浅谈如何搞好煤炭企业党风廉政建设工作

翟冠华

从中央到地方，群众对反腐败的关注度越来越高，从严管理干部，整顿干部作风，狠抓党风廉政建设，越来越成为一种新常态。因此，煤炭企业必须要把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位，让心存侥幸者望而却步，让投机钻营者心生畏惧，让企业条规真正成为每位党员领导干部的行为规范、履职准则。

一、树立问题意识，进一步增强反腐倡廉的思想自觉和行动自觉

对于煤矿企业来说，党员干部主流是好的，但是在廉政建设方面也存在不少问题，主要表现在以下三方面：

第一，对党风廉政建设紧迫性认识不深。一些干部对主动履行党委主体责任的意识还不到位，对履行“一岗双责”的意识还不够强，只重视分管安全、生产、经营等业务、事务性工作，对分管系统党风廉政建设工作在思想建设、日常讲评、监管力度、考核问责、重视程度等方面差距不少。有的单位对干部监管失之于软、失之于宽、失之于松，从严要求不够，震慑、警示作用发挥不足，致使干部纪律涣散。

第二，依规治党的笼子还没有扎紧。一些干部“纪律、规矩”意识还比较淡薄，缺乏“守纪律、讲规矩”的政治意识。有的对上级决策有不同意见不正大光明提意见、提建议，不按正当程序向上级反映，有时候私下说三道四，乱发议论。有的无视组织程序擅作主张，在安全、生产、经营等重大问题上不报告，该请示的不请示，该报告的不报告，搞“边斩边奏”、“先斩后奏”，甚至“斩而不奏”。

第三，转变作风的成果没有完全巩固。一些干部组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，违反八项规定，顶风违纪，不收敛不收手。有的吃拿卡要，特别是个别涉及利益分配、考核把关、审核审批等岗位的机关部门干部，利用岗位权限刁难职工群众，个别生产服务人员故意发难队组。

以上问题都是不遵守纪律、规矩的问题，我们要充分认识到这些问题的严重性，以问题为导向，通过发现问题、解决问题，进一步增强紧迫感、使命感和责任感，保持正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，切实抓好各项工作。

二、尊崇党章，把纪律和规矩挺在前面，从思想上营造惩治腐败的强大氛围

党章是全体党员必须遵循的总规矩，是各级党组织和党员干部肩负的重要责任和使命。我们必须要深入学习党章、党规、党纪，严格执行和维护党章、党规。要严格按照《准则》和《条例》做人、做事，把以德治党与依规治党紧密结合起来，严格遵守党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律，特别是要不折不扣认真执行政治纪律和政治规矩，以更高更严的要求，坚持信念 “高线”，守住纪律“底线”。

坚持把纪律和规矩挺在前面。时刻紧绷纪律和规矩这根弦，增强看齐意识。政治上，要坚持把上级在确保安全、深化改革、提高效率、开拓市场等方面的各项规定、制度不偏不斜落实到位，执行到位；要贯彻好民主集中制，严格执行“三重一大”集体决策机制，持续加大事后的督查督办力度，特别是要加大重点工作落实情况及重点工程、重要项目的全过程监督，尤其对合同管理、招投标、议价等重点岗位、关键环节要进行全方位、全面的监督，确保工作的落实到位，决不允许有令不行、阳奉阴违； 严格执行请销假制度，先公后私，保证制度的严肃性。发展上，要深化“短板”管理、薪酬分配调整、干部能上能下及职工能进能出等重大事项上，树立争先进位、敢为人先的理念，做到结合实际、敢闯敢试，大胆探索、积极实践。廉洁上，党员干部要带头倡导廉洁之风，带头遵守党章党规党纪，做到守纪律、讲规矩，知敬畏。要弘扬良好家风，树立家国情怀，廉洁修身、廉洁齐家，严格要求身边工作人员。要始终保持高尚道德情操，始终追求积极向上的生活情趣，自觉抵制各种腐朽侵蚀，顶得住诱惑，管得住小节，经得住考验，守得住本色。

三、落实管党治党责任，从制度建设上为惩治腐败提供保障

严格落实“两个责任”。全面从严治党首先是落实“两个责任”。各级党组织要切实担负起坚决落实党风廉政建设的主体责任。党组织书记要切实履行“第一责任人”职责，做到党风廉政建设重要工作、重大问题亲自办理或督办。要以党风廉政主体责任的落实带动抓好班子、干部、队伍、组织、宣传、工会、团委、综治、信访等各方面主体责任的落实。基层各党总支、支部、书记更要履行好主体责任和书记的第一责任人责任，真正把担子扛起来，种好自己的“责任田”。班子成员要认真落实“一岗双责”，管业务必须管政治，管业务必须管廉洁。纪检监察部门要找准职责定位，明确监督执纪问责使命，带头讲政治，带头尊崇党章，认真落实转职能、转方式、转作风的要求，聚焦主责主业，全面履行党章赋予的职责。

四、坚守监督执纪问责，从履行职责上保持惩治腐败的高压态势

监督上，纪检监察部门要“敢于担当、敢于监督、敢于负责”，在履行监督责任上不推让、不退缩、不懈怠，尽心尽力、尽职尽责，切实履行好监督责任，从政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等各个方面加强监督。持续加大领导干部履职尽责、辅助单位“吃拿卡要”倒服务、工资奖金分配、各类罚款执行、工程进度质量验收和整治“四风”等方面的监督检查力度，同时要加强领导干部八小时以外的监督，通过进家门、进社区，了解掌握干部廉洁自律、社会交往、家庭生活等情况，发现问题及时提醒、纠正。

执纪上，要加大力度，有案必查，有腐必惩。严肃查办人、财、物、产、供、销等存在的问题；严肃查办干部贪污贿赂、徇私谋私、腐化堕落、失职渎职、违反廉洁从业规定的案件。特别是纪监部门查处要努力向基层队组延伸，严肃查办损害职工群众切身利益的行为，继续严肃查处截留职工工资、考核定级吃拿卡要、虚报冒领、弄虚作假、推诿扯皮等问题，维护职工合法权益。要强化廉政风险防控举措，通过党风讲评、约谈督促、严肃问责，抓早、抓小，及时发现苗头性、倾向性的问题，做到早发现、早提醒、早纠正，真正把问题化解在企业内部，切实保障干部政治安全和企业良好政治环境。要弛而不息纠正“四风”，再坚持、再紧盯、再严格，紧盯时间节点，抓住“关键少数”、重点部位、关键环节，一抓到底、抓出习惯、抓出常态。

问责上，要让问责作为惩治腐败的重要抓手。要严格执行“一案三查”，对问题严重的，不仅要查处违纪责任人，同时要上追一级，加大对一岗双责负责人、主体责任第一责任人和监督责任第一责任人的查处、追责力度，要形成严肃问责、追责的常态，倒逼各级领导干部认真落实党风廉政责任制，倒逼各级领导干部履职尽责、干净干事、清白做人。

总之，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上。加强党风廉政建设工作，事关事业发展大局。我们一定要坚定信心，不负使命，以更加务实的态度，更加严明的纪律，更加优良的作风，不断取得党风廉政建设新成效，为煤炭企业改革、发展、稳定提供坚强的纪律和作风保证！