来战场的主动权。军委和战区两级联指中心虽然正式运行，但形成联合作战指挥能力没有现成的模式可循。只有以超前思维、超常举措，紧紧扭住制约联合作战指挥的矛盾和问题寻求突破，才能尽快形成联合作战指挥能力，做到能打仗、打胜仗。

“宜将剑戟多砥砺，不教神州起烽烟”。一支军队“脑子里永远有任务，眼睛里永远有敌人，肩膀上永远有责任，胸膛里永远有激情”，是对和平的永恒守望、对战争的最好防范。

摘编自微信公号 “央视新闻”、“三剑客”