我国对日本出口大米的问题研究

刘二真

摘 要：随着经济全球化和大米市场开放程度的不断加大，中国大米产业的发展为世界粮食的安全提供了保障，中日之间大米贸易依赖关系日益密切。日本为了保护本国大米的产业，对我国出口的大米设置贸易壁垒，严重阻碍了我国大米的出口贸易的发展。面对中国对日大米出口贸易中存在的种种问题和各种贸易壁垒，我国必须采取相应的措施，以提高出口大米的竞争力，从而促进中日大米贸易的长远发展。

关键词：贸易壁垒；大米出口贸易；竞争力

一、中国出口大米的总体概述

（一）中国大米出口状况概述

我国大米产量占全球大米产量的1/4，而基于我国人口基数大，我国大米的产量远远大于我国大米的出口量。从图1中可以得出，我国大米的总产量不断的增加，2014年大米的总产量已经达到了13042.82万吨，同比增长了11%。从图2可以看出，2004～2013年，我国大米的出口表现出下降的走势，而大米的进口不断地再创新高。在2004～2011年之间，我国大米出口保持净出口的状态，而在2011年之后，大米的进口量激增，我国大米贸易出现净进口的情况。

（二）中国大米对日本出口的状况

国际农产品贸易中运输成本是影响农产品价格的重要因素，任何的贸易必须考虑运输成本，大米贸易也不例外。我国和日本进行国际贸易运输距离较近，占据天然的区位优势，因此日本成为我国大米的主要目的地。从大米的出口品种来看，我国对日本出口的大米以粳米为主。我国是世界上粳米产量最大的国家，我国粳米年出口量约为40万～50万吨，占使用出口米量的3/4。粳米主要出口到日本、韩国以及中亚、中东、欧洲、南美洲和非洲部分地区。东北粳稻米具有品质优良，营养丰富的优势，因此受到日本国家消费者的青睐。

二、中国大米对日本出口存在的问题

（一）贸易摩擦

在农产品的国际贸易中，各个国家通过采取政府补贴、征收关税、技术贸易壁垒等措施对农产品贸易进行保护，从而达到限制其他国家农产品进入的目的，然而这些措施往往容易引起贸易摩擦。大米是日本国民的主食，大米产业受到日本政府的大力保护，不仅制订了严格的价格管理制度，还给予高额的补贴，这样就消弱了我国出口大米的竞争力，不利于我国对日本大米的出口贸易。日本还通过对进口大米征收高额的进口关税而提高进口大米的价格，从而降低进口大米的市场竞争力。由于WTO的限制，日本必须减少对本国大米产业的保护，开放本国大米市场，这样日本政府转而采用非关税壁垒对进口大米进行限制。日本为了消弱我国大米的优势，设置技术法规与技术标准，信息技术壁垒，包装和标签要求，以及商品检疫和检验等技术性贸易壁垒。

（二）我国对日出口大米的品质不高

我国大米的产量总量在不断的增加，但是出口量并没有增加，原因在于我国出口大米的品质不高。我国大米在种植期间，农户为了避免病虫害对大米造成的侵害，会使用过量的农药化肥，这样往往容易造成化学物质残留大米中。我国大米产业属于劳动密集型产业，科技含量低，这样就造成了我国出口大米品质差，国际市场竞争力不足。另外，我国出口产品的检验检疫技术设备落后、质检标准不完善、质检机构水平低，导致我国出口的大米质量不高，从而影响我国大米的出口。

（三）出口大米的加工程度低

我国大米的加工处于初级发展阶段，出口日本的大米以低端糙米和白米为主，产品的附加价值低，这样大米出口企业无法获得丰厚的利润。我国出口到日本的大米以初级产品为主，和发达国家出口的大米产品相比，加工技术水平落后、生产方式简单、加工工艺粗糙，而且未能形成工业化生产体系，缺乏市场竞争力。总体上来说，我国出口大米的深加工程度不足，出口的大米质量差、竞争力弱，这样无法满足各国消费的多样化、精细化的需求。

三、提高中国对日本出口大米贸易竞争力的对策

（一）积极应对贸易摩擦

中日大米贸易环境日益复杂，这就要求我国政府密切关注日本贸易壁垒措施的变化，制定相应的对策。目前，大米贸易的关税日趋透明化，关税壁垒受到了限制，而非关税壁垒方式层出不穷，我国必须依照国际标准和日本的相关标准，建立和健全农产品生产加工技术指标、食品质量安全保障体系、标准化无公害的农产品生产体系等体系。我国政府和国际农产品认证接轨，完善出口大米的检验检疫制度，运用国际化指标，建立行之有效的技术性农产品贸易壁垒体系。我国政府和日本开展贸易谈判，取消两国大米贸易的不合理贸易壁垒，规避可以预见的问题，减少贸易摩擦，共同推动中日大米贸易的发展。

（二）提高我国出口大米的品质

提高出口大米的品质是保持大米竞争力的关键，因此要提高出口大米的市场竞争力，必须保持出口大米的优良的品质。加强对大米种植过程的监管，从优良种子的选育到水稻种植及相关环节的监管不能放松。必须增加大米科研机构的投入，鼓励科研机构研发优质高产的大米新品种，而且提高科研成果的转化率，让水稻种植落到实处，不断提高优质大米的产量。我国是大米出口和消费大国，但是大米的生产、加工、包转和运输等环节缺乏标准化管理体系，造成我国出口大米品质差。加快我国大米标准化管理建设进程，才能从根源上解决我国大米质量低下，出口受限受阻的问题。

（三）提高大米精深加工的水平

我国应大力加强大米精深加工技术的研究，改善大米加工的机械水平，以高附加值的大米制品开拓国际市场来提升我国大米的国际竞力。首先，改善大米生产的基础设施，提高机械化水平。增加水利、道路、电力、市场和存储等方面的投资，促使大米的生产形成规模，从而提高机械化的生产水平。其次，增加大米加工转化的研究。农业部和科技部门必须重视大米深加工项目的研究，力图达到提高大米深加工水平和开发附加值高的大米产品的目的。最后，大米出口企业提高大米加工机械化水平。政府鼓励大米出口企业引进高科技含量的加工成套机械，增加大米以及大米制品的产出。我国大米加工企业必须提高加工工艺，重点开发精米加工，增加精包装、特色品种、高品质大米出口比重，提高产品附加值，提高我国出口大米的加工程度，从而提高出口大米的市场竞争力。

参考文献：

[1] 刘文玫.浅析我国大米出口的贸易状况.[J].天津农业科学，2009（02）：17-19.

[2] 刘爽 王振.中国农产品对日出口现状分析与对策[J].中国外资，2009（06）：20-21.

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