某地移动运营商全业务工程项目管理模式研究与优化

［蒋友文 杨刚］



某地移动运营商全业务工程项目管理模式研究与优化

［蒋友文 杨刚］

摘要

根据调研与收集某地市移动公司现有的ODN、社区接入和专线接入的实际情况，整理其现有光缆资源，分析其对该地市移动公司向全业务经营转型网络资源所面临的一系列问题，针对此类问题分析现有的工程管理模式的问题所在，然后管理结合该地市移动公司目前资源和远期建设规划等实际情况，提出满足ODN、社区接入和专线接入等全业务工程建设和远期需求的工程管理模式，从而不断提升该地市移动公司全业务经营网络资源能力。

关键词：全业务 ODN 社区接入 专线接入 工程管理模式

蒋友文

男，毕业于昆明理工大学理学院，硕士研究生，就职于江苏省邮电规划设计院有限责任公司，工程师，长期从事通信运营商网络规划设计工作。

杨刚

男，毕业于电子科技大学，本科，就职于中国铁塔股份有限公司大理州分公司，工程师，长期从事通信规划、设计、咨询及建设工作。

1　引言

通信行业重组、全业务牌照的发放使得通信运营商的竞争在全业务范围内展开，全业务时代的“融合”不仅仅是业务的融合，而且渗透到了业务提供的各个层面。业务融合是满足市场用户需求，运营商提供差异化服务的重要手段；网络融合是全业务背景下运营商网络发展的最终目标，是支撑综合业务最根本的网络基础。业务融合、网络融合是运营商的关注重点。

目前某地市移动公司的移动通信网络无论从覆盖率、接通率等指标都远高于同区域的其他运营商的移动通信网络，使得该地市公司的移动通信业务份额的占比为85％左右，由于目前个人手机通信业务基本饱和，该移动公司为了进一步拓展与占领市场份额，只能从社区接入、政企、集客等全业务市场有所拓展才能使得总的市场份额上有所增加。但该公司的网络优势主要在移动通信网络，为了进一步拓展市场份额，该公司必须专注于网络资源建设转型，重点关注ODN网络、社区接入和专线接入等全业务网络的建设与打造，提升企业竞争力。这意味着ODN等全业务网络的建设思路与工程管理模式必将发生深刻变化。

该公司在前期的ODN等全业务网络的规划与建设主要参考与学习移动通信网络的建设方式与经验，在此思想与建设模式指导下，造成大量的固网网络资源短缺、网络不能形成生产力等问题。

故对中国移动某地市公司的现有ODN网络、社区接入、专线等全业务工程的现有管理模式进行研究，提出现有的工程管理模式的改进办法与优化方向，以便适应固网与宽带的市场发展与需求。

2　ODN等全业务网络现状及现有工程管理模式

该移动地市公司在建设ODN等全业务网络时参考现有的移动通信网络建设管理模式，以至于工程完工后造成一些问题，例如：在发展宽带接入客户、企业专线客户的过程中，已经出现了由于光缆和交接箱端口，以及多次跳纤造成光衰增大从而限制导致客户无法接入等情况。

2.1当前ODN等全业务网络现状

目前该市移动公司ODN等全业务网络现状主要表现以下几个方面：

（1）管道不通或管道资源匮乏：由于管道存在断点、断头及部分地方管道损坏，ODN网光缆未能按设计布放，使ODN网不能形成能力。自身管道资源匮乏，共享其他运营商资源无法协调，ODN网光缆未能按设计布放，使ODN网不能形成能力。

（2）光缆全进全出，虚占光交：光缆在光交内以全进全出的方式进行熔纤，未按设计要求分公用纤芯、主干落地纤芯和直熔纤芯分开熔纤，导致光交端子虚占，影响配线光缆接入，同时由于全进全出增加了业务跳纤、增加了障碍点、增加了光纤链路的衰减，影响业务接入。

