从“一带一路”看中国沿边经济发展与合作的特点与问题

李 敏

从“一带一路”看中国沿边经济发展与合作的特点与问题

李 敏

我国沿边地区在经济发展方面拥有其自身特殊的特点，主要包括以下几个方面：边境贸易在我国沿边经济发展过程中占有很大的比重；我国与周围一些国家之间的服务贸易得到快速的发展；人民币在我国边境地区的广泛使用，促进了我国沿边地区的贸易发展；我国现如今与一些周边国家之间的合作机制逐渐多元化，促进了中国与周边国家的经济合作；跨境经济合作区也相应的产生并得到一定的发展。同时，沿边地区在某种程度上也存在一些问题，主要是边贸规模小，没有相应的工业基础支撑和像样的品牌，中国与周边国家的金融开放与金融服务尚难满足需求。

“一带一路”；沿边地区；经济发展

一、从“一带一路”看中国沿边经济发展与合作的特点

(一)边境贸易拉动经济增长

边境贸易在我国进行沿边经济发展过程中起到了很大的作用。我国的陆路边境线长达两万多公里，与十几个国家相接，边境口岸城市也比较多。我国沿边经济开放的进程是从南到北进行的，具体是从黑龙江的漠河口岸一直延伸到了广西的东兴，其中主要包括的城市有新疆、西藏、内蒙古、甘肃、黑龙江、吉林、辽宁、云南和广西等9个边疆省区，另外还包括国外的一些国家，如俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、印度、阿富汗、巴基斯坦、朝鲜、缅甸及越南等 11 个国家[1]。通过一定的比较我们可以看到，这些国家在边境贸易的发展上取得的成效和我国沿边经济贸易各个地区的经济开放与贸易发展的进程大致相同。这一沿边地区经济贸易发展的路径是：从边境人民之间“以物易物”的互市贸易起步，再由货物贸易逐渐发展到服务贸易，最后逐渐实现从贸易形式到贸易内容的更新换代。

(二)服务贸易增长动力强劲

我国与周边国家在服务贸易方面取得了不错的成绩。近年来，我国与周边国家的服务贸易呈现出突飞猛进的态势，这些服务行业主要集中在运输、旅游、购物以及边境地区工作人员的支出等方面。出现这种现象的主要原因在于我国当前的经济高速发展的背景下，生产和消费已经逐渐跨出国门，服务商与供应方也需要跟随主流的发展趋势，逐渐将工作重点转移到跨国贸易上来，这样才能完成企业发展的目标。

(三)人民币交易规模的扩大

我国在沿边地区的贸易能够得到如此大的发展和进步，最主要的原因在于我国边境地区在进行交易的过程中人民币的大规模使用，并且成为了主要的支付手段，并且以人民币交易的经贸活动仍在不断扩大。在边境贸易强有力的推动下，使得人民币在这些沿边国家早早地实现了“国际化”，在与中国有活跃边贸活动的国家和地区，人民币国际化具有鲜明的地域色彩，也被称为人民币“区域化”。由于边境贸易的不断发展，人民币在我国边境地区贸易中的地位随之不断提升，成为人民币国际化的重要动力。

(四)边境经贸合作更为多元化

我国与周边国家的合作机制从原来的单一形式逐渐趋于多元化，这一改变在某种程度上极大的推动了我国与这些周边国家之间的经济合作。现如今，我国已经和许多周边国家建立了贸易合作关系，形成了经济发展的互利合作局面，双边合作和次区域合作等多层次的合作平台已经形成。其中值得一提的是“中国—东盟自由贸易区”的合作机制，它是中国与周边东南亚国家构建的第一个区域合作机制，它对我国发展与毗邻的东南亚国家如越南、缅甸和老挝的边境贸易起到了示范效应与推动作用。

二、从“一带一路”看中国沿边经济发展中的问题

(一)贸易合作规模需提升

我国虽然与沿边许多国家建立了贸易合作关系，但是这些边贸大多数规模都比较小，而且缺少工业基础和品牌特色支撑，这一现象成为阻碍我国沿边经济贸易更好更快发展的首要问题。和我国接壤的部分国家比如越、缅、老等经济发展状况远不及我国，而且其开放的市场规模也比较小，并且对市场建设的热情程度也不是很高。并且这些国家主要的经济形式还是以农业为主，生产水平也相对较低。在我国的北部地区与我国接壤的一些国家，人口相对来说又比较稀少，对市场的需求也不少很大，工业基础条件也比较落后，这些因素导致我国沿边地区的边境贸易发展的总体规模不会很大。

