思往追来，切实推进我国社会阅读跨进新时期

今年是我国倡导和开展全民阅读十周年，十年里，我国各部门、各机构、各团体组织、各阶层群众在推广社会阅读方面作了许多努力，因此在下一个十年来临之际，我们需要对过往社会阅读的推广经验作一段总结，通过对比国外的社会阅读推广经验找出我们存在的问题，并有的放矢地在今后的社会阅读推广中进一步改进和改善。

1绪言

2016年是中宣部、国家新闻出版广电总局等部门倡导和开展全民阅读十周年，《全民阅读促进条例》也在今年初正式面向社会广泛征求意见，而在3月5日第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理指出“要深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度”，至此，“倡导全民阅读”连续三年写入了政府工作报告。

2我国推广社会阅读的现状及存在问题

2.1我国推广社会阅读的现状

2.1.1推广阅读的相关政策

第一，国家政策。从2006年开始，国家层面就有关于全民阅读的一些项目，但直至2012年，全民阅读才被提升到新高度。2012年，十八大报告把“开展全民阅读活动”首次列入党的工作报告，2014年和2015年，全民阅读又连续两年写入政府工作报告，可见，全民阅读越来越得到国家层面的重视。

第二，中央文化部门相关政策。中央文化部门主要是指中宣部、中央文明办、国家新闻出版广电总局等与阅读推广相关的部门。

第三，中国图书馆学会政策。自2003年受文化部委托后，中国图书馆学会每年都会开展一个主题的全民阅读推广活动，如2015年“阅读的力量”、2014年“阅读，请到图书馆”、2013年“知识给人力量，阅读引领未来”及2012年“播撒阅读种子，构建公共文化”等，可以看出，中国图书馆学会在全民阅读推广中起着重要的引领作用。

2.1.2公共图书馆主导的社会阅读推广

推广社会阅读是公共图书馆不可推卸的责任和义务，我国的公共图书馆在推广阅读时主要有以下几种方式：一是书目推荐，表现为借阅排行、新书推荐、编制主题书目、读者推荐等几种方式。二是常规性读书活动，如针对儿童、青少年、老年人以及家长等群体进行有区别的讲座、读书沙龙、读书竞赛与评比等。

2.1.3其它组织的社会阅读推广

目前，我国形成的有一定规模和影响力的组织主要有蒲公英乡村图书馆、满天星青少年公益、立人乡村图书馆、纯山乡村图书馆、中国滋根乡村教育与发展促进会、阳光书屋等。这些民间组织或与公共图书馆合作或独立地通过建立公益图书馆、赠送书籍、开设阅读课、亲子阅读、讲故事比赛等多种方式来开展阅读推广活动。

2.2我国阅读推广存在的问题

目前的现状来看，我国的社会阅读氛围还不够浓，国民阅读兴趣仍旧不高，阅读在国民教育中所起的作用还很不足，究其原因主要有几个方面：

第一，相关立法不足，社会阅读的重视程度还不够。虽然我国有了两三部地方性法规来推动社会阅读，但至今为止仍没有一部关于全民阅读的国家立法，这使得全民阅读难以成为国家战略，也影响了地方政府推动全民阅读的积极性和有效性。

第二，各组织机构各自为政，影响力无法扩大。目前来看，公共图书馆、政府机构、民间机构、出版社、书店等各方的阅读推广虽然也有互动交流，但合作程度不够深入，合作效果还不够明显，各方之力还不足以形成有效的合力，还未能发挥出应有的联动效应。

第三，推广阅读的形式单一，活动效果缺乏有效评估。每次阅读推广活动总要花费人力、物力、财力和智力，但活动最终的效果如何，不应只停留在拍照留念上，而应该具体衡量读者是否有收获、图书是否得到推广、阅读技能是否得到改善、阅读习惯是否能够保持等方面，所以应该对活动的效果进行持续的追踪记录，要研究形成科学的评价机制，既要巩固每次活动的成果，又要能更好地指导下一次活动。

3借鉴各国经验，推进阅读推广

3.1加快完善相关政策法规，增强阅读重视度

许多国家都有与阅读推广直接相关的法律法规，如美国的以提高阅读能力为目标的《不让一个孩子掉队法》、俄罗斯的《国家支持与发展阅读纲要》、日本的《学校图书馆法》和《儿童读书活动推进法》、韩国的《学校图书馆振兴法》和《阅读文化振兴法》等，这些法律法规都直接影响、促进着阅读文化的发展，为推广阅读奠定了坚实的基础。

3.2加强多方协作，形成有效合力

纵观世界各国的阅读推广，无不是政府与民间、公益组织与营利机构、图书馆与学校以及出版社、书店、医院等诸多不同类型的机构共同努力下才形成良好的阅读氛围，。

3.3多元化阅读方式，提供阅读获取的便捷性

许多人都曾表示他们之所以不阅读是因为现代生活节奏快，难以抽出整块时间阅读，而在有时间阅读时又无法方便地获取想阅读的资料。所以，在我们今后的阅读推广中，除了数字资源的进一步普及外，纸质阅读的方式也应多元化，要充分考虑到大众阅读的便捷性，以便让现代忙碌的人们能随时随地利用零散的时间阅读。

3.4保持阅读推广的常规性和长效性

所有的阅读推广手段是否能最终达成目的，到最后都还是归结于是否能保持常规的、长效的推广，而非“读书日”、“孔子诞辰日”之类年度性地举办一次活动可达成。推广阅读不等于举办活动，而理当成为人们每日生活中的必不可少的事，要让大众在潜移默化中养成和保持阅读的习惯，让读书成为一种生活方式。

4结论

下一个十年是巩固社会阅读推广成果、加速书香中国建设的十年，也会是全民阅读发展的关键十年，相信经过各组织、各部门、各团体等多方努力，人人爱书、人人有书、书有人读的书香社会将会更快来临。

（作者单位：中共云南省委党校）