“简政”之后更需“减员”

万石

“简政放权”是本届政府大力推动的改革项目，也是两会期间的热点。国务院总理李克强作政府工作报告时提出，2016年将继续推动简政放权。全国政协委员、陕西省政协副主席李晓东发现，虽然一些部门事减了，但人却没减，财政供养负担没有减轻，百姓对于简政放权的获得感并不强。对此，李晓东建议，对已经下放取消行政审批事项的部门，要按比例有计划地裁减人员。凡不能提供公共产品、不能为人民服务的机关统统精简，将机构精简计划与简政放权事项一起纳入“十三五”规划。

简政放权有利于市场经济的充分发展，发挥“无形的手”的作用。这几年，从中央到地方，各级政府的行政审批事项都在减少和下放，职能部门的事务自然就减少了，随之而来的问题就是，事减少了，我们还需要养那么多公务员吗？既然政府不管的事情越来越多，政府部门的人员当然也应该越来越少，可是多年来，公众的感觉却是不但没看见减员，反而人员越来越多，与“简政放权”配套的“精兵减员”迟迟难以浮出水面。

不管是简政放权，还是精兵减员，都是权力对于权力本身的自我革命和“刮骨疗伤”。如果改革不彻底，那就仍然阻碍经济的正常发展。为此，我们必须在依法治国的框架内，依法有序推进简政放权，实现政府职能转变，缩减财政供养人员，并坚决对那些抵制阻碍简政放权的部门、地方、集团和个人追究法律责任，彻底解决人浮于事、效率低下的问题。只有这样，才能让简政放权一锤定音，保证行政管理体制和机构改革不断顺利推进。

□本栏编辑/张丽萍