新任证监会主席刘士余面临的最大挑战

中国资本市场日前迎来了新任证监会主席刘士余，这位长期在央行工作、担任国有大行农行董事长一年余的财金高干，颇受各界期待。

刘士余，清华大学技术经济专业硕士，研究员。2014年12月起任中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事。先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会，曾任中国建设银行房地产信贷部副主任，中国人民银行银行司助理巡视员、副司长，中国人民银行银行监管二司副司长、司长，中国人民银行办公厅主任，2004年7月任中国人民银行行长助理，2006年6月任中国人民银行副行长。

在央行里，刘士余被认为是一位情商高、为人勤勉的人。而作为金融危机、央行分拆、金融机构重组、国有银行改革、农村金融改革、互联网金融兴起等诸项重要金融改革实践的亲历者，刘士余从央行转而掌舵农行已一年多，任农行董事长后在改革与创新上被寄予厚望。

刘士余出任证监会主席后，已经在和证监会官员的讲话中提出三大要求。他指出，當前任务包括监管市场、严查操纵股市和引导资金入市。

2月23日，作为证监会新任主席刘士余履新后的首个交易日，沪指上涨60余点，重新站上2900点。股市的表现反映出股民的心态，但比技术性反弹更艰巨的是真正管好资本市场。

据了解，除副主席姜洋外，新的证监会主席团队全部为“空降”新人，新团队将如何以更加科学合理的方式推进改革，备受各方关注。

新任主席刘士余究竟懂不懂资本市场？这才是业内关心刘士余的核心所在。其实，早在2014年，时任央行副行长的刘士余便在一次内部演讲中阐述了其对于资本市场的看法。按照刘士余的观点，他认为中国资本市场的健康发展，必须要有“航母”级投行作为支撑。“无论是保险行业、证券行业还是银行业，一个国家的金融体系没有几个支柱，在这个行业里没有靠得住的大型骨干，占有一定的市场集中度的，实践证明还是不行。”刘士余曾公开表示在中国资本市场的发展中应当要有几家“航母”级的投行。

“新主席上任最大的一个挑战，应该是如何向注册制过渡。”前投行人士、上海师范大学副教授黄建中曾对《第一财经日报》记者表示，人大授权即将生效，下一步方案如何确定、改革如何推进，在二级市场依然不够稳固的情况下，这是一个很大的课题。除注册制外，另一个摆在一行三会面前的大变革是大金融监管的改革。

2015年中国股市的剧烈震荡暴露出“一行三会”沟通和协调上的问题，在新的经济金融形势下，金融监管协调部际联席会议制度或面临调整。