从农民工讨薪方式变化看社会转型

詹　贺

(桂林理工大学,广西　桂林　541004)

从农民工讨薪方式变化看社会转型

詹贺

(桂林理工大学,广西桂林541004)

[摘要]2015年全国总体上反映经济下行的压力不断增大,房地产投资持续下滑,建筑行业正经历着一场严峻的挑战,这对建筑行业农民工群体有着直接的利益冲击,如今农民工讨薪事件仿佛成了社会的一个常态,屡见不鲜。通过年底农民工运用不断创新的讨薪方式讨薪,我们从中看出社会正在经历的大转型。

[关键词]农民工；讨薪；方式变化；社会转型

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.201

1农民工讨薪难现状

1.1“打工爷爷”讨薪为何这么难

从20世纪八九十年代开始,一些务农人员开始走出农田,走向城市,开始了靠自己的双手来养家糊口的生涯,经过二三十年的摸爬滚打,他们逐渐成为了拥有技术、经验丰富的老手,行走于工地间为城市的建设贡献自己的微薄之力。在山东省滕州市某建筑工地,年龄在40～50岁的农民工占到40%,年龄在50岁以上的“打工爷爷”占到30%左右,比起年轻的务工者,50岁以上的“打工爷爷”更多选择等待,讨薪相对比较困难。

他们讨薪困难有几个原因：①经验丰富的“打工爷爷”们往往起着一名小领导者的作用,手下有一批工人跟着干活。如果上级不拨款,他也很难有这么大的财力来给工人们发工资。他们一边承受着上面不给拨钱的压力,一边承受着下面的工人向他讨薪的压力,两边都在讨薪。②与上级关系比较好,碍于面子掺杂情感去讨薪,往往一拖再拖不能够如期把工资发放到工人手中,凭借着多年的兄弟情义行走于工地这个小社会。③“打工爷爷”们文化水平相对较低,寻求法律进行劳动保障的意识不强,寻求不到理想的讨薪途径,只能慢慢等待。

建筑工地上,老龄化现象趋于常态化,他们没有良好的社会保障和危险工种的劳动保障,家里的田地收入已经不足以支撑整个家庭的日常生活开支,只能靠着仅存些许力气为自己攒点养老钱。长时间的重体力劳动,身染各种慢性疾病之后,最终将带着病痛慢慢淡出大工地这个舞台。

1.2到底该向谁讨薪

一个建设项目往往是层层分包下去,下属的总承包商、分承包商、劳务公司都会进行垫资来建设,资金到达最底层农民工手中时往往会有五六级的利益关系,一级资金链断裂,就会造成欠薪事件,甚至会引起恶性事件。那么我们会问,到底应该向谁讨薪？以山东省滕州市某停滞建筑工程为例。

① 层层分包的利益关系

工程款是通过串联的方式进行拨发,一个环节出现问题,农民工就拿不到工资。此案例是开发商资金链断裂之后跑路,实际承建商挂靠山东滕建建设集团的建设资质的个体,个人手上并没有钱,劳务公司被迫停工。

②农民工讨薪的对象

农民工讨薪应当逐级进行,农民工应当向和自己签订劳务合同的公司或个体来讨薪,但是现在干活大多是乡邻介绍，碍于情面并且法律意识淡薄,很少签订劳务合同来保障自己的劳动权益,在一个工地上干活的工人往往组成团体直接向劳务公司、建筑商、开发商来讨薪。

1.3怎样看待农民工群体性讨薪

当我们在大街上看到农民工挑着一个个黑字白布的横幅在大街上无助地寻求帮助,甚至运用不恰当的手段妨碍我们正常生活来讨薪时,内心可能会感到气愤,为什么要牺牲我们的便利来进行讨薪呢？当回过头来仔细想一下,为什么非得运用这种手段呢？多次寻求各方都没有任何结果,按照正常途径走,基本上要不回来血汗钱。只有在年关被逼无奈的时候讨薪者才会想起来这种办法,只是希望社会力量能够多介入进去,早点拿到血汗钱回家过年。因此正确看待农民工群体讨薪事件是很重要的,社会的转型就需要及时应对这些不断出现的变化,只有合理解决社会中所存在的问题,我们国家社会的公平、公正、法治的社会转型才能够让更多人民满意。

