[加拿大]马克·沃伦：协商民主理论应被关注

中西方确实存在很大的差别。一般认为，中国不存在多党竞争，因此不被认为是一个民主体系。但是，我提出的问题导向的民主理论，其动机正是为了避开西方民主的模式，而将目光投向一种真实的政治体系的运作情况和治理能力。这个理论与中国无关吗？我认为不是的，国家能力是民主化的前提条件，没有国家能力就不可能开启民主化。强大的国家能力可以为民主化提供条件，而不是与民主化越来越远。反观中国，令我印象深刻的一点是其日益增长的政府能力，像许多国家一样，政府需要做许多事情，比如减少失业率，使更多的人脱离贫困。这些政府能力对民主非常重要。此外，中国政府发展出了党内的决策咨询和人民代表大会制度，并使市民参与到商谈中，许多协商民主的沟通机制正在中国上演，中国政府正是通过这些机制和过程来获得政府能力。在过去的几十年中，中国政府愿意聆听民众的意见，这些变化都是与民主进程相关的。中国政府既有强大的政府能力，同时又显露了一些协商民主的迹象，这些特征都是十分值得关注的。我所说的问题导向的民主正是试图回答这些问题：一个政治系统应该做什么才能称为民主的？目前有哪些手段可以用来保证民主功能的实现？从这个意义上讲，中国出现的这些征兆应该被关注。

（来源：《国外理论动态》2016年第1期）endprint