政 策

美国将对华耐腐蚀钢产品征收“双反”关税

近日，美国国际贸易委员会作出终裁，美将对从中国、印度、意大利和韩国进口的耐腐蚀钢产品征收反倾销税和反补贴税。根据美商务部5月的裁定，将对中国内地厂商征收209.97%的反倾销税和39.05%至241.07%的反补贴税。（光明网）

美国裁定对中国冷轧钢板征收“双反”关税

近日，美国国际贸易委员会作出终裁，认定从中国进口的冷轧钢板产品存在倾销和补贴行为。该裁决意味着美国将对相关产品的生产商和出口商征收反倾销和反补贴的“双反”关税。美国国际贸易委员会表示，从中国进口的冷轧钢板产品对美国产业造成了实质损害。由于美国商务部此前已终裁认定中国向美国出口的该产品存在倾销和补贴行为，国际贸易委员会当天的裁定意味着美国商务部将正式要求海关对此类产品征收“双反”关税。

中国商务部贸易救济调查局负责人当天回应说，当前全球钢铁产业面临的困难，根源在于国际金融危机造成的需求下降，这是世界上多数国家的共识。美方愈演愈烈的贸易保护做法只能加剧摩擦和冲突，无助于问题的解决。美国钢铁产业已经处于被过度保护的状态，美钢铁业缺乏竞争力正是过度保护的结果。

根据美国商务部2016年5月份终裁确定的幅度，美国海关将对自中国进口的冷轧钢板征收265.79%的反倾销税和256.44%的反补贴税。根据美国商务部的数据，去年美国从中国进口的冷轧钢板产品金额为2.7亿美元。当天，美国商务部还宣布了另一项贸易制裁调查的终裁结果，认定从中国进口的家庭和商用空调及冰箱制冷剂产品存在倾销行为，倾销幅度分为2个档次，分别为101.82%和216.37%。根据美国商务部的数据，去年美国从中国进口的此类产品金额为1.65亿美元。（新华网）

能源技术革命创新行动路线图公布

6月1日，国家发展改革委网站公布了《能源技术革命创新行动计划（2016-2030年）》（以下簡称“《行动计划》”），明确今后一段时期我国能源技术创新的工作重点、主攻方向以及重点创新行动的时间表和路线图。

《行动计划》提出，到2020年，能源自主创新能力大幅提升，一批关键技术取得重大突破，能源技术装备、关键部件及材料对外依存度显著降低，我国能源产业国际竞争力明显提升，能源技术创新体系初步形成。

到2030年，建成与国情相适应的完善的能源技术创新体系，能源自主创新能力全面提升，能源技术水平整体达到国际先进水平，支撑我国能源产业与生态环境协调可持续发展，进入世界能源技术强国行列。《行动计划》部署了15项重点任务：煤炭无害化开采技术创新，非常规油气和深层，深海油气开发技术创新，煤炭清洁高效利用技术创新，二氧化碳捕集、利用与封存技术创新，先进核能技术创新，乏燃料后处理与高放废物安全处理处置技术创新，高效太阳能利用技术创新，大型风电技术创新，氢能与燃料电池技术创新，生物质、海洋、地热能利用技术创新，高效燃气轮机技术创新，先进储能技术创新，现代电网关键技术创新，能源互联网技术创新，节能与能效提升技术创新。

非常规油气和深层、深海油气开发技术创新方面，《行动计划》提出深入开展页岩油气地质理论及勘探技术、油气藏工程、水平井钻完井、压裂改造技术研究并自主研发钻完井关键装备与材料，完善煤层气勘探开发技术体系，实现页岩油气、煤层气等非常规油气的高效开发，保障产量稳步增长。突破天然气水合物勘探开发基础理论和关键技术，开展先导钻探和试采试验。掌握深-超深层油气勘探开发关键技术，勘探开发埋深突破8 000m领域，形成6 000～7 000m有效开发成熟技术体系，勘探开发技术水平总体达到国际领先。全面提升深海油气钻采工程技术水平及装备自主建造能力，实现3 000m、4 000m超深水油气田的自主开发。（国家发展改革委网站）

我国制订空间机器人发展路线图

国家国防科技工业局总工程师、国家航天局秘书长田玉龙表示，根据我国航天发展的需要，国家航天局制订了未来的空间机器人发展路线图，我国将开展一系列关键技术攻关，使我国空间机器人技术与应用达到国际先进水平。

