草原上架起脱贫致富的金桥

斯琴吐

草原上架起脱贫致富的金桥

斯琴吐

旗、苏木镇、嘎查（与行政村平级）三级关工委成员深入项目户现场辅导羊群疫病防治工作

在贫困青年农牧民中实施科技致富养羊示范项目，是内蒙古自治区兴安盟关工委对农村牧区贫困青年实施“德育、关爱、致富”三大工程的一项重要内容，也是培养青年农牧民尽快发家致富的好方法、好途径，更是促进社会主义新农村建设的创新性工作。兴安盟科尔沁右翼中旗关工委（简称“科右中旗关工委”）在实践“三大工程”的过程中，通过实施养羊项目，探索出一条帮助贫困青年农牧民脱贫致富奔小康的新路子。

科右中旗传统的畜牧业生产，以散放为主，生产周期长，经营粗放，效益不高，且破坏生态环境。在畜种选择上，科右中旗关工委紧紧围绕全旗发展生态效益型畜牧业的发展思路，结合市场的需求和舍饲养畜的需要，突出了地方特色，选中了以发展小尾寒羊和优质绒山羊为主。其中，一期项目以小尾寒羊为主，二期项目以优质绒山羊为主，并且选择了优质大尾肉羊种羊进行配种，达到了繁殖快、提效益的目的，收到了可观的经济效益、社会效益和生态效益。

2006年，旗里从山东引进小尾寒羊124只；2007年，又从辽宁盖县引进绒山羊205只，分别在生态条件较好的新佳木苏木、杜尔基两地，精心挑选20个项目户，滚动发展。在选择项目户的时候，由旗关工委牵头，相关部门业务人员参加，组成考察组，深入村屯，入户选人，现场办公，签署协议。通过项目户的落实，既要真正体现“德育、关爱、致富”的项目宗旨，又要把勤奋有为素质好的青年农牧民选到项目上来。在投放方式上，精心选择20户，采取循环投放。

项目实施伊始，科右中旗关工委就把改变传统的经营方式，增加畜牧生产的科技含量作为重要内容，认真加以落实。几年来，先后多次聘请畜牧业专业技术人员和有经验的老牧业科技工作者深入项目区，对项目户进行疫病防治、种畜改良、接羔保育、抗灾保畜、基础设施建设、饲料精加工等方面的培训，使项目户人人成为掌握科学知识、摒弃懒散陋习、树立致富信心的青年农牧民。仅2009年，在两个项目区举办培训班4期，参加培训人员700多人次，并且给每户养羊户发放一本养羊手册，提升牧业生产的科技含量。2010年，举办培训班2期，参加培训200多人次。2011年，在新佳木项目区举办培训班1期，70多人参加培训。通过培训参与项目的青年，带动了很多有参与项目意向的农村青年，产生了可观的社会效益。现在的项目区青年，喝酒赌博、游手好闲、惹是生非的少了，争先恐后、主动学习科学知识、立志成为脱贫致富的好青年多了。通过实施项目扶贫达到了扶智、立志、致富的目的。杜尔基镇鲜力花嘎查邵根柱养羊圆了致富梦，2008年收入2000元，2009年收入5500元，2010年收入1.2万元，2011年收入达1.8万元，彻底摆脱了贫困。近几年，他用积攒的13万元给父母上缴了养老保险。一个普通的青年农民，通过参与项目成了远近闻名的科学养畜致富示范户，成了脱贫致富的能手。

在项目实施过程中，科右中旗关工委的老同志增强服务意识，服务跟进项目实施的各个环节，及时解决项目户在生产过程中遇到的实际问题。每到接羔季节，旗关工委及时派工作组到项目区开展技术指导，提供产前、产中和产后服务，确保了成活率；每到出栏时节，畅通各种信息渠道和流通渠道，及时为项目户提供供求信息、行情信息，为项目户融入市场，参与竞争，提高收入全力服务。2015年，整个东北羊市波动很大，新佳木项目区项目户王宝仓，想卖60只绵羊，到底在本地卖还是拿到外地出售，一时拿不定主意。旗关工委掌握这个信息后，及时和相邻旗扎鲁特旗相关部门取得联系，拿到扎鲁特市场后，以每只羊450元的价格卖出，一只羊多卖了80元，额外收入4800元。2010年冬季，雪大成灾，抗灾保畜，刻不容缓。旗关工委“五老”顶风冒雪，先后4次深入项目区，与项目户一起想对策，及时出栏一批老弱病畜，调集饲料、调剂饲草，把项目户的损失降到最低。杜尔基镇朝尔图嘎查项目户包杜楞因患胃癌丧失劳动能力，妻子离异，生活无人照顾。科右中旗关工委了解到这个情况后，协调有关部门捐助资金5000元，解决了项目户的燃眉之急。

在项目实施的实践中，科右中旗关工委认识到，明确权、责、利关系，依法履行合同，保护项目户的合法权益，是做大项目的重要环节。科右中旗关工委负责协调指导，苏木关工委协助苏木镇负责签订合同、兑现合同，同时建档立卡，制定管理制度。嘎查关工委负责项目户养羊工程的实施和管理。由于权责明晰，分工明确，各司其职，各负其责，进而保证了项目的顺利实施。科右中旗司法局积极配合关工委工作，多次开展送法下乡活动，重点讲解宣传《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》，提高了农牧民的法律意识。对于以各种理由拒绝履行合同的项目户，科右中旗关工委坚决履行合同，用法律保障了项目的继续实施，依法保护了青年农民科技致富养羊项目的顺利实施。

通过近几年的发展，科右中旗关工委总结出这样的经验：加强组织领导，部门通力合作，是项目实施的保障；精准选户看人，精心谋划实施，是项目完善的关键；科学选择种畜，尽心管护饲养是项目持续的前提；加大科技培训，强化管理措施，是项目提效的抓手；服务跟进项目，助推市场竞争，是项目发展的根本；依法履行合同，明确权责关系，是项目做大的推力。到2015年底，两个项目区养羊项目滚动发展，养羊户发展到130户，年度存栏数4065只，新佳木苏木、杜尔基镇两个项目区参与该项目的青年农牧民累计增加收入200多万元，户均收入2万元左右。