（3）有光交，无光缆：光交已施工完成，但是光缆尚未布放，使ODN网不能形成能力。

（4）光缆未成端：光交已施工完成，光缆已布放至光交内，但是光缆未按设计在光交内进行熔纤，ODN网不能形成能力。

（5）有光交，无管道：光交虽然已施工完成，但是光交只是个摆设，周边并无相关的管道资源。

（6）主干光缆只在一端有成端：主干光缆在某个光交已成端，但是主干光缆的另一端却不知去向。

（7）熔纤盘丢失：光交内的熔纤盘丢失，影响光缆的熔接，影响业务的接入，ODN网不能形成能力。

（8）网络现状其他问题：采用两级分光的方式进行组网，造成分光器数量多、主干纤芯及OLT下行PON口。盘纤不规范，内部成端混乱，不利于维护。

总体来说目前该市的ODN网络资源匮乏，管线资源存在着连通性差、缺乏管道出口、路由匮乏、配纤调度能力不足等问题，这些问题对于客户接入和PON网络的部署建设都是致命的。同时现有的以基站使用为中心的机房，难以应对全业务开战后频繁的业务调整，现有基站机房大多数设置在楼宇高层或者顶层，满足射频馈缆的长度需求，而面向FTTH的接入需求最佳位置却在楼的底层

2.2ODN等全业务工程管理现状

该移动公司从2010年起全面启动ODN网络建设，截至2013年底ODN网建设经过了4个年头，该地市移动的ODN网尚未形成生产能力。ODN网络在建设过程中的管理模式如下：

（1）用移动通信网络的规划思想与经验指导ODN网络的建设与规划，这种管理模式完全背离了固网的建设思路与指导原则，使得网络建设没有正确的建设思路与指导思想；

（2）对该项目的重视程度不够，所有的项目管理人员都为兼职，没有专项人员负责，造成了项目的推进进度缓慢，领导关注时，就过问一下，领导不关注时，就不闻不问，采取“放羊式”的管理模式；

（3）在做网络规划时，无大局观念，没有与其他网络进行统一匹配，各个网络之间进行烟囱式的建设管理模式，造成了不同网络之间的壁垒。有时候甚至为了某个个人宽带用户，会单独拉10公里以上的光缆，严重浪费投资；

（4）网络规划与施工时，光交箱施工单位与光缆施工单位之间毫无沟通，例如：光交箱施工单位在A点把光交箱进行了施工建设，但是光缆施工单位在本期工程中却无法协调资源进行光缆施工，或者光缆施工单位在A区域进行了光缆施工，但是光交箱施工单位无法协调光交箱的施工等情况时有发生。造成光交箱无光纤熔纤、光缆无地方成端等情况发生；

（5）工程项目投资管理混乱，分公司的ODN网络建设投资是为了完成省公司的年初划拨投资额而建设，不考虑网络的建设必要性，为了完成投资考核而建设，不是为了网络的整体功能建设逐步性推进，使得建设成的网络是一个支离玻碎的网络，整个网络无法形成有效的使用性；

（6）在当年做网络规划与建设时，对前期的工程没有一个总结与后评估，造成当期工程的规划与建设的盲目性。

以上的ODN工程管理方式造成了整个网络工程管理混乱，使得ODN网络无法形成有效的生产力吸引优质客户，从而造成了资金的浪费，影响了公司的整体市场份额进一步提升。

3　全业务工程建设管理模式探讨

为了使得该地市移动公司的ODN、社区接入、专线接入等全业务网络资源满足其业务的发展需要，需要对全业务工程建设管理模式进行优化。通过前文的分析，我们通过明确ODN网络的规划建设目标，然后对管理模式进行相应的优化等方面工作提升全业务网络的建设质量。

3.1ODN网络建设总体目标与流程

3.1.1ODN网络建设总体目标

ODN 网络建设应在现网的基础上，综合考虑近、远期业务需求和网络技术发展趋势。ODN 网络架构应以树形为主，采用一级或二级分光方式，采用三层结构的ODN网络。ODN网络三层结构图如图1。

