浅谈城市化粪池管理问题的解决思路

2016-04-22许玉萍邱石庆罗丽梅石莹

中小企业管理与科技·中旬刊 2016年3期

许玉萍　邱石庆　罗丽梅　石莹

摘要：化粪池是城市粪便污水的预处理设施，目前化粪池管理中存在着安全、环保、成本上的问题。本文主要通过总结国内外化粪池管理中的经验教训，从健全管理机制、加强基础研究、落实维护经费、推广新型设备等方面提出了化粪池管理的新思路。

关键词：化粪池；管理；解决思路

化粪池是城市粪便污水的预处理设施，是城市排水系统的重要组成部分。最早的化粪池起源于19世纪的欧洲，距今已有100多年的历史[1]。最初化粪池作为一种避免管道发生堵塞而设置的截粪设施，在截留、沉淀污水中的大颗粒杂质、防止污水管道堵塞、减少管道埋深上起着积极作用，一直延续到现在仍然广为使用。其功能也在不断完善和发生变化，化粪池可以贮存并厌氧消化沉在池底的污泥，并使污泥集中，便于污泥的清掏处理，在一定程度上起到了保护环境的作用[2]。本文是针对目前我国部分城市化粪池管理中存在的问题提出一些解决思路，以期为逐步解决化粪池管理中存在的安全、环保、成本等难题提供参考。

1 化粪池的现状和存在的问题

1.1 化粪池的原理及现状

化粪池是一种利用沉淀和厌氧发酵的原理，去除生活污水中悬浮性有机物的处理设施，属于初级的过渡性生活处理构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫，悬浮物固体浓度为100～350mg/L，有机物浓度BOD5在100～400mg/L之间，其中悬浮性的有机物浓度BOD5为50～200mg/L。污水进入化粪池经过12～24h 的沉淀，可去除50%～60%的悬浮物。沉淀下来的污泥经过3个月以上的厌氧硝化，使污泥中的有机物分解成稳定的无机物，易腐败的生污泥转化为稳定的熟污泥，改变了污泥的结构，降低了污泥的含水率。定期将污泥清掏外运，填埋或用作肥料[3]。

由于历史原因，我国存在数量众多的化粪池，管理成本高、砖混化粪池渗漏污染地下水、爆炸事故频发等问题使得化粪池的管理成为了我国市政环卫部门的老大难问题。但化粪池具有造价低廉、减轻污水处理厂压力、便于污泥收集等优点，有一定的存在必要性[3]，考虑我国现有的污水处理程度，全面在中国消灭化粪池是不现实的，化粪池作为粪便污水处理的过渡形式将长期存在。

1.2 目前化粪池存在的问题

国外发达国家的城市由于污水收排管网化程度相当高，大都不设化粪池，国内由于缺乏与城市发展相配套的法律条文进行规范管理，政府部门对化粪池的设计、建设以及管理、使用和服务等方面未制定相关规定，导致化粪池管理较混乱[4]。目前化粪池主要存在以下问题：一是构造和处理工艺简单，污水处理效果达不到设计要求，出水水质较差，未起到污水局部初级处理作用；二是化粪池内产生可燃性气体聚集易引发爆炸事故；三是建成后疏于管理，许多化粪池渗漏严重，致使许多化粪池不仅未能起到净化处理污水的作用，反而成了环境污染的一个因素，严重污染环境及地下水源；四是化粪池清掏市场混乱，清掏队伍的技术不规范，随意倾倒粪渣，二次污染现象频发；五是缺乏与城市发展相配套的法律条文进行规范管理，政府部门对化粪池的设计、建设以及管理、使用和服务等方面未制定相关规定，导致化粪池管理较混乱。

1.3 国外化粪池管理先进经验

美国、英国等发达国家在对化粪池的有效利用、科学管理、高效维护等方面积累了丰富的经验，主要包括：

①制定关于化粪池、排污区及后备排污区精确位置的图示和图表。

②在化粪池的出水口安装过滤器，有利于促进化粪池高效发挥作用。如美国蒙大拿州污水处理协会提出在化粪池出水口安装过滤器，以防池中固体沉积物随污水排入管道，实践证明效果良好。

③加强节水宣传，避免化粪池超负荷运行。

④尽量避免强酸、强碱等清洁用品的使用，尽量减少污油及油腻物质进入化粪池。

⑤重视化粪池清掏、检查和其他维护活动中责任制的落实。[5]