田玉龙在第十三届空间人工智能、机器人和自动化国际研讨会上作出上述表示。他说，空间机器人在航天在轨服务、空间探索、深空探测等领域具有广泛应用前景。空间机器人技术的发展将进一步推动中国航天可持续发展，促进技术领域创新、法律政策完善和国际合作的开展，满足经济建设、科技发展等方面需求。

近年来，我国在空间站建设、在轨维护、空间碎片清除、月球/火星/小行星探测、空间太阳能电站等需求牵引下，空间机器人及空间人工智能发展迅速，在空间在轨服务、空间装配与制造、月球与深空探测等领域取得了一系列成果。嫦娥三号成功实现了“玉兔”号月球车对月面的探测任务，火星表面巡视探测器机器人已开展研制，一系列航天器在轨加注关键技术获得突破。田玉龙认为，“总体来说，处在国际上比较先进的行列，但和航天强国相比还有一定差距，因此需要加强这一领域基础理论的突破，要有更多独创性的概念”。他表示，中国未来将在空间在轨服务机器人、月球与深空探测机器人、空间环境治理机器人等领域，开展一系列共性和专业关键技术攻关。（新华网）

《中国制造2025-能源装备实施方案》发布

近日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、国家能源局印发《中国制造2025-能源装备实施方案》（以下简称“《方案》”），提出：2020年前，围绕推动能源革命总体工作部署，突破一批能源清洁低碳和安全高效发展的关键技术装备并开展示范应用。制约性或瓶颈性装备和零部件实现批量化生产和应用，有力保障能源安全供给和助推能源生产消费革命。基本形成能源装备自主设计、制造和成套能力，关键部件和原材料基本实现自主化。能源装备设计制造技术水平显著提升，设计与制造体系进一步融合，重大能源装备实现自主研发、设计和制造，设备性能和质量控制明显提升。能源装备制造业成为带动我国产业升级的新增长点。电力装备等优势领域技术水平和竞争力达到国际领先，形成一批具有自主知识产权和较强竞争力的装备制造企业集团。能源装备产品结构进一步优化，产能过剩明显缓解。2025年前，新兴能源装备制造业形成具有比较优势的较完善产业体系，总体具有较强国际竞争力。

《方案》围绕确保能源安全供应、推动清洁能源发展和化石能源清洁高效利用3个方面，确定了煤炭绿色智能采掘洗选、深水和非常规油气勘探开发、油气储运和输送、清洁高效燃煤发电、先进核电、水电、风电、太阳能发电、燃料、地热能、海洋能、燃气轮机、储能、先进电网、煤炭深加工等15个领域的能源装备发展任务。（光明网）

“一带一路”企业社会责任路线图发布

6月16日，由中国工业经济联合会主办的首届“一带一路”可持续发展与负责任投资论坛在北京举办。论坛发布了首个推进“一带一路”中资企业社会责任路线图，推进“一带一路”中资企业社会责任提升项目同时启动。

中国工业经济联合会秘书长熊梦表示，近年来，中资企业在海外经营过程中面临的社会风险和环境风险突出，国际社会对企业开展可持续发展、履行社会责任的要求越来越高。因此，“一带一路”战略的持续推进必然要求中资企业以更加负责任的方式开展运营，应对经济社会环境挑战，落实联合国2030可持续发展议程，贯彻“一带一路”提出的“利益共同体、命运共同体和责任共同体”的理念。“一带一路”中资企业社会责任的路线图正是在这样的背景下诞生。本次论坛提出了推动“一带一路”中资企业开展社会责任工作的3大机制、5项原则和4个行动，旨在联合各方共同推动“一带一路”沿线中资企业更好地履行社会责任，促进区域可持续发展。

路线图中的3大机制即责任引导机制、多方参与机制、企业推进机制；开展的4项主要行动分别是社会责任意识提升行动、社会责任能力建设行动、搭建多方沟通参与平台行动、开展企业社会责任评估行动。此外，中资企业在履行社会责任的过程中还必须坚持五项基本原则，即尊重法治原则，严格遵循当地法律开展社会责任推进工作；开放合作原则，与区域内和区域外的相关各方开展广泛合作，共同推进社会责任；平等互利原则，尊重社会责任推进工作各参与方的利益和诉求，在平等对待的基础上寻求互利的合作模式；公开透明原则，清晰、准确、完整地披露相关决策和活动，与各参与方保持充分的沟通与交流；和谐包容原则，尊重不同国家和地区的经济社会发展阶段及文化与制度差异，加强对话交流，求同存异、兼容并蓄，共生共荣。中国工业经济联合会企业社会责任促进中心主任王晓光指出，推进“一带一路”中资企业的社会责任能力建设是配合落实“一带一路”战略的具体体现，其目的在于帮助中资企业更好地开展海外运营，减少海外经营中的社会和环境风险。（人民网）