1.4农民工讨薪的常用途径

1.4.1去劳动保障局、信访局清欠办等政府部门求助

政府部门也开辟专门的绿色通道为农民工兄弟们来讨薪,讨薪去政府信访局清欠办成为了大多数农民工讨薪首选的地方。山东省济宁市最近推出新招,研究出台《济宁市建设领域农民工工资预储金管理办法》,将从根本上解决建设领域农民工工资拖欠的顽疾,维护在济农民工的合法权益。济宁市某建筑工地拖欠140名农民工136万元工资,济宁市劳动监察支队和高新区清欠办联合,于2016年1月21日和22日,将现金发放到这些农民工手上。

在2016年2月1日,央视《焦点访谈》报道济南市服务农民工经验做法,济南市农民工服务中心整合了劳动维权、诉讼服务、和法律援助等窗口,形成讨薪维权“一条龙”服务。该中心自2013年成立以来,协调帮助农民工追讨欠薪1100多起,讨回工资3亿2千多万元。据央视《焦点访谈》统计,2015年1月至9月,全国各级劳动保障监察机构为266.3万名农民工追讨工资等待遇258.8亿元。现在网上信访也变得越来越便捷,许多农民工直接通过网络求助于国家信访局、省长信箱等,往往有些成效。四、五线的小城市政府部门更应当采取多种有效措施,保障农民工的合法权益。

1.4.2常规的蹲守、围堵欠薪者,直逼源头

多次信访求助政府部门未果之后,多数农民工会选择抱团蹲守、围堵欠薪者,这样的方法虽然简单粗暴,却屡屡奏效。如山东省滕州市周楼嘉苑南区工地,2014年170多名农民工被拖欠560多万元工资,几十名工人把开发商股东之一围堵在办公室十天十夜,最终拿到120万元的工资。然而在2015年总共被拖欠460多万元,把另一个开发商副总围堵在工地上22天,开发商趁机从工地逃窜,农民工一分钱没有得到。

政府部门也积极干预,但并不能对跑路开发商采取强有力的措施,这些求助未果的农民工只能采取简单而又粗暴的方式来讨薪。俗话说欠债还钱,天经地义,农民工都是有情有义有血性的汉子,往往在困难时刻都能够抱团拧成一股绳,对侵犯其利益者采取强有力的措施。

1.4.3寻求新兴媒体的帮助

随着科技社会的发展,网络变得越来越发达,人们传播信息的途径越来越广泛,一些新生代农民工利用微博、微信、朋友圈、帖吧、QQ空间等一些新兴的媒体发布自己讨薪经历,通过网民关注度不断升温,形成一定的社会舆论,当地政府部门为了自己所属辖区的稳定,往往会对讨薪事件加以重视,对拖欠农民工工资的企业进行监管,一些开发商、建筑企业也会在社会舆论中积极去处理农民工欠薪的事件。

一些良心媒体也积极暴露讨薪者艰难的处境,帮助农民工讨薪回家过年。如腾讯积极发起《农民工讨薪难,政府应做表率》《房地产欠“讨薪爷爷”一个交代》等话题,引起了全国上下几十万网友的热烈反响,同时以“打工爷爷”这一概念进行了深入调查追踪,把房地产行业的老龄化农民工讨薪难的现状展现得淋漓尽致,赢得社会的赞誉。

