油品防盗闭环管理法

李怀宇

摘 要：长久以来，油田的油品管理一直是油田防止涉油犯罪的重要管理一环，辽河油田欢喜岭采油厂采油作业二区近年来通过深化油品闭环管理，连续多年实现无涉油案件发生，本文通过分析欢喜岭采油厂采油作业二区在油品管理方面的一些做法，为地处偏远的油田井站的日常油品管理提供了新的思路。

关键词：辽河油田；油品管理；涉油案件

欢喜岭采油厂采油作业二区地处采油厂南部，现有员工495人，下辖5个采油队和2个二线队，共有24个采油站、2个单井点、45个内倒拉油点、12个打油点、700余口油气水井，管理面积约120多平方公里，苇塘、稻田、养殖场、村庄等互相交织，道路四通八达，是一个典型的点多、面广、战线长的老油区，油品管理的防控难度非常大。

进一步夯实油品管理基础，加强油品源头控制，认真分析当前油区涉油犯罪的新形势，着力构建法制教育、拉运监管和隐患整改三重铁壁，努力实现油品的密闭循环、密闭储存、密闭运输，全力确保油品安全。

一、法制教育常敲“警”钟

在法制教育方面，该区重点突出案例的震慑作用。利用各种会议常讲身边案例，下发法制简报通报身边案例，在17#站开辟法制教育园地剖析身边案例，通过《悔恨的泪》中的犯罪员工现身说法视频，不断强化身边案例的震慑力，让员工不敢参与涉油等违法案件。重点增强涉油岗位干部员工责任意识，强化监督检查，引导员工算清“七笔账”，明白触犯法律的危害之大，营造全员守法的良好氛围。

该区从《刑法》、《轻伤害标准》等法律原文中精选出重点条款，用通俗易懂语言组成法律教育题库，以简报形式分6期下发到26个一线班站以供学习，并组织了法律法规企规相关知识考试，确保答卷率100%。在进行真实案例教育的同时，让员工模拟当法官，用学到的法律知识，对模拟案例进行判刑，加深员工对法律法规及企业规定的认识，让员工切实感受到法律法规和企业规定的震慑性。

一吨原油可判处十年以上有期徒刑，这些法律知识员工不太清楚，法律知识考试可以让员工学会很多新的条款，明晰工作生活中不该触碰的高压线。组织参观员工法制教育基地，关于“窃、赌、毒”等八之害内容的真实鲜活案例又一次为大家敲响了警钟，教大家更加珍惜岗位，珍惜人生。

二、拉运监管斩断“偷”径

近年来，不法分子作案方式复杂，防不胜防。该区所管辖的油区点多面广线长，且大部分油井处于苇塘、稻田和村庄深处，是犯罪分子天然屏障，加之油区内外人员复杂，给油品治理工作带来很大的难度。

为规避油品管理漏洞，不再发生涉油案件，该区实施“闭环管理法”，结合当前生产管理和治安综合治理工作特点，建立健全《热洗拉油跟踪卡》、《单井罐拉油跟踪卡》、《铅封巡检记录》、《铅封管理制度》、《轻质油管理制度》，摸索并完善了《油品管理风险因素识别防范措施及考核办法》，建立进罐井生产数据库等管理制度和办法，规范程序、明确责任，这些制度的完善和执行，堵塞油品管理中存在的漏洞。

为加强拉运监管，该作业区采取了‘卡+封结合监管的方式，利用“拉油跟踪卡”落实岗位员工责任，发挥员工监管作用；利用“铅封”全程封住油罐“罐口”，不给有涉油想法的人留有任何机会，彻底斩断盗油黑手！”该区党总支书记刘飞介绍说，为监督实行情况，该区管理人员随机抽查“卡封结合”制度落实情况，查改各类问题40余项，督促员工全面落实岗位责任制到实处。

三、措施整改严防“智”守

打好油品守卫战，锁具、路障采取轮换制度是一项重要保障。

针对如何实现高架罐量油孔密闭生产，作业区党总支书记刘飞组织小队支部书记、保卫干事、一线骨干等人员，现场反复论证，反复试验，提出多个方案，最后采取了203队支部书记李忠义“改造量油孔盖上锁封装”的方法，目前已在全区推广实施。

按照实现“密闭”循环的总要求，该区组织逐站、逐井、逐点进行排查。对排查出的隐患，组织现场会研究整改方案，开展油品管理风险因素识别，共识别出各类风险37项，制订有效防盗措施。比如在进站管线上加单流阀等工艺流程的合理改造，能避免采油站系统内原油向打油点倒油、有效防止丢油。比如对井站放空头、扫线头、流程阀组、计量间闸门等重点部位进行打铅封，并严格执行铅封巡检制度，结合生产实际，将含水60%以下的油井压力表等关键点源进行打铅封实现油品的密闭循环。建立罐锁、路障锁的轮换制度，先后轮换调整各种锁具100余件，大罐人孔封装阻火器76个；打油点工艺流程合理改造12处。

实践证明，通过开展有效的法制教育、实施缜密的拉运监管和严格的闭环管理，可以取得较好的效果。从2008年1月份到目前为止，采油作业二区已有近6年时间无员工参与违法犯罪案件，为建设和谐平安矿区作出了应有的贡献。