大连金普新区传统产业与战略新兴产业互动的路径分析

王淑荣

（辽宁对外经贸学院 工商管理系，辽宁 大连 116023）

大连金普新区传统产业与战略新兴产业互动的路径分析

王淑荣

（辽宁对外经贸学院 工商管理系，辽宁 大连 116023）

大连金普新区的经济要实现全面协调可持续增长，进入创新增长、内生驱动的轨道，实现传统产业和新兴战略产业的互动是必然的选择。大连金普新区传统产业门类齐全，新兴产业具有一定的发展基础。传统产业与新兴产业的互动表现为两种形式，即传统产业支持新兴产业及传统产业与新兴产业的融合。

传统产业；战略新兴产业；互动

一、战略性新兴产业与传统产业互动的驱动因素

战略性新兴产业与传统产业的互动关系是理论界较新的一个课题，国内外学者的研究成果主要集中在近十年内。Osakat（2002）通过分析一些地区产业发展，认为传统产业与新兴产业是相互交融、共同发展的；Dallas在研究我国高新技术产业发展状况时，认为我国政府在高新技术产业与传统产业问题上，应借助传统产业，以高新技术产业为导向，促进经济发展。产业融合（ndustry Convergence）是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。国外产业融合的思想最早起源于美国学者罗森伯格（Rosenberg，1963）。植草益（2001）认为产业融合是通过技术革新和放宽限制来降低行业间的壁垒，加强行业企业间的竞争合作关系。

（一）传统产业支持新兴产业的驱动因素

由于新兴战略产业的产品属于产业过程的中间产品，非直接消费品，国家发展战略、资本、技术和制度成为传统产业支持新兴产业的重要驱动力。同时，这四个要素之间又存在着相互关联的关系。政府的发展战略将直接推动制度向产业发展趋势倾斜。新兴战略产业对传统产业的支持不是简单的生产资料的累加，而是以技术突破为直接驱动力的，而技术的突破则很大程度上依靠资本的投入。

（二）产业融合的驱动因素

技术进步是产业融合的最直接驱动力。由于技术创新在不同产业间的扩散,各产业通过引进、学习新技术,对本产业的技术进行改造,并促使其与原有的技术相融合,创造出新工艺和开发出新产品。政府放松管制为产业融合提供了必要的条件，目前世界各国政府普遍对产业发展采取放松管制的态度，力求通过市场自身的运行规律达到生产资源的优化置。而产业内企业的竞争全方位的展开，使得范围经济成为最有效和是直接的一种方式。范围经济是指当同时生产两种产品的费用低于分别生产每种产品所需成本的总和时，所存在的状况就被称为范围经济。范围经济只是产业融合的初级表现形式，随着企业更多地追求成本的降低，行业内企业更多倾向于通过产业跨界实现创新和产品增值。

二、大连金普新区传统产业与战略新兴产业的发展基础

2014年7月，大连金普新区获批设立，成为第十个国家级新区。金普新区总体规划方案提出要加快传统产业升级改造，大力发展战略性新兴产业。金普新区所在的区域集聚了多家规模性农业企业和生物企业，生物企业与农业的融合符合国家的产业战略发展规划，为区域经济提供新的增长点。

（一）传统产业门类齐全，形成一定规模的产业集群

金普新区具有良好的传统产业发展基础，电子信息、装备制造业、农业、化工产业、服装业、汽车零部分件产业发迅速。由于金普新区于2014年7月成立，目前尚无金普新区的产业统计资料，本部分分别从金州和普湾新区两个区域的产业数据进行讨论。

1.金州区传统产业发展状况

金州区的传统工业主要以电子信息、装备制造和石油化工为主。传统工业2013年，金州区传统工业的产业值及增加值如表1所示。

表1：2013年金州传统产业总产值及增加值

2.普湾新区传统产业状况

普湾新区在装备制造业、船舶配套、电力电子、精细化工、服装、食品等行业的产业集群集聚效应不断增强。规模企业发展到288家,实现主营业收入682亿元，占全市（区）规模工业的78%。相对于金州区的传统产业情况，普兰店拥有更全面的传统工业体系，普湾新区已建成三十里堡临港工业园区、松木岛化工园区、普兰店经济开发区、炮台开发区四大工业园区。其中三十里堡临港工业园区以船舶制造业为主，集聚了大连船用柴油机有限公司、大连船舶重工集团装备制造有限公司等9家知名企业；松木岛化工园区入驻的规模企业达60余家，总投资额达163亿元；普兰店经济开发区以机械装备制造、汽车零部件产业、电子电器产业为主，总总投资210亿元,其中规模以上企业81家；炮台开发区以食品加工、机械制造和建材业为主，外资企业23家，民营、私营企业286家，其中上市企业2家，规模企业54家。

（二）战略新兴产业

战略新兴产业是指关系到国民经济社会发展和产业结构优化升级，具有全局性、长远性和导向性和动态性特征的新兴产业。2010年，辽宁省政府颁布了《关于加快发展新兴产业的意见》，提出加快发展战略性新兴产业的目标。到2015年重要新兴产业领域研发投入占销售收入比例达到6%以上，培育形成100个具有自主知识产权、新兴高技术领军企业和100个创新能力较强的新兴产业聚集区。

