竞进青海谱华章

崔雅丽

代表们共商大计的热情，可以融化强寒流带来的冰雪。会场中不时传出的掌声，如冬日暖阳，照在每个人的心头，孕育新的希望；如一阵阵春风，吹拂高原大地，召唤万物复苏。“十三五”时期，是我省全面建成小康社会的决胜阶段，在青海现代化建设进程中具有特殊重要性。我们将如何把握机遇、应对挑战？我们将以怎样的姿态前行、以什么方法决胜？站在新的历史起点，让我们去讲述一年中生动的“青海故事”，去聆听代表委员凝心聚力谋发展的“好声音”。

让“最关注”激发两会好声音

两会，是倾听人民群众心声的时刻，也是观察青海改革发展的窗口。伴随两会时间窗口徐徐开启，“十三五”如何开好局、起好步，承载着更多的社会期待。本刊“两会”新媒体互动平台，一周前就热起来了，“希望反腐继续保持高压态势”“政府在采取什么措施改善空气质量”“精准扶贫该怎么精、精在哪里”……人们纷纷表达心中“最关注”。在省交通运输厅厅长马吉孝列席乐都化隆组的讨论时，人大代表张建国将话题引到了西宁的交通拥堵上。“感觉现在西宁市的交通拥堵越来越严重，参加了这么多年‘两会，今年是最堵的一年。”“交通厅对于西宁市治理交通拥堵就没有什么支持吗？”现场有一名代表发出了疑问。马吉孝说，其实省交通运输厅对于西宁市“缓堵保畅”工作的支持力度还是很大的，现在正在施工的报社桥改造工程，即将实施的昆仑桥拓宽工程，即将实施的昆仑西路延伸工程等，都是省交通运输厅支持的项目。省人大代表甘雨灵说，政府从2015年解决十项民生工程的基础上，在十三五的规划里继续做十项民生工程，尤其是拿出财政收入的75%解决民生工程，这是非常振奋的。尤其是在医疗方面，分级规范、分级诊疗，先住院后结算等等方面解决了老百姓看病难的实际问题，很给力。来自各行各业的代表、委员，带来不同的建议与期待。

“十二五”期间，是我省扶贫开发政策形势最好、投入力度最大、攻坚举措最实、成效最为明显的时期，创出特有的青海模式。随着我省扶贫加大政策倾斜力度，专项扶贫成效显著，精准扶贫、精准脱贫亦成为今年委员们讨论的热词。政协委员韩文林是青海撒拉尔集团的总经理。关于精准扶贫，韩文林深有感触。从1997年至今，韩文林一直尽己所能帮助生活困难的群众。二十多年来，通过实践他发现，单纯捐钱、捐物只能解困难群众的燃眉之急，并不能起到实质性的作用。韩文林认为，当前的精准扶贫工作，要深入走访调研，找到贫困户贫困的原因，对症下药，制定扶贫方案，让贫困户有一技之长，从根本上脱贫。省政协委员王进认为，精准扶贫应进一步完善扶贫对象识别办法，从“瞄准区域”变为“瞄准个体”，要建立扶贫对象的动态管理机制，从“养懒汉”变为“扶真贫”。

面对难点热点，大家畅所欲言，共识渐渐形成。鲁迅先生说过，只有真的声音，才能感动中国的人和世界的人。当“最关注”激发出更多“两会好声音”，我们就能理解为什么“民生是发展的落脚点”，“获得感”是深化改革的试金石，“公平正义”是依法治国的最高目标。

两会“热词”意味着什么

今年《政府工作报告》中的热词，犹如一个个路标，记录着“十二五”以来青海进步发展的脉络走向。“互联网+行动①”、“供给侧②”、“十五年免费教育③”……热词背后，是青海在“十二五”期间令人印象深刻的各项作为，我们可以清晰地看到其中凝结的民意期待，也可以直观地看见青海改革发展前行的方向。

省人大代表、西宁（国家级）经济技术开发区管委会副主任郭天明认为，提高技术创新对经济增长的贡献率，改善单位要素边际生产效率，提升宏观经济内生动力，是当前供给侧结构性改革的政策着力点。优化技术创新环境，加快关键核心技术攻关与成果转化，改造提升传统产业，大力发展新兴产业是创新供给的基本路径。所以，我们必须主动适应政策导向，在青海具有比较优势的重点领域做精做优，凸显技术创新优势，打造产业创新高地。看到政府工作报告中与文化教育相关表述，政协委员李臣玲说，政府报告非常务实，都是关系老百姓生活的大事，非常好。作为一个教育工作者看到许多关于“十三五”教育规划部署，非常有信心。

曾经的热点降温，说明以前很受关注的改革命题逐渐找到了破解之道。比如，在我省，“户籍改革”、“基层教育”、“保障房”等往年的两会热词逐年降温，反映了“十二五”以来人民生活水平跃上了新台阶，其背后则是党和政府为民生期待付出的踏实努力。如今，新的热词涌现，则是新问题的凸显和产生，也是改革发展新的着力之处。热词处在变化之中，但民众对未来美好的期待不会改变。因而，如何解决好凝结在这些热词上的问题，从而孵化出更多的改革发展红利，考量着我们的决心和效率。

以新理念推动新发展

“进入新的发展阶段，我们必须以中央提出的新发展理念来推动发展；‘创新、协调、绿色、开放、共享是一个完整的体系，是关系我国发展全局的一场深刻变革。创新是引领发展的第一动力，抓住了创新特别是科技创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子，这对于创新能力明显不足的青海来说尤为重要。”省委书记骆惠宁在海西代表团参加审议时强调。以新理念引领新发展，就要创新发展举措，努力推动青海经济社会发展再上一个新台阶。在分组审议时，乔学智代表表示，报告对今年和“十三五”工作安排充分运用改革创新理念，充分体现改革创新精神，融入了中央提出的五大发展理念，自觉把青海放到全国大盘子中谋划、定位、思考和作为，力求通过改革来解决深层次问题，解决当前存在的突出问题和矛盾，创造性的推动青海发展。只要我们按照报告的要求扎扎实实走下去，再过五年，青海一定会上一个新台阶。以新理念引领新发展，必须落实到实际行动上、真抓实干，并在实际工作中不断拓展思路，强化措施，攻坚克难，全力推进，以工作要上新台阶促进发展上新台阶。代表们纷纷表示，这次政府工作报告中提出了“十三五”青海经济发展的十项重点任务，都是事关青海发展全局性、战略性、关键性问题。要按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，加快大众创业万众创新，增强干部干事信心，让广大干部围绕生态优先、基础设施建设、藏区项目、民生领域等重点，想方设法、千方百计推动工作，开拓创新、真抓实干，维护群众基本利益，提高群众的获得感和满意度。

（注释：①指促进云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产服务业等的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，为大众创业、万众创新提供环境，为产业智能化提供支撑，增强新的经济发展动力，促进国民经济提质增效升级。②从供给、生产端入手，通过去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提升竞争力，促进经济发展。③从2016年春季学期开始，我省将对六州所有学生及西宁、海东贫困家庭学生实行学前3年、义务教育9年、高中3年（普通高中、中职）的15年免费教育，“十三五”期间覆盖全省。）