南通市高层次涉外人才培养研究

随着南通市外向型经济和对外贸易的迅猛发展，高层次涉外人才的需求显得日趋紧张。尤其上海自贸区的建立更是给南通带来了千载难逢的发展机遇。南通涉外经济与文化的交流必将日益频繁，对涉外人才的需求也必将逐步扩大。当前南通市涉外人才培养模式相对滞后，外语人才结构性过剩与短缺现象较为严重，制约着南通市经济的快速发展。对南通市涉外人才需求和培养现状，对人才培养模式中的不足和缺陷，制定出相应的解决策略，以期为南通市涉外人才的培养提供合理的有益的借鉴。

一、高层次涉外人才的内涵

涉外人才是指具有国际化素养和国际化知识能力结构，可胜任全球化时代的涉外经济贸易工作的高素质人才。涉外人才直接参与涉外经济活动，一般从事外经、外贸、外事、三资企业等方面管理及服务工作，并具有一定涉外知识和专业技术能力。涉外型人才是我国对外开放重要的要素条件之一。

一般来说，，涉外人才的知识结构基本上包含三个方面：一是语言知识和语言能力；二是涉外知识及相关的专业知识等；三是政策水平，包括我国改革开放以来的路线、方针、政策，国内外时事政治，中外政治、经济、历史、文化的差异与水平，风土民俗习惯，国内外最新科技信息和对外宣传能力等。三者相辅相成，缺一不可。语言知识、专业技能可以通过自学、培训和进修、留学等途径获得，而涉外政策等则需要通过日常的学习与实践来掌握应用。这三个方面是一个涉外人才基本素质的内涵内容，不可偏离。而高层次涉外人才在此三个方面的基础上不仅需要有良好的外语条件，还必须同时在本土文化和语言方面有较高的造诣和功底。

二、南通市高层次涉外人才培养的必要性

南通滨江临海，为最早的沿海开放城市之一。随着沿海地区经济发展进入国家战略，经济发展结构将实现由“内陆型”向“开放型”转变，涉外人才在沿海经济区建设中发挥着越来越重要的作用。此外，随着南通市外向型经济和对外贸易的迅猛发展，高层次涉外人才的需求显得日趋紧张。尤其上海自贸区的建立更是给南通带来了千载难逢的发展机遇。南通涉外经济文化的交流必将日益频繁，对涉外人才的需求也必将逐步扩大。因此，如何建设高层次的南通市涉外人才队伍无疑是一个有意义的研究课题，也成为南通市当前人才开发的当务之急。

三、南通市高层次涉外人才培养的现存问题

自实行对外开放以来，南通市已通过采取多种举措，广泛吸纳和大力培养涉外人才，使全市涉外人才不仅在数量上迅速增长，而且在人才素养、专业结构等方面都得到了明显的提高和改进，从而对发展本市外向型经济、提高涉外经济管理水平、加快全市对外开放步伐等起到了非常重要的作用。但是， 当前南通市涉外人才培养模式还相对滞后，外语人才结构性过剩与短缺现象比较严重，制约着南通市经济的迅猛发展。加之受传统经济管理体制、教育体制、人事管理体制等方面因素的制约，南通市涉外人才的开发在诸多方面还存在着一些问题和不足，影响了全市对外开放的进一步扩大。主要有以下几点：

（一）南通市高层次涉外人才缺口大

随着南通市外向型经济和对外贸易的迅猛发展，南通涉外经济文化的交流日益频繁，对涉外人才的需求必然将逐步扩大。尽管改革开放以来南通市涉外人才在数量上增长较快，并在一定程度上缓解了人才严重匮乏的局面，但从实际需求来看，还远远不够，尤其是在广大基层以及为数不少的生产企业还相当缺乏。从某种程度上说，涉外人才缺乏仍是目前制约全市扩大开放的主要瓶颈之一。这些缺口主要表现在基层地区、生产企业、“三资”企业等领域涉外人才严重缺乏。

（二）南通市涉外人才整体素质不高

随着中国国际地位的提升，现今我们在国际交往中不仅要向国外学习，还需介绍中国社会发展进程本身，为了国家利益也要阐释中国的“看法”和“意见”，表达中国的心声，以期提升中国的国际影响力和文化软实力。既要引进来，也要走出去。此外，在国际组织、国际交往与国际事务中，我们还必须争取我们的话语权。要想有话语权，不仅是语言能力，还需要有足够的知识视野和思想。如今南通市的经济触角已经遍及世界各地。因此，仅仅外语好似乎已经不再能适应社会对高层次涉外人才的需求了。南通市涉外人才的整体素质有待提高。在新的条件下，高层次涉外人才不仅要外语好，还需要有特定的技能、专业知识和战略思考能力。再有，之前我们对外交流主要是为了学习发达国家的先进技术和管理经验，而今经济、文化的交流越来越成为全方位的工作。

