群众在党心中党为群众服务——富裕县富裕镇建设社区“群众之家”纪实

孟宇宏



群众在党心中党为群众服务——富裕县富裕镇建设社区“群众之家”纪实

孟宇宏

2015年以来，富裕县富裕镇秉承“群众在党心中，党为群众服务”的工作理念，改革惠民举措，建设“群众之家”，扩展社区服务功能，组织文体协会进驻，构建覆盖全员、服务多元、功能完善、载体多样的社区“群众之家”新格局，真正实现了社区居民群众学在其中、动在其中、美在其中、乐在其中、融在其中的工作目标，破解了联系服务群众“最后一公里”问题，使更多社区居民共享到改革发展成果。

小投入大阵地：让居民有唠嗑的地方、有玩的地方、有乐的地方

2014年末，富裕县委、县政府为解决富裕镇社区居民文体活动场所少、面积小的实际需求，将腾退超标面积的地理位置分布较好的，原民政局、原人力资源和社会保障局、原林业局、原房产处、老富裕镇等五处办公用楼交给富裕镇管理，并提出“群众在党心中，党为群众服务”的建设理念，创建社区“群众之家”，使社区居民能够有唠嗑的地方、有玩的地方、有乐的地方。

富裕县委、县政府出台政策，召用45名“4050”人员解决管理人员不足，财政适当补贴至最低工资标准，并为管理人员缴纳养老、医疗、失业、生育、工伤等五险，既解决了人员的工作岗位，又保证了社区“群众之家”工作的正常运转。

富裕镇为满足居民的不同需求，对五处社区“群众之家”进行了统筹布局科学设计，合理设置功能分区，设置了不同的活动内容。投入200多万元，进行了全方位的维修改造，并购置了乒乓球、台球、棋牌、桌上足球等10多项体育活动的运动器械和设备，使原来的机关办公室变成了社区居民的多功能活动室。

按照县委、县政府尽可能多地让出办公空间给居民活动的要求，鑫鑫社区群众之家除党务政务服务大厅办理社区公共业务外，其余50多个房间和活动室全部对群众休闲娱乐活动开放。现在将其划分为竞技健身区、棋牌娱乐区、综合服务区、器械健身区、民风民俗区和文体协会区六类功能服务区，能够辐射到四个社区的3万多居民，为他们参与社区管理和自娱自乐提供了宽敞的活动空间。目前，鑫鑫社区群众之家面积有4700平方米，是五处群众之家中面积最大、活动居民最多、团体协会最多的一处，也是齐齐哈尔市最大的一处，从早上五点开始到晚上八点半全天候服务，每天来这里活动的居民群众达1200多人次，真正成了社区居民的欢乐之家、和谐之家、幸福之家！

小团体大作为：20多个文体协会进驻社区成为活动主力军

“群众之家”有了，居民有地方玩了，但也不满足了，不少居民就提出来了，我们体育技能要提高、文化品位要提升、歌舞创作要辅导，咋办？

其一：集中协会团体入驻群众之家。富裕县是全国文化先进县，群众文化的大发展形成了数十个文体协会组织。为满足社区群众之家居民需求，在县委、县政府的支持下，组织县内具有群众基础、一定规模和影响力的文体协会群体统一进驻社区群众之家，社区为每个组织提供议事、培训、活动和成绩展示场所，实现了协会组织发展壮大、社区服务提档升级的双赢。如今，共有20多个文体协会、12个文艺群体、2000多骨干人员集中到社区。

其二：立足协会团体建立协会党支部。李铁亮是县政法委退休党员，退休后将组织关系转到了鑫鑫社区劳动“群众之家”的漫画协会党支部，“群众之家”专门腾出活动室，为喜爱漫画和国画的居民朋友们提供了一块创作的阵地。退休后的老李创作热情十分高涨，还为社会公益事业创作许多喜闻乐见的优秀作品，他创作的《杨屯站丁民俗系列漫画》就在“群众之家”进行了展览，深受居民喜爱。在他看来，群众之家圆了他的画家梦，以后他还要多创作更多更好的作品。

富裕镇按照规定程序，以鑫鑫社区党总支为核心，依托进驻社区的文体类协会，新组织成立21个协会党支部，有238名党员在社区实现双重管理，构建社区全覆盖的党建组织网络，消除城市党建社区工作盲点。