2 几点化粪池管理的解决思路

鉴于目前国内大部分城市化粪池管理中出现的问题，结合发达国家先进管理经验，笔者从化粪池基础调查研究、规划设计建造、日常运行管理等方面着手提出一些自己的思路，希望能够为化粪池科学化管理提供一定的参考。

2.1 进行化粪池运行情况的详细调查

目前，全国各大城市的管理部门对化粪池的运行情况了解不够，管理水平不高，我们不清楚有多少化粪池因维护主体不明确而无人问津，任由粪水四溢，不清楚有多少化粪池因缺乏经费而疏于清掏，存在爆炸和堵塞隐患，不清楚有多少化粪池因野鸡清掏公司恶性竞争而使清掏徒有虚名。因此，有必要由市政环卫部门组织专业力量对于辖区化粪池数量、处理能力、运行情况、权属、清掏情况及管理成本做出详细调查，形成详细的化粪池档案，为化粪池管理的科学化、数字化提供依据。

2.2 加强化粪池运行机理的基础研究

由于历史原因，化粪池作为一种较为简易的污水处理设施没有得到足够的重视，我国化粪池的基础研究十分薄弱，多是凭经验来进行设计、建设及管理。

事实上，化粪池运行机理复杂，既有沉淀分离、厌氧发酵等为众所周知的过程，也有水解酸化、硫酸盐还原及蒸发板结等不为人所了解的过程，要想使化粪池安全环保经济的运行，需要对化粪池进行大量的基础研究，对化粪池中微生物生态环境、可燃性气体释放规律、防板结堵塞等进行系统的研究，探索出既要化粪池有效消化降解有机物，又要实现甲烷减量化，而且不容易板结堵塞的方法。

2.3 制定严格的化粪池规划设计建设管理办法

目前，我国已经有了化粪池标准图集，设计单位按照标准图集做出设计交由施工单位具体施工，但在具体建造过程中还存在偷工减料，不按图纸施工等问题，导致后期处理效果差、渗漏严重等问题。为了改变这种状况，我们除了需要做好化粪池的规划设计，还要借鉴政府部门对建筑结构监管的经验，在化粪池建设过程中落实事前报建、事中监管、事后验收的制度，确保化粪池发挥其应有的作用。

2.4 建立化粪池管理主体责任制

长期以来，除了我国各地化粪池的建设之前需要环卫部门审批外，建成后的管理却处于真空状态，清理化粪池靠市民和管理者自觉来进行。因此造成了大部分化粪池的清理是处于无序和各自为政状态下的，应尽快把化粪池清理的规范管理提到议程上来，进一步明确社会化粪池职能管理部门，完善化粪池的管理规定，强化对化粪池清理的监督管理。

2.5 落实化粪池管理经费

化粪池的清理费用原则上按“谁受益，谁负担”的原则分摊，我国近年来新建的住宅小区、商务楼宇的化粪池清掏工作一般由物业公司组织实施，经费有保障，清掏质量较好。但也还存在大量老旧社区因种种原因没有人组织清掏化粪池导致居民怨声载道。由于市民已经缴纳了污水处理费，建议这部分老旧社区的化粪池清掏费用可以由财政统筹安排解决，所需清掏服务由政府统一采购招标，向社会服务商采购服务并严格监督服务质量。

2.6 推广新型化粪池

近年来，一些环保企业开发了符合我国国情的玻璃钢化粪池、沼气化粪池、无害化化粪池[6]等新型化粪池，这些新型化粪池或者具有省工防渗漏等优点，或者具有节能运行费用低等优点，值得相关部门及建设单位在新建化粪池时大力推广。

3 结论

①目前化粪池的管理中存在处理效果差、可燃性气体易爆炸及二次污染风险、管理机制不健全等问题。

②需要加强化粪池基础研究，对化粪池进行详细调查，建立详细档案，为化粪池的科学管理提供依据。

③制定严格的化粪池建设管理办法并落实，明确化粪池管理责任部门，完善化粪池管理规定。

④新建社区化粪池由物管公司从物管费中列支管理经费，老旧社区由政府财政统筹解决管理经费。

⑤大力推广新型化粪池。

参考文献：

[1]刘斌，朱江，朱良.对城市排污系统完善情况下化粪池设置必要性的探讨[J].给水排水，2008，34（增刊）：137-139.

[2]张宝军.生态节能型化粪池的工艺过程构想与应用前景[J].给水排水技术动态，2004（03）：18-24.

[3]翟建玲.谈化粪池的应用与发展[J].山西建筑，2011（26）：141-142.