（三）南通市地方高校高层次涉外人才培养模式落后于现实

随着中国逐渐融入世界经济的大环境，南通市经济的迅猛发展对外语人才的培养也提出了更高要求，特别是对传统的外语人才培养模式提出了更为严峻的挑战。当前，突出的问题是南通高校外语专业布局调整相对滞后，致使外语人才结构性过剩和短缺现象严重。目前，社会对涉外人才要求的标准是“通识素养+外语专业技能”。南通高校涉外人才培养普遍采取的模式基本上仍然是传统的人才培养模式：外语专业主要的培养模式是“外语+第二门外语”，非外语专业学生的培养模式是“专业+大学英语（四、六级）”。这些模式在建立之初或许有其合理之处，但随着南通市社会经济的飞速发展，传统的涉外人才培养模式和培养目标与现今时代发展的要求愈发不相吻合，甚至显得较为落后。要消除这些缺陷和弊端，需要我们在高校涉外人才培养的专业课程设置中必须首先确立“通识素养+外语专业技能”的核心地位，并在此基础上逐步培养应用型与复合型的外语人才。由此，外语专业人才的培养必须从传统的培养模式转向复合型人才的培养模式，只有这样方能满足经济建设和社会发展的需求。

四、新时期南通市高层次涉外人才培养的对策建议

（一）建立南通市全方位涉外人才开发机制

建立南通市人才教育、管理、培训、利用、流动的法律和法规，充分调动高校、企业、个人的积极性，建构人才培育培养机制。政府要积极鼓励社会资金向涉外高端培训项目转移和流动，建立涉外人才培训基地，创建涉外人才开发信息平台，实现优势资源共享。企业要探索校企利益的有效切合点和结合点，如企业为高校涉外专业学生建立实习基地，高校为企业提供智力资源和技术支持，积极构筑政府、学校、企业三位一体的人才开发体系。

（二）优化南通市地方高校涉外人才培养体系

涉外人才的培育必须以应用型、复合型、国际型为目标，培养具有扎实的外语语言基础、娴熟的外语交际能力，且能胜任商务、法律、市场营销、金融、管理等部门工作的高素质、复合型、应用型专门人才。涉外人才的培养主要包含两个方面：一、主要是对外语专业涉外人才的培养；二、同时也绝不能忽视对非外语专业复合型涉外人才的培养。综合考量，应用型、复合型、国际型涉外人才的培养模式应该包括以下两种：一是主要适合外语专业涉外人才的培养模式，应是“外语+其他领域专业知识（如商务、法律、市场营销、金融、管理等）”；二是主要适合非外语专业涉外人才的培养模式，主要为“专业知识+外语”的非外语专业人才的培养。

对外语专业涉外人才的培养必须做好以下两点：一是改进课程设置、强化专业基础课程教育，二是加大应用类专业方向的教学力度与强度，提升学生的综合素养，使外语专业毕业生能够迅速适应现代社会对人才的需求，增强其综合竞争能力。

对非外语专业涉外人才的培养途径主要是开设 ESP 课程。在英语水平较高的一些亚洲国家和地区，ESP 教学也已经成为其大学英语教学的主流。在当今科技信息高速发展、新型交叉学科不断涌现的时代，我们对大学生的英语水平特别是 ESP 水平的期望与要求越来越高，而 ESP 课程在内容设置上总是会与某些特定的学科、职业及活动有关， 因此在大学英语教学中，ESP 课程教学显得尤为重要。它不仅仅是基础阶段的延续， 而且是提高学生英语应用能力和水平的关键因素，也是培养复合型、应用性（外语）人才的必要途径。甚至可以这样说，与其进行不切实际的大学双语教学要求，还不如扎扎实实地做好 ESP 教学的设计、实施与开展工作，为非外语专业学生真正夯实外语应用能力基础。

（三）理论教育与涉外实践相结合，重视利用各种国际性交流活动培养高层次涉外人才

在涉外人才培养方案中，加强学生各种涉外实践技能的培训，注重学生在实践、实训、课程设计、实习等实践性环节的操作练习与仿真模拟实践。将课堂教学实践、校内实践与校外合作企业实习相结合，构建从课堂实践、课程仿真模拟到实际真实环境的现场工作“三位一体”的全过程的实践训练体系，以提高学生的实际应用能力。由于涉外专业的实践教学活动对情景场景具有较强的依赖性，最佳的解决办法就是学校能营造真实的企业经营环境。因此，要提高学生的实践能力，应构建校企合作的教育平台，在此平台上优化和改革学生实践应用能力，以校外合作企业的顶岗和轮岗实习为基础，设计实训项目内容，并将此纳入到正式的人才培养计划中。此外，应立足于南通市的实际及外向型企业众多的优势，积极开展校企合作的建设，增加学生接受实践教育的机会，提升学生实践水平。

五、结语

随着南通市改革开放的深化，南通市外向型经济和对外贸易的迅猛发展，高层次涉外人才的需求显得日趋紧张。尤其上海自贸区的建立更是给南通带来了千载难逢的发展机遇，其涉外经济文化的交流必将日益频繁，对涉外人才的需求也必将逐步扩大。

当前南通市涉外人才培养模式相对滞后，外语人才结构性过剩与短缺现象比较严重，制约着南通市经济的快速发展。对南通市涉外人才需求和培养现状，对人才培养模式中的不足和缺陷，特别对南通市高校涉外专业课程设置等方面的问题进行分析，提出相应的解决策略，为南通市涉外人才的培养提供合理的有益的借鉴和帮助。涉外人才在沿海经济区建设中发挥着越来越重要的作用。借鉴国内外涉外人才培养方面的经验，为构建南通高层次的涉外人才队伍提出合理的可行的建议，具有较高的应用价值。

（作者单位：南通大学外国语学院）