其三：自发成立组织壮大活动群体。鑫鑫社区劳动群众之家、福星社区林业群众之家、富隆社区房产群众之家和老富裕镇群众之家、宏晨社区群众之家这五处群众之家的建设和使用，吸引了数万居民在其中休闲娱乐活动。经过一段时间的磨合，居民们逐渐形成了一些新的活动团体。富裕镇借势动员有组织能力的居民们，自发成立新的文体协会和群体。目前，共新成立台球协会、健身操、舞蹈队等10多个团体，更加充实壮大了21个主体协会的力量，为开展好群众文化活动奠定了组织基础。

社区里的桌上足球活动室

小载体大服务：改善了群众生活方式，提供多层面文化服务

富裕镇立足建设群众满意的群众休闲娱乐之家，组织文体协会，丰富活动载体，调整活动形式，举办各项赛事活动，开展了红色教育、结对互助、家文化、全民健身、文明创建五项活动，满足了社区居民的“学在其中、动在其中、美在其中、乐在其中、融在其中”等方面的需求，吸引了更多的社区居民到“群众之家”休闲娱乐和互助共建，目的是提倡健康生活方式，引导带动居民增强文化意识，树立文明形象，形成“人人向美、各美其美”的良好氛围。

2015年春夏季，富裕镇创新活动载体，丰富社区居民文化生活，从6月末起，组织开展了第四届社区文化节，包括文化节开幕式专场文艺演出、闭幕式暨颁奖仪式、“社区好声音”评选、“喜看社区新变化”征文、健身操秧歌争霸赛以及首届邻居节和家庭趣味运动会等多项组合文体赛事活动，而且都在社区的楼区里面演出和活动，全县数万人参与各项活动之中。其中：“社区好声音”大赛场活动共在全县八个社区举办专场文艺赛事18场，评出一、二、三等奖优秀参演节目80多个。“喜看社区新变化”和“我与富裕老窖”征文共征集百余篇参赛作品，评选出一、二、三等奖30多篇。在首届邻居节活动中，以家庭趣味运动会、走进社区做志愿者、社区进军营等活动为主，共举办运动会9场，志愿者服务活动10多次，进军营活动两场。

富裕镇还依托各个群众之家的多功能活动厅，让道德讲堂、社区课堂和协会学堂成为社区工作的重头戏。第一期以学习“习主席寄语”作为开篇，并邀请富裕县委党校许世诠教授进行精彩讲解。之后与县委组织部、教育局、卫生局、司法局等部门师资共享，就县委政策、社会热点、家庭教育、食品安全、保健知识教育等内容走进社区群众之家作讲座，弘扬传承科学理念，传授普及科学知识，使居民在潜移默化中凝聚文明共识，在耳濡目染中提升健康理念和文明素质。同时，借助文体协会力量，在社区群众之家开展乒乓球、台球、太极拳、健身操、绘画等培训活动，让有兴趣的居民免费学在其中。全年共举办了县委、县政府30件实事解读、预防金融诈骗、高血压防治、青春期孩子沟通等各种讲堂课堂50多场次，居民参与人数3000多人次；举办文体培训班10多期，现场培训人员700多人次。

富裕镇还十分注重“群众之家”的先进文化承载，通过丰富楼道文化和小区文化，使居民感受到常建常新。2015年“七一”期间，组织文艺协会会员开展了文艺协会精品作品展，共展出各协会新创作的与群众之家有关的作品70余幅，在群众之家的楼道进行展览。通过居民群众多方征集，举办了“美好的记忆”老照片展，共展出上世纪60年代以来的老照片30多幅。结合国家卫生城复审、全省核心价值观示范县评比等工作，陆续开展了健康直通车、素养你我学、践行社会主义核心价值观等宣传活动，精心设计制作各种图板、宣传挂图、标语和光荣墙等100多块（幅）。这些都吸引了许多社区居民参与和观看，纷纷表示既学到了知识，勾起了回忆，又引起了共鸣。

（作者系中共富裕县富裕镇党委副书记、镇长）

责任编辑/赵嘉宾zhaojiabin@fendouzazhi.cn