金普新区拥有国家支持政策，传统工业基础雄厚，传统工业与新兴战略产业有较好的契合点，这些都为金普新区战略新兴产业与传统产业的互动提供了基础。此外，以装备制造业、冶金、石化及农产品为代表的传统产业始终在金普新区产业结构中占有重要地位，在GDP贡献、税收贡献及吸纳就业方面具有不可替代的作用。辽宁正处于工业化的后期阶段，在这一阶段，传统产业不但具有很大的上升空间，而且是战略性新兴产业发展的基础和条件。目前金普新区的战略新兴产业主要集中在金州，以新材料、生物医药为主。据预测，到2020年，生物医药占全球医药的比重超过30%。金州新区拥有规模以上生物药业企业50余家，产值过亿元的企业近10家，基本上形成了以辉瑞制药、欧姆龙、珍奥集团等一大批企业为龙头、汉信、亚维、雪奥等科技企业为骨干的生物医药产业集群，成为辽宁三大产业集聚区之一。

三、金普新区传统产业与战略新兴产业的互动路径

（一）传统产业支持战略新兴产业

1.产品升级

传统产业在金普新区仍然占主导地位，国内外成功的实践都表明传统产业可以为新兴战略产业提供发展基础。由于市场需求的转变，相当比例的传统产业出现了产品与市场需求脱节和产能过剩的状况，新兴产业最显著的特点就是高风险、高投入、高技术附加值，其资本的积累和科技创新都需要有一个成长过程。传统产业由于积累了一定的生产基础和客户基础，在适当的行业、在战略、资本、技术与制度的驱动下，可以实现产品升级和产业链的优化拓展。

产品升级主要是利用原有传统产业的制造基础，通过创新技术因素，提供符合市场需求的高附加值产品。以传统造船业为例，2005年由于资本的进入推动，产能达到历史峰值，但国际金融危机的爆发，令产能过剩的矛盾集中凸显。在2013年国务院颁布的《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》中，造船产业位列其中。另一方面，与传统造船产业拥有一定制造基础、客户基础共性的海洋装备制造业属于国家新兴的战略产业，拥有良好的市场前景，是传统造船业的实现转型的一个良好契机。

海洋装备制造业是高端装备制造业重要的发展领域，包括海洋油气资源开采、海洋金属矿产资源开发、海洋风能工程、海水淡化综合利用装备等领域。工信部2012年发布的《海洋工程装备制造业中长期发展规划》提出重点打造环海地区、长三角地区、珠三角地区三个产业集聚区，2015年销售收入均达到400亿元以上，2020年提高到800亿元以上。金普新区地处环渤海区域装备制造业基础良好，拥有大连船舶集团、大连船用推进器等一大批和船舶制造紧密相关的制造企业；普兰店轴承、大连冶金机械有限公司等可以相关海洋装备制造业提供辅助和配套，这就为金普新区发展海洋装备制造业提供了有利的制造保障。

2.产业链优化拓展

产业链优化主要表现在三个方面，分别是产业链的延伸、产业链的提升和产业链的整合。产业链延伸包括向前延伸和向后延伸，产业链提升是指产业链的各环节向高知识化、高技术化、高密集化发展；产业链整合是指各生产要素之间资源优化配置。新一代信息技术产业包括下一代通信网络、物联网、云计算、三网融合、新型平板显示、高性能集成电路和高端软件等。

金普新区有一定数量的电子制造企业，如大连北方电器集团、大连第二互感器集团有限公司、大连华巍电器有限公司等。但这些公司普遍以互感器、高低压电器设备为主，可以利用当前的生产基础向信息网络基础设施、高端集成电路和新型显示方向转型。金州区拥有较好的电子信息制造产业基础,信息产品涵盖了《电子信息产业行业分类目录》中除雷达工业行业的其他十一个产业门类。但近年来，金州区的电子信息产业发展有明显放缓的趋势。2012年，金州区电子信息制造产业产值同比下降13.27%，2013年实现1.6%的低速增长，由于市场需求转变等问题，传统信息产业面临更大的挑战。另一方面，新兴战略产业的物联网却具有很大的发展机会。物联网是一个涉及传感器、芯片、软件、终端、整机、网络应用的完整产业链，金普新区电子信息产业比重较大的是以英特尔为代表的芯片生产，通过向产业链的下游延伸，可以很好地满足市场需求，实现传统产业向战略新兴产业的转型。

（二）新兴战略产业与传统产业融合模式

1.技术融合

技术融合是指通过技术创新，对本产业的技术进行改造，并促使其与原有的技术相融合，创造出新工艺和开发出新产品。技术始终是推动产业进步的源动力，新兴战略产业中的高技术与传统产业融合程度的程度取决于技术与传统产业的契合度和融合的支持环境。农业是金普新区重要的传统产业，拥有雄厚的实力；同时，金州区拥有良好的生物产业基础，二者的融合有利于提高金普新区的产业竞争力。生物农业具有良好的发展前景。我国政府一直把生物技术作为重点支持的战略高技术领域，在集成应用、成果转化方面出台了很多支持政策。

2.重组融合

重组融合主要发生在具有紧密联系的产业或同一产业内部不同行业之间，是指原本各自独立的产品或服务在同一标准元件束或集合下通过重组完全结为一体的整合过程。通过重组型融合而产生的产品或服务往往是不同于原有产品或服务的新型产品或服务。由于信息技术的高度发展，重组融合更多地表现为以信息技术为纽带的、产业链的上下游产业的重组融合，融合后生产的新产品表现出数字化、智能化和网络化的发展趋势。作为金州新区的支柱性产业，汽车及零部件产业有着良好的基础。目前全区拥有汽车及零部件生产配套企业120余家，其中规模以上78家，智能汽车零部件具有广阔的发展前景，智能汽车轮胎、智能汽车安全气囊，智能空调等逐渐成为汽车产业的发展趋势。金普新区可以利用在汽车零部件方面的基础，依托信息技术积极开展智能化汽车零部件的研发和生产。

（注：本文系辽宁对外经贸学院2015年校级科研项目《大连金普新区战略性新兴产业与传统产业互动发展研究》的阶段性成果，课题编号：2015XJLXYB009）

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