助推青年创业 夯实关爱平台

王兆浚

助推青年创业 夯实关爱平台

王兆浚

铁佛镇，地处江苏省盱眙县西南，由于历史原因，经济发展滞后。从第一天做关工委工作起，铁佛镇关工委常务副主任穆兆良就反复琢磨，如果让留守儿童的父母能就近工作，每天给孩子一个温暖的家，对孩子岂不是最有效的保护？近几年，镇关工委努力整合各方力量，在强力推进青年农民创业的同时，也实现了“给留守儿童一个家”的梦想。

寻求支持

铁佛镇党委、政府十分重视镇关工委提出的助推青年农民创业的建议，成立了由就业、农技、关工委等部门组成的“创业工作指导小组”。帮助青年农民创业，在铁佛镇已形成浓厚的社会氛围，被列入了各村（居）目标考核内容，每年和镇政治、经济、社会、生态文明建设等工作一样，统一规定任务、统一验收考核、统一总结表彰。

主动作为

青年农民创业遇到的困难突出表现在用地和资金方面。铁佛镇河洪村的女大学生张影，2011年告别了校园，在父母的协助下，返乡创业办起了家庭养殖场。但她很快发现家庭院落过小，无法扩大养殖规模。了解到张影的困难后，穆兆良想方设法为她寻找新的场地。当得知镇花园嘴小学将要撤并到中心小学，现有校舍即将闲置的消息后，穆兆良立即赶到花园嘴村委会，并与中心小学取得了联系，几经协商，最终达成校舍租赁协议。目前，张影的家禽养殖场占地1.5万平方米，场房8000平方米，日产鸡蛋2.4万只，年收入40余万元。

2008年，铁佛镇邓圩居委会的岳晓元退伍后，外出打工两年，积累了一定的资金和经验，回乡兴办养猪场，开始自己创业。但不久前因资金断链，猪场难以为继，岳晓元情绪消沉。穆兆良及时找到他，帮他结算了创业前后的几笔帐，坚定了他继续做下去的决心。2012年，镇关工委出面担保为其办贷款20万元，翻建了猪舍和检疫室。2014年，镇关工委又协调资金40万元，帮助他扩大猪舍建筑面积，发展高标准生猪养殖。2015年，根据镇关工委的建议，岳晓元与南京沼气有限公司合作，办起了300多立方的大容量沼气池，猪粪生成沼气，沼气净化发电，已为20家农户提供烧饭、照明等生活用电。预计到今年年底，将有200户村民可以用上岳晓元的环保电。岳晓元的养猪场，现有总资产600万元，12栋达7000平方米的场房，宿舍16间、食堂2间，加工场房600平方米，母猪定栏300个，年产仔8500头，年收入超百万元。

此外，穆兆良还成功地调解了青年农民创业中的用地、用水、用工等方面的矛盾。实践证明，关工委老同志具有一定的经验优势、亲情优势、时间优势、威望优势，对助推青年农民创业起到无法替代的特殊作用。

注重实效

帮助青年农民创业，重在帮助选准项目，不断创新。镇关工委以镇创业工作指导小组为依托，着力在帮技上下功夫。铁佛镇现有农技站一个，农业科技人员5人，在镇党委、政府的支持下，他们悉数被吸收进镇青年农民创业工作帮扶队伍。同时镇关工委还积极争取，通过县关工委和县农委关工委聘请到县高级农艺师韩文俊等老科技参加镇里的帮扶工作。

铁佛镇的西巷村养殖专业合作社是由回乡青年单成城牵头，联合当地35户农户，于2010年投资创办的。创办之初效益并不好，2011年，镇关工委聘请县畜牧业专家为其作技术指导，采用了“合作社+基地+农户”的联合经营模式，建起了高标准现代化的生猪养殖场。为了提高养殖效益，养猪场根据科技服务团的意见，全部引进纯二元母猪和杜纳克种公猪，育出二元杂交猪，以优质良种商品猪向外出售。他们育的肥猪比周边农户所育的肥猪每斤售价高出0.63元，产生了较好的经济效益。2013年，猪疫来势凶猛，生猪养殖面临危机。经及时调研论证，养猪场决定转型为反季节种鹅养殖。这期间，镇关工委一方面做单成城工作，鼓励他要勇敢地面对挑战；一方面从相关部门为其争取到10万元无息贷款，并做好群众工作，协调了30亩用地，其中租赁10亩，无偿使用荒地20亩。为了动员镇兽医站花玉和站长参与技术指导，穆兆良利用多年的老朋友关系，三次登门，请他出山。后来，镇关工委又帮助单成城联系上海南省的养鹅大户，聘请其为常年技术顾问，经常来铁佛镇作技术辅导。眼下，单成城的养殖合作社占地已230亩，建成标准化鹅舍1万平方米，辅助用房2000平方米，标准孵化房600平方米，可容孵化机40余台，存栏种鹅2万余只。合作社带动周边青年养殖户近50户，年收入120万元。2015年“全省农业系统关工委青年农民创业示范基地建设现场推进会”在盱眙县召开，单成城的西巷村养殖专业合作社得到了省市领导及与会人员的高度评价和充分肯定。

近两年，铁佛镇经济发展、社会稳定，青年农民创业异军突起，中、南、北三片的创业格局已基本形成，先后有7家养殖场被评为县和镇“青年农民创业基地”，有5名青年被评为省市县“青年农民创业之星”。全镇外出打工青年由2010年的4100人减少到目前的2300人，留守儿童也由原来的1800多人减少为现在的1060人。青少年违法犯罪率逐年下降，2015年实现了未成年人零犯罪。穆兆良的工作得到上级有关部门的充分肯定，并在全市关工委会议上作经验介绍。

穆兆良（右二）手把手教回乡青年反季节种鹅养殖技术。

国务院《关于大力推进大众创业、万众创新若干政策措施的意见》指出：“推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。”国务院总理李克强主持召开国务院常务会议时指出，“加强关爱保护，使数千万农村留守儿童安全健康成长，是家庭和政府、社会的共同责任。”中央决策，为关工委提供了新的强大动力，同时也为全社会共同守护好农村留守儿童的明天提供了新的有力保障。穆兆良表示，铁佛镇关工委将深入学习贯彻习近平总书记对关工委工作的重要批示，继续坚持“关心下一代，服务青少年”的工作宗旨，强力推进帮助青年农民创业工程，为促进现代农业发展和关心下一代健康成长，再做贡献。