回龙观：“睡城”迈入“双创”新时代

苏贵光　习牧歌

回龙观双创社区将以“平台化、生态化”思维和模式强力汇聚创业创新动能，推动这个区域成为北京市创新创业新高地，为中关村乃至全国创新创业贡献独特的力量和生态。

全国首家双创社区——回龙观双创社区是昌平市人民政府在中关村管委会的支持下，为落实国家创新发展战略，顺应“大众创业、万众创新”的需求，同时也为转变区域经济发展新方式，培育区域经济发展新动能，推动区域产业转型升级而规划打造的一个创新产业集聚区。

回龙观双创社区规模45万平方米，空间布局呈“回”字形，分内外两环，其中内环总规模16万平方米，主要定位于集聚各类孵化器、众创空间和轻孵化平台等服务机构；外环总规模29万平方米，主要定位为新一代信息技术、大数据、云计算、大健康、新能源、智能制造等主体产业的企业孵化与加速。

选对点、找对人、定好位、解好题

2015年11月8日，回龙观双创社区与社区首发项目腾讯众创空间同时揭幕。由此，回龙观这个曾经的“睡城”正式走进了属于它的“双创”新时代。

随着双创社区建设的逐步深入，回龙观区域正在发生深刻而持久的变化，回龙观双创社区在创业期间形成一定的影响力，主要有以下几个方面的体会：

一是选对点。回龙观是一个典型北京的“睡城”，同时也是重要的人才聚集区。通过初步调查，回龙观文化聚住区居住有将近50万人口，其中18—45岁之间大专以上学历占整个区域人口的70%，大部分是IT工程师、商业金融、文化艺术等领域从业人员，这是典型的高密度、多元化创业人群集聚的地方，也是创新最好的土壤。经过认真调研论证，最终我们将昌平区首个双创基地选址在“回龙观”，截至到去年底，腾讯众创空间的1000多家在线申请入驻机构，200多家现场咨询入驻机构中，有相当一部分就是回龙观本地的项目和创业团队。

二是找对人。所谓找对人就是找对合作伙伴，腾讯众创空间是社区的首发项目，腾讯就是我们找对的这个“人”。一直以来，一提到回龙观大家首先想到的就是居住社区。我们要把居住社区变成创业社区，首先要解决的是区域标签更替的问题，全国单体体量最大的腾讯众创空间旗舰店就是这样一个创业品牌导入，为这个区域贴上了一个创业标签。此外，通过英诺创业圈等一系列双创资源导入，显著提升了该区域创新创业的环境，形成了虹吸效应，加速各类创新要素在这个区域的聚集。

三是定好位。昌平在做双创社区，不是为双创而双创，而是基于“转变区域经济发展新方式、培育区域经济发展新动能”的全盘考虑和规划，打造推动区域产业转型升级的新引擎。双创社区从一开始就科学准确地定位于双创孵化的产业方向，紧密结合昌平区的两大优势：人才资源优势、已有的产业资源优势，从而有效实现增量创新要素和存量产业资源之间的对接与推动。

四是解好题。双创社区首发选址回龙观除了因为这个地方的人才优势，还有以下几个方面的考虑：

首先，是为了破解“业城融合”的难题。一直以来，回龙观这个地区“有城无业”，是一个晚上热闹白天清冷的地方，现在我们通过双创社区打造，在这个区域导入产业，把回龙观失去的白天找回来，让回龙观人可以“在家门口就业，在家门口创业”，甚至在家里创业。在促进区域业城融合的同时，也给这个区域注入了强大的活动，同时也缓解了“睡城”早晚“潮汐”人群流动给城市交通带来的巨大压力。

其次，是为了推动新型城镇化落地。回龙观双创社区45万平米空间中大部分都是回龙观区域城镇化改造后，整地拆迁以后留下的劳动力就业安置用房，现在盘活这些创业空间用于创新创业，一方面确保被征地农民获得稳定的劳动力就业安置收入；同时，这些新增的业态也为周边农转非人口提供新的就业机会，让这些城镇化人口能切实参与城镇化建设，并分享城市发展的成果，真正实现新型城镇化的重要标识——人的城镇化。此外，通过创新创业集聚区的打造，吸引高端产业、科技创新产业聚集，实现高端产业对低端产业的挤出效应，这对于有效疏解非首都核心功能都将产生积极的影响。

进一步改善的空间

回龙观双创社区建设虽然取得了一些成绩，但是我们也知道，需要改善提高的地方还有很多，比如昌平区域软环境配套还不够，创新创业支持政策环境有待改善，整体商务以及创业氛围还有待提高，尤其是科技金融服务有待完善。

下一步我们将按照中关村管委会的总体安排，认真吸取兄弟园区的先进做法，从以下几个方面重点推进。

一是整合产业空间。双创社区未来一段时间，将主要围绕回龙观双创社区深度打造创新创业生态圈，之后适时启动天通苑、沙河大学城、未来科技城、昌平中心新城等几个区域的双创社区建设。回龙观双创社区45万平方米的空间整理以及打造，我们打算用3-4年的时间来完成。2016年重点打造的空间除了腾讯众创空间以外，我们还将引入优质知名的机构，在天通苑布拉格广场打造一个居住、创业、社交、孵化、服务于一体的综合创业生活社区项目。此外，昌平将通过整合中关村生命园为代表的重点功能区、农民劳动力安置用房、国有企业老旧厂区为空间资源，为双创项目和企业孵化、加速、成熟等各个发展环节提供相应的空间资源储备，增强双创项目和企业的黏性，确保企业在昌平的可持续发展。

二是搭建公共平台。双创社区将针对硬科技创业和高附加值创业服务的特殊需求，着力打造投资大、资源整合难度大、服务需求大的专业化公共支撑平台，比如人人实验科技服务平台，针对智能硬件、创业孵化的极客中心等。我们还将发起组建回家创业实验室，打造无边界创业社区，通过线上线下运行方式，将服务及文化无缝链接到创业者自己的空间，实现创业创新的去空间化，让创业者真正可以回家创业，大大降低创业初期创业者无效成本投入，有力地推动早期创业。

三是聚集社会资源。双创社区将以发起组建的“中关村昌平园创新创业服务者联盟”为契机，将昌平园已有各类创新创业资源整合，如孵化器、创业空间、投融资机构、品牌知名服务营销机构、综合创业服务机构等主体纳入到联盟，未来将以联盟为平台，促进各类机构之间的资源共享与协同创新。

四是优化发展环境。一方面我们要加快转变政府思维与工作方式，加快完善支持双创工作的配套政策；另一方面我们要尽快投入改善回龙观区域的交通、商务配套、教育等环境；同时，增设一定的文化设施，提升该区域的文化品质，营造适于创新创业的文化氛围，充分激发该区域创新人群聚集的优势和活力，培育形成富有特色的创新创业文化，形成国内首个双创社区独特的创业文化生态。

作为中关村管委会与昌平区人民政府联手打造的全国首家双创社区，我们希望通过自身实践与探索，创建一个可复制、可借鉴、可持续的双创社区建设与运营模式，我们将以“平台化、生态化”思维和模式强力汇聚创业创新动能，推动这个区域成为北京市创新创业新高地，为中关村乃至全国创新创业贡献独特的力量和生态。