浅谈做好林业管理实现可持续发展

王慧娟

摘要：林业资源是一种宝贵的生态化资源，务必要予以高度重视。本文结合笔者多年的工作经验，深入探讨了做好林业管理实现可持续发展的相应措施，其中包括：严控林木采伐，强化管护责任；强化木材加工经营管理，理顺木材流通秩序；切实抓好森林防火工作；“四个带动”促林农创收，具有一定的参考价值。

关键词：林业管理；可持续发展；森林防火

1.前言

林业资源是一种宝贵的生态化资源，既能够对气候进行调节，又能够对生态环境予以净化，还能够促进水资源的再循环，对于社会经济发展、生态环境保护都会有较为重要的影响。做好林业管理实现可持续发展，能够确保生态环境与经济增长二者之间的有机平衡，意义重大。本文就如何做好林业管理实现可持续发展进行深入地探讨。

2.严控林木采伐，强化管护责任

为了加强森林资源管理，保护生态，各地林业管理部门应该基于“以人为本”、“生态优先”的原则，优先满足林农因生产生活采伐林木所需。坚持凭证采伐制度，林农申请采伐林木，林业站管护人员必须现场核实进行伐前简易设计，并在申请审批表上签字，办理林木采伐证实行全程代理服务。特殊情况由林政股派出专人到现场进行伐前调查，并进行每木检尺，杜绝无证采伐、超范围采伐行为发生。为强化管护责任，将林业管理站每个职工管护责任落实到村，对每个管护人员都进行考核，随时到村抽查管护人员的履职情况，对发生重大破坏森林资源的案件，管护人员不知情的，进行问责追究。进一步加大对破坏森林资源案件的查处力度，依法从严、从重、从快打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱征滥占、乱挖滥采等破坏森林资源的各类涉林违法犯罪活动。

3.强化木材加工经营管理，理顺木材流通秩序

做到重心前移、源头执法，强化对木材加工经营等流通领域的管理，坚决取缔无证加工经营厂点，对合法批准设立的木材加工经营企业进行清理，调查其生产经营情况，查看进出厂台账，加强原料来源监管，把住非法木材入口关，对超许可范围经营加工的，限期整改，并给予相应处罚。同时督促企业建立健全凭证经营、木材来源管理、安全生产、台账管理、运输管理等制度。及时制止和严厉查处无证收购、无证运输的违法行为。同时，严格林地保护，实行红线管理。认真落实林地保护利用规划，严格林地红线管理，严格审查各类建设项目使用林地，按照上级对征占用林地审批的要求进行审核报批，凡是未采取得项目批复文件并需要征占用林地的项目，均依法下达停止侵占林地通知书。做好重点项目使用林地的审核审批、协调服务和监督检查，严控在生态敏感区、生态脆弱区征占用林地。

4.切实抓好森林防火工作

随着“天保”工程和退耕还林工程的实施，森林防火任务日益艰巨，务必要多措并举，将森林防火工作作为头等大事来抓。其中包括加强森林防火宣传教育，提高全民防火意识，做到家火野火一起防，充分利用报刊等多种宣传阵地，以人员密集区和项目建设区为重点，迅速掀起全县森林防火宣传高潮。杜绝人为森林火灾，加强野外火源管理，对重点地段重点设防重点监管，有效杜绝野外用火，防止森林火灾发生。加强对聋、哑、痴等人群和小孩的管理，明确监护人及其责任，切实做到山有人管、林有人巡、火有人扑、事有人办。加强队伍建设，提高人员素质，及时对防火专业和半专业人员进行业务培训和应急演练，组建一支高素质的扑火队伍，增强防火机动性和提高处置突发火情的能力。同时，在落实24小时值班制度，确保信息畅通的基础上，坚持森林火灾归口报告和“零报告”制度，强化信息报送和应急处置，将全力确保不出现重特大森林火灾和人员伤亡事故，力争全面实现连续多年内无较大以上森林火灾的预定目标。

5.“四个带动”促林农创收

一是项目带动，促进林业生态建设。依托公益林保护、造林绿化、退耕还林、石漠化综合治理等国家重点工程项目建设，大力推进林业产业造林、生态功能区植被恢復造林等项目建设，巩固生态屏障，为林业发展注入活力。二是品牌带动，提高林业经济效益。以争当生态文明建设排头兵为目标，结合当地的实际情况来重点发展速生丰产林、高产油茶林和优质八角林等经济林业，培育壮大名优经济林，带动林业产业发展取得实效。三是创新带动，激发林业发展活力。积极引导龙头企业、林业产业大户，采取“公司+基地+农户”的发展模式，大力发展林下经济，扶持鼓励在林下开展野猪、野鸡、土鸡、竹鼠、蛇、果子狸、刺猬等特色养殖，促其规模协调发展。四是服务带动，优化林业发展环境。切实简化行政审批程序，提高办事效率，并积极开展送科技下乡，服务林农活动，以优质的服务优化林业发展环境，提升林业服务水平，培育林业公信度，促进广大林农增收致富。