国防科技工业科技协同创新意见出台

国家国防科技工业局（以下简称“国防科工局”）近日印发《关于加快推进国防科技工业科技协同创新的意见》（以下简称“意见”）及实施方案，对构建协同高效的国防科研体系、加强基础研究和关键技术攻关、完善国防科技协同创新机制、营造良好的协同创新环境等进行全面部署。

意见提出，将谋划设立若干国防领域国家实验室，持续优化国防科技重点实验室、国防重点学科实验室布局，打造一批国防科技工业创新中心。在基础研究和关键技术攻关方面，将重点在基础工艺与高端装备、关键材料、军工行业标准计量与质量等领域，加强科研、条件、人才、政策一体化设计和协同攻关，集中突破一批需求紧迫、制约严重、关系长远发展的关键技术。国防科工局局长许达哲表示，到2020年，国防科技工业将基本建立适应创新驱动发展战略要求、具有军民融合特征的科技创新体系，真正成为国家科技创新高地和高端创新人才高地，更好履行“支撑国防军队建设、推动科学技术进步、服务经济社会发展”的光荣职责。近2年，国防科技协同创新机制不断健全，出台实施多项改革举措。增设国防科技创新团队奖，推进国防科技奖励改革。加强科技创新资源开放共享，首批推动800余项军工重大试验设施和大型科研仪器向全行业开放。

截至2015年底，国防科技工业领域共有国家最高科学技术奖获得者5人、两院院士130余人。“十二五”期间，国防科技工业系统获得国家科学技术奖100多项。其中，获得国家科技进步特等奖和国家技术发明1等奖6项，占全国同期同等级获奖数的25%。（中国政府网）

国家发展改革委：钢铁、煤炭化解过剩产能全面实施

国家发展改革委秘书长李朴民今日介绍，各有关省区市钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了本地区“十三五”期间化解钢铁、煤炭过剩产能工作安排和目标任务；钢铁、煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段。

国家发改委近日召开定时定主题新闻发布会上，发布宏观经济运行情况并回应热点问题。李朴民在介绍化解钢铁煤炭行业过剩产能情况作出上述表示。李朴民介绍，国家发改委会同钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议各成员单位，通力合作，扎实推进各项工作，取得了重要阶段性成果。主要包括4个方面：一是抓工作机制。经国务院批准同意，建立了由25个成员单位组成的化解钢铁煤炭过剩产能和脱困发展工作部际联席会议制度。有关部门和单位还在工作层面建立了定期沟通会商机制。二是抓政策配套。相关部门围绕落实和细化国发6号、7号文件精神，制定印发了奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个专项配套政策文件，形成了较为完整的政策文件体系。三是抓目标分解。近日，各有关省区市钢铁、煤炭行业化解过剩产能实施方案都已制定完毕，明确了本地区“十三五”期间化解钢铁、煤炭过剩产能工作安排和目标任务。28个省级人民政府及新疆生产建设兵团还完成了钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展目标责任书的签订。2016年度中央奖补资金也已向地方拨付到位，钢铁、煤炭化解过剩产能进入全面实施阶段。四是抓典型示范。先前遴选了杭州钢铁集团公司、鞍钢集团公司、攀钢集团有限公司、山东能源集团有限公司、河南煤业化工集团等企业好的做法，组织有关媒体开展宣传报道。为进一步发挥典型引导作用，近期又遴选了徐州矿务集团、山东章丘东风煤炭集团公司作为第2批化解煤炭过剩产能实现脱困发展工作典型，对这些企业在产能退出、转型升级等方面的做法予以積极宣传推介。

李朴民透露，下一阶段，按照国发6号、7号文件要求，各有关省级人民政府对本地区化解过剩产能工作负总责，各地将强化组织实施，抓好措施落实，部际联席会议将加强监督检查和协调指导。（中国新闻网）