(二)贸易合作产业需革新

中国沿边地区受资源分布和产业支撑的限制，难以发展高附加值的产业。从实际情况来看，由于一些客观条件的限制，中国与周边国家基本没有可能形成有特色的、规模化的主导产业，同质性发展比较严重。虽然我国在沿边地区的进出口经济贸易发展速度比较快，但是这些贸易还主要以劳动密集型和资源密集型的商品为主。在刚刚过去的几年里，我国在沿边地区对于机电产品的出口虽然有了一定的发展，但是这些商品还是主要集中在低端产品的层次上，还没有形成依托口岸进出口商品为核心的深加工产业链。在推动合作区的建设过程中，各自的政府有各自规划和各自建设，双方或者多方不能进行积极有效的沟通和交流，在发展模式上也缺乏协调性，导致各国各方在跨境经济合作区的功能定位、产业发展、建设进度等方面难以协调。现如今要想使各国在贸易合作领域取得更好的发展，最主要的还是要寻求各国各自的发展特色并且加以协调。

(三)贸易合作中的金融开放需完善

当前来看，虽然我国和许多周边国家建立了贸易合作伙伴关系，但是在金融服务开放与合作方面还不能够满足各国人民的需求。这些年来，我国在经济开放程度上不断进行改变，开放条件以及开放范围在不断地扩大，我国金融市场的外向化程度在显著提升，人民币逐渐走出国门以及加速国际化，沿边国家在经济贸易中用人民币结算及人民币流通的程度不断加深，人民币跨境结算占比稳步提升。此外，在我国边贸的出口中，以人民币结算后的商品出口退税在一些地区还没有实行，面临着困难。人民币资本项目下的可兑换要求取消对短期金融资本、直接投资和证券投资引起的外汇收支的各种兑换限制，使资本能够自由出入境，而我国人民币资本项目下的可自由兑换也尚未实现。

三、浅析解决问题的对策

(一)实现我国与周边国家“亲诚惠容”的周边外交，以“互利共赢”的发展理念，筑牢“利益共同体”和“命运共同体”，这些举措的实施有助于实现我国陆地边疆地区长治久安。

(二)通过对周边国家对于产品的需求情况，不断的探索适合我国边疆与周边次区域合作的发展机制，从而达到“互利共赢”的效果。

(三)注意发挥沿边不同地区的特色和优势，即发挥各个区域的比较优势。

(四)加强中国沿边地区的“通道”功能，符合我国提出的“一带一路”战略。

四、结束语

不久之前在北京举行的亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议取得圆满成功，这一会议的成功召开，将在很大程度上推动我国“一带一路”战略的实施和发展。在这次会议所通过的《北京纲领：构建融合、创新、互联的亚太——亚太经合组织领导人宣言》和《共建面向未来的亚太伙伴关系——亚太经合组织成立25周年声明》等，将对推动亚太地区经济发展提供有力的支持，从而促进各地区的经济更好更快发展，尤其是批准亚太经合组织推动实现亚太自由贸易区路线图，并决定启动亚太自由贸易区进程，将与“一带一路”互为发展和相向而行，期待“一带一路”给我国和我国人民带来更多的实惠，同时加深我国与周边国家的贸易伙伴关系，达到“互利共赢”的崭新局面。(作者单位：上海对外经贸大学)

[1] 田春生.从“一带一路”看中国沿边经济发展与合作的特点与问题[J].广西大学学报(哲学社会科学版)，2015-09-10

[2] 刘慧，叶尔肯·吾扎提，王成龙.“一带一路”战略对中国国土开发空间格局的影响[J].地理科学进展，2015-05-21

[3] 李晓，李俊久.“一带一路”与中国地缘政治经济战略的重构[J].世界经济与政治，2015-10-14

李敏(1991.10-)，男，汉族，安徽，硕士研究生，上海对外经贸大学，研究方向：世界经济、国际贸易。