1.4.4采用极端的方式进行讨薪

由于全国两亿多的农民工的文化水平参差不齐,法律意识相对淡薄,当欠薪没有任何眉目时,往往会采取一些很极端的方式来讨薪。2016年1月初,宁夏公交车纵火案还是在不幸中发生了,其实任何悲剧都是可以避免的。马永平因承建贺兰县洪广镇移民安置区工程,与分包商发生债务纠纷,由此产生不满采用极端行为对社会进行报复。拉横幅堵住交通主干道、爬建筑工地塔吊来威胁欠薪方、跳楼等极端手段经常在农民工讨薪大军中发生,奏效甚微,但是却是被逼无奈。

2从农民工讨薪方式的变化来看社会转型

2.1农民工讨薪不断推动政府建立健全劳动保障体系,社会不断朝着法制化进行转型

2016年1月17日,让讨薪农民工这一庞大群体看到新的曙光,国务院办公厅发布2016年1号文件《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》,意见指出到2020年,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,使拖欠农民工工资问题得到根本遏制,努力实现基本无拖欠,这在推进法制化进程中又迈上了一个新台阶。

国家从2003年就开始明确要求各级政府应当在三年内完成清欠建设领域拖欠工程款的任务,并杜绝新的拖欠出现；2011年国务院农民工工作联席会议办公室主任、人力资源和社会保障部副部长杨志明再次做出承诺——“三年内基本解决农民工工资拖欠问题”。两次三年承诺都没有起到很大的作用,拖欠农民工工资的现象在某些地方可谓猖獗。十多年来国家和政府出台的关于解决农民工工资拖欠的法律法规政策文件达到200多个,农民工讨薪不断推动着社会的法制化进程,努力打造公平、公正的分配制度,只有法律保障+政府强有力的行动,才能真真切切地保障农民工的权益。

2.2农民工通过新媒体讨薪取得成效,社会向“互联网+时代”转型

近年来网络技术不断发展,人们通过微博、微信、QQ等新兴媒体实时传播消息,农民工把自己讨薪的经历发到网上,经过网友的不断转发,引起社会关注、造成强烈社会反响之后往往会拿到自己的血汗钱。

“互联网+”把信息通信技术以及互联网平台让互联网与传统的农民工讨薪进行深度融合,创造出新的有效讨薪模式,这将是未来发展的一个有效模式。在不久的将来,互联网将会为农民工的各个方面提供更加广阔的平台,在农民工讨薪这些点点滴滴的改变中,我们可以看到社会网络化进程的飞速发展,社会不断转型,互联网技术将会渗透到更多传统行业。

2.3农民工讨薪路艰难,不如归巢投身到新农村建设

对于农民工讨薪难难于上青天的现象,不少农民工选择归巢自主创业,投身到新农村建设之中。2016年中央一号文件指出,加快农业现代化发展,积极推进返乡农民工的职业农民培训,积极推动农村改革。如今农村是个能够施展手脚的大舞台,有不少农民工返乡自主创业,积极推进当地特色农业的发展,用新理念、新思路、新行动来建设美好家园。这样不仅能够有效解决留守儿童、空巢老人、留守妇女等家庭社会问题,而且能够促进当地经济的发展。

3结论

在外务工,最怕的就是干了活拿不到钱回家过年,每到年关农民工讨薪才能感受到他们在城市中的存在,他们为城市的建设洒下血汗,不曾喊过一声苦累,然而,在年底讨薪的时候却无奈地流下了痛苦的泪水,这刺痛了每位在场人的心。农民工讨薪年年有,这是社会变革的必然产物,需要用时间去摸索前进的道路。漫长的讨薪路充满了各种艰辛,寻求各方未果,家中亲人在远方思念,各种复杂的情感交织在一起,把讨薪无奈的泪水留在家外,把美好未来的期望寄托在家中。

他们想尽各种各样的方法来讨回自己的血汗钱,国家、社会也积极为农民工群体讨薪出谋划策,从农民工讨薪方式变化我们也可以看到社会发展的成果也不断为农民工讨薪注入新的活力。