主干光节点FP

-用于汇聚多条配线光缆的光交接设施，一般为接入网机房或光交接箱；

-仅是调配、收敛各DP的纤芯，一般不直接接入用户。

配线光节点（DP）

-用于汇聚多条引入光缆的光交接设施，一般为光交接箱或通信交接间；

图1　三层结构的ODN网络

-负责重要集客或基站业务的接入；

用户光节点（AP）

-用户建筑物内的光缆末梢节点，一般为光缆分纤箱、光缆终端盒等小容量配线设施，直接接入用户。

3.1.2ODN网络建设流程

结合该市的地理环境、市场需求及分布等原因，将三层结构的ODN网络应用到该市移动公司的ODN网络规划中去，规划的流程、内容及方法如图2。

目前该市移动公司的传送网共有3张网络并存（PON、PTN、SDH/MSTP），其中PON网络主要面向可靠性和QoS要求相对较低的业务接入，WLAN、普通集团客户专线和家庭宽带主要以PON技术为主接入；PTN和SDH/MSTP网络主要面向可靠性和QoS要求较高的业务接入，是基站和重要集团客户的主流接入技术。目前SDH系统已限制大规模建设，未来主要进行局部的优化和电路梳理调整，如确有新增需求可通过现网调剂方式解决。

3.2工程管理模式

ODN网络将以“用起来”为主要目标，重点通过以下几方面来推进ODN网络的实施，提高ODN网络的使用效率。

（1）重视ODN等全业务网络的建设

①从公司领导开始重视ODN等网络的建设，将ODN的建设考核指标进行修正，不以完成投资率作为考核指标，将ODN网络的建设形成生产能力为考核指标；

②设立专业的职能部门与项目经理管理ODN等全业务网络的建设与运维；

图2　ODN网络规划流程、内容及方法

③加强全业务中心与移动通信网络建设的联动性，保证整个网络的协调一致；

（2）前期ODN项目后评估

①全面梳理前期所有ODN项目的完成情况，推进分批验收工作；

②在梳理完成的基础上结合该市移动公司的ODN规划目标推进后续年份ODN网络规划设计工作；

③在后续的ODN规划与建设工程中，必须灌输与执行后评估的原则，不达规划目标的网络，绝不因为赶工期与完成省公司的KPI考核指标等因素随意建设，必须保证网络资源建设的综合效益。

（3）管道资源梳理

由于管道资源对于ODN网络起到至关重要的作业，必须结合该市的ODN网络规划目标梳理管道资源现状，逐步推进管道资源的建设与使用。

① 在每期ODN项目可研阶段全面梳理断头断点管道；

② 设定分阶段的目标，将断头断点管道作为攻坚的项目进行完成支撑ODN网络的建设。

（4）厚薄覆盖全面解决

根据潜在用户的类型及分布，按照厚覆盖、薄覆盖两种方式进行区别覆盖，设计阶段提供全方位解决方案

（5） 建管结合

在ODN的建设过程中，同时规范ODN网络光缆资源的使用原则，对社区接入、专线接入、无线接入端进行规范性约束与使用，保证建设的ODN网络资源可视、可控、可管。

（6）施工队伍优化

在不同区县采用合并光交箱与光缆施工单位、光交箱施工单位与光缆施工单位协调施工等方式，避免了不同施工单位各自为政的局面。

4　结语

在2014年该移动公司从改变工作作风、采用优化后的工程管理模式，使得网络的断点与断片区域逐渐减少，ODN等全业务网络逐步地形成了生产力。

ODN等全业务网络建设是移动公司全业务转型与经营的关键，合理的规划和建设ODN 等全业务网络可以节省建设投资、减少线路故障率、提高系统可靠性，全面助力全业务运营的发展，进一步提高该地市公司的通信市场份额。

参考文献

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5杨晓波.小区三网融合业务FTTH方案设计[J].电视技术，2012，(8)：53—55

收稿日期：（2016-02-28）

DOI:10.3969/j.issn.1006-6403.2016.03.011