落实“三转”责任扎实推进企业纪检监察工作

张莉

摘 要：中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，纪检监察机关要深入贯彻党的十八届二中、三中全会精神，落实中央纪委二次、三次全会部署，明确职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕监督执纪问责，深化转职能、转方式、转作风，全面提高履职能力。本文主要根据“三转”责任的纲领，就如何推进企业纪检监察工作进行了深入的探讨。

关键词：三转；企业；纪委监察

一、转变职能，找准定位

当前在钻探领域三转工作落实成为纯洁队伍结构，提升工作效率的重要手段，其贯彻的关键在于纪检监察工作职能的转变和定位的准确。具体而言，纪检监察部门要转变职能诉求，明确“党委负主体责任、纪委负监督责任”和“谁主管、谁负责”的原则，真正将纪检监察的责任落实到位，在实际工作中明确以此将责任划分、落实到位，保证各个监督主体能够各司其职，既减少纪检监察部门之间权责的冲突，同时也保证对纪检监察项目的全面覆盖。

二、当前落实“三转”工作面临的问题

（一）统一认识困难

“三转”工作是当前纪检领域的主要工作，但是在基层企事业单位内部没有充分认识到“三转”对企事业单位职能转变的重要作用，进而难以在工作中形成统一认识。具体而言这种统一认识困难存在于两个方面，一方面，工作人员认识不到“三转”落实的重要性，依然秉承做“老好人”的思想不作为；另一方面，工作人员认识不到中央对“三转”工作落实的决心，对“三转”内涵认识不够深刻，无法在具体工作中做出明确抉择。

（二）协调一致难

当前基层企事业单位的纪检监察工作普遍较为混乱，不仅存在定位不准的问题，而且纪检监察的职责也不明确，这为“三转”工作的贯彻落实设置了巨大的阻力。定位不准和职责不明二者的相互作用导致“三转”工作落实无从着手，首先，定位不准导致“三转”工作无法明确实施主体；其次，职责不明导致“三转”工作权责主体不明，各执行主体和监察主体之间相互推诿指责，“三转”工作无法真正落到实处。

三、落实“三转”工作的意见及建议

（一）强化对“三转”的深刻认识

纪检监察是对工作人员自身素质要求较高的工作，推动“三转”工作落实首先要强化工作人员对“三转”的深刻认识。组织以纪检监察部门领导干部为组长的“三转”工作落实小组，组织内部纪检监察工作人员进行“三转”精神的专项学习，结合工作实际指明“三转”工作的落实途径，并对明显违背“三转”精神却在实际工作中经常出现的问题进行明确，提出当前强化作风建设、案件插本、预防腐败等“三转”工作重心。对于国有企业纪检监察工作而言，转职能、转方式、转作风的核心要求，就是要集中精力履行好党章赋予企业纪检监察部门的职责，更加科学有效地推进企业党风廉政建设和反腐败工作。落实“三转”的前提是必须全面准确把握其科学内涵和具体要求。转职能是核心，其要旨是严格落实党章和相关法律法规要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，围绕企业经营活动，进一步明确纪检监察部门职责定位，突出监督执纪和查办案件，切实发挥监督作用，做到不缺位、不越位、不错位。

（二）明确纪检干部责任

责任制是保证“三转”精神落实的重要制度保障，在纪检部门内部的落实主要有两个部分：一是责任归属、二是责任划分，当前纪检部门的工作中首先要明确责任归属，以“党委负主体责任，纪委负监督责任”和“谁主管、谁负责”的原则将责任划分细致、划分到人头。同时还应该对纪检部门内部的责任，不同部门掌握不同监督权力，并从不同角度执行纪检监督工作，防止“种人家地、荒自家田”的现象发生。

一是强化责任意识。党的十八届三中全会指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。按照中央要求，党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。纪委的监督责任，一方面是协助党委加强企业党风廉政建设和组织协调反腐败工作，另一方面是督促检查同级部门、下属单位落实惩治和预防腐败工作任务，经常进行各类型的监督检查，严肃查处检查中发现的各种违法违纪问题。

二是狠抓责任落实。要把廉洁风险防控要素融入企业管理的各个环节，堵塞一切可能出现的腐败漏洞，对重大的工程建设合同，要及时签订廉洁协议。强化监督，对企业中的高级特需管理人员以及项目领导人员，要做到常监督其从业行为，打造“阳光央企”。认真落实上级纪委对下级纪委领导，查办腐败等违纪行为以上级纪委领导为主，对上级转办的案件要做到认真严肃查处，及时汇报。

三是严格责任追究。落实党风廉政建设责任制，关键在责任追究，没有追究，责任性的实效性、权威性就无从谈起，纪委要监督其主体责任意识。纪委的监督责任，如果不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题不查处、不报告的，都要分清责任，严肃追究。

参考文献：

[1]唐建文.国有企业纪检监察工作实现“三转”的思考[J].中国石油大学胜利学院学报，2014，04：90-92.

[2]刘长明.落实“三转”责任扎实推进企业纪检监察工作[J].化工管理，2015，11：65.

[3]李毅.提升认识落实问效促推企业纪检工作“三转”[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015，07：3.