城镇基础设施建设的项目环境监理工作

尚志娇

(大连经环建科技服务有限公司,辽宁　大连　116033)

城镇基础设施建设的项目环境监理工作

尚志娇

(大连经环建科技服务有限公司,辽宁大连116033)

[摘要]城镇基础设施建设是当前实现城镇化发展目标,优化城镇生态、生活、环境的重要举措,合理对城镇基础设施建设进行全面、系统、完整的项目环境监理工作成为社会的共识。文章以建设项目环境监理工作在城镇基础设施建设过程的应用作为平台,提出了新时期城镇基础设施建设过程中做好项目环境监理工作的观点,并提供了强化和提高项目环境监理工作的对策和建议,以供做好项目环境监理工作参考。

[关键词]项目环境监理；城镇基础设施建设；核心

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.17.168

1确定城镇基础设施建设过程中项目环境监理的核心问题

在城镇基础设施建设项目实施过程中,噪声和扬尘的控制和消除是城镇基础设施建设项目环境监理的重点。监理人员应依据环保审批部门对环评报告书的批复意见逐条进行比对,确保其施工内容满足环保要求。对于生活垃圾集中收集后由当地环卫部门处置,弃土、弃渣运至当地指定地点处置,其中运渣车辆必须遮盖;管理为施工期环境监理、环境监测费用。

2做好城镇基础设施建设项目环境监理方案分析

城镇基础设施建设项目的环境监理,主要考虑施工过程中产生的扬尘和噪声污染。扬尘和噪声的来源以及如何消减影响是环境监理过程中的重点,另外在城镇基础设施建设项目过程中将会产生大量的弃土、弃渣,对于弃土、弃渣的临时沿街堆放或者清运处置也必须严格监控;在整个施工过程中对拟采取的环保措施及废物处理设施要进行全方位的跟踪和检查,必要时采取旁站监理方式,对施工质量、施工方法、文明施工情况和施工现场清理工作进行监理。

3做好城镇基础设施建设环境监理的培训工作

环境监理团队不仅在上岗前对自身内部人员进行技能培训,还对各地方业主和承包商进行环保培训,包括开工培训和开工后的培训。培训内容包括:环保相关法律法规、环评报告及批复要求、类似工程环保措施、类似工程的经验等,授课并配发相关资料。通过开工培训增强了各地方业主和承包商的环保意识。开工后培训即项目实施中,环境监理团队不定期组织了对业主和承包商进行环保培训:全部工程期间,尤其在通过数次巡视检查后,环境监理单位根据发现存在的或潜在的环境管理问题,与业主代表、承包商协商组织了专题讨论、座谈和指导培训,以及时解决发现的各类环保和安全问题。

4重视项目环境监理过程中的调查工作

4.1确定城镇基础设施建设的相关主体

城镇基础设施建设过程中相关主体数量众多,相互关系异常复杂,这会给城镇基础设施建设进程,高效率进行项目环境监理工作带来影响。作为项目环境监理单位应该从民生、经济和社会发展的角度,确定好城镇基础设施建设的相关主体,协调他们的要求,方便他们的生活与生产,降低城镇基础设施建设过程中的影响,避免城镇基础设施建设给相关主体带来的环境、生态、健康问题的出现和蔓延。

4.2确定城镇基础设施建设的着重点

城镇基础设施建设目标是解决和缓解城市化进程中人们生活质量不高和环境问题频发的重大问题,但是在城镇基础设施建设过程中又会对环境、生产和生活带来不可避免的恶化和影响。作为项目环境监理人员应该把握城镇基础设施建设这一大趋势,确定环境监理工作在城镇基础社会建设上的重点和难点,同时也要做好建设风险、建设危害的控制工作,更为整体地平衡城镇基础设施建设与生产生活的深层次利益关系,促进城镇基础设施建设达到安全施工、文明建设的目标,在建设城镇基础设施精品工程的同时,化解社会大众和城市建设上的矛盾。

5积极争取各方面对项目环境监理工作的支持

5.1力争城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作的支持

建设项目环境监理工作的开展应该围绕城镇基础设施建设单位的主要诉求来进行,应该将城镇基础设施建设单位的需要看作是做好项目环境监理工作的出发点。要设置与城镇基础设施建设单位相统一、相沟通、相协调的组织和单位,专门负责项目环境监理单位与城镇基础设施建设单位的交流,使城镇基础设施建设单位掌握项目环境监理工作的实际,同时也让项目环境监理工作符合城镇基础设施建设单位的要求,进而争取城镇基础设施建设单位对项目环境监理工作最为广泛地理解和更为全面地支持。

5.2力争城镇基础设施建设范围内相关居民和企业的支持

城镇基础设施建设过程中不可避免地会产生对建设项目附近居民和企业的影响,交通、生产、生活造成的不便会引发周边居民和企业对城镇基础设施建设过程、目标的消极态度,甚至引发他们对城镇基础设施建设的抵触。作为第三方项目环境监理人员应该从本职工作出发,在做好项目环境监理工作的同时立足于全面沟通和有效理解在城镇基础设施建设单位和居民与企业之间架起沟通的桥梁,使他们了解城镇基础设施建设的重要价值,要看到城镇基础设施建设的长远利益,进而为城镇基础设施建设提供支持,更好地达到环境监理工作更为全面而深远的目标和价值。

5.3力争政府和职能部门对城镇基础设施建设的支持

城镇基础设施建设需要政府和职能部门的全面引导和大力支持,项目环境监理工作同样需要政府和职能部门的大力关心和全面支持,作为项目环境监理单位应该尊重政府和职能部门在城镇基础设施建设过程中的主导作用,力争取得政府和职能部门对项目环境监理工作的引导和支撑,发挥政府和职能部门资源多、影响大的优势,积极协调各方面的利益,使项目环境监理工作能够顺利进行,确保城镇基础设施建设的质量和效益。

6结论

做好城镇基础设施建设是处理当前城镇化发展中基础性问题和可持续问题的关键,因此在城镇基础设施的设计和建设过程中要积极而全面地考虑到环境和生态的因素,要以科学的态度看待城镇基础设施建设这一重要目标,将项目环境监理工作完整而有机地融合于城镇基础设施建设的全过程,使项目环境监理工作能够有效控制和把握城镇基础设施建设的关键步骤,将城镇基础设施建设工作置于项目环境监理的全面监督和管理之下,进而为建设优良的城镇基础设施工程,谋求高速度高质量的城镇化发展提供基础。

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[4]谷朝君.我国环境监理制度建设现状及建议[J].环境影响评价,2015(2).

[5]郑鹏,张蔚峰.环境监理试点阶段存在的部分问题分析与探讨[J].环境与可持续发展,2015(3).

[作者简介]尚志娇(1978—),女,湖北当阳人,工程师,硕士。研究方向：环境影响评价。