关于中学财务管理水平提升途径的思考

仇为洪

摘要：财务管理具有严谨性、综合性、规范性、统驭性等一系列较为明显的特征，其目的是确保中学的财务活动能够实现健康、有序、稳定发展的道路，其作用及意义不容忽略。本文结合笔者多年的工作经验，深入探讨了中学财务管理水平提升途径的，其中包括健全财务管理制度，加强监督力度；加强财务会计档案的管理；提高中学领导对财务管理工作的重视程度；加强财务预算管理；加强财务监督力度，积极开展民主监督；树立现代财务管理观念等，具有一定的参考价值。

关键词：中学 财务管理 提升途径

一、前言

随着我国基础教育事业的快速发展，社会各界对于中学发展的要求日益提高，不仅需要中学的教学水平和教学质量提升，还要求不断提高财务管理水平。众所周知，财务管理具有严谨性、综合性、规范性、统驭性等一系列较为明显的特征，其目的是确保中学的财务活动能够实现健康、有序、稳定发展的道路，其作用及意义不容忽略。本文就中学财务管理水平提升途径进行思考。

二、建立健全合理的中学财务管理体制

中学教学资源的合理配置是离不开中学财务管理体制的建立健全，建立健全合理的中学财务管理体制，能够有效地避免中学财务管理工作紊乱、资产流失的情况发生，也有利于财务工作的有效、稳定、持续地运行。各中学应该基于政府有关部门的要求，并且结合中学的实际情况来建立财务管理制度，或集中核算，或建立独立财务部门。与此同时，中学还应该建立健全财务监督制度、票据管理制度、预算制度、票据审批制度、资产管理制度、资金支出管理制度、收入管理制度、专用基金管理制度、资金分配管理制度、资金结余管理制度、内部控制制度、物资管理制度等。此外，中学应该要建立起不相容岗位相互监督、相互制约、相互分离的规章制度，重大财务决策应该要始终坚持校务会集体审批制度和校务会集体决策制度。

另外，中学除了财政拨款之外，还存在着一些额外的收入，如捐助费、赞助费等。这些费用需要建立相关的制度来予以规范，统筹安排，最大限度地避免出现财务风险隐患，避免出现资金“体外循环”的情况，以便能够实现安全使用资金。

三、提高中学领导对财务管理工作的重视程度

中学财务管理工作质量的好坏在很大程度上是会受到领导是否支持、是否重视的影响。基于《中华人民共和国会计法》来看，中学“一把手”是财务主要负责人，既要对《中华人民共和国会计法》所赋予的义务、职责予以及时的了解、掌握，还要支持财务管理人员按制度、按政策办事，为财务管理工作的顺利展开创造良好的环境，中学管理者要强化风险意识、效益意识、成本意识；与此同时，还要对相关的法律法规予以认真学习，起到有效地带头作用，不断增强依法理财和财务管理的能力，不断提高执行财务管理制度的自觉性、积极性、主动性。另外，中学领导还应该从多种途径入手来提高财务会计人员的职业道德修养，坚持依法理财、依法办事、不做假账、坚守职业道德，促进中学财会队伍整体素质的提高，以此来适应中学财务管理工作。

四、加强财务预算管理

中学财务资金能否得到合理利用的主要依据就是财务预算，这就要求中学领导务必要高度重视财务预算管理工作，将其作为重要工作来加以落实、贯彻。第一，要对中学的各项收入予以综合考虑，将全部的收入都应该纳入到财务预算之中；在支出预算环节，则要分清主次、兼顾全部，优先满足重点项目的经费支出，防止出现不合理的经费支出；第二，要采取行之有效、科学合理的财务预算管理方法，做到“结余留用”、“超支不补”、“核定收支”；第三，要建立起财务预算管理绩效评价制度，以便能够公正、客观地评价中学的财务管理状况，一旦发现存在不良状况，那么就要及时处理。

与此同时，还应该严格坚持统一采购与集中支付制度。但凡属于财务预算内的开支，务必要通过财务授权支付或者财政直接支付的方式；对于非预算内的经费开支，若属于大规模的基建开支或者大宗采购开支，中学应该基于招投标或者统一采购的方式来确保能够公正、公平、公开，并且实现教育经费的效益最大化，进而实现节约资金和满足教学需求的目的。

五、加强财务监督力度，积极开展民主监督

一是要努力建立健全中学内部的各项民主制度，形成“用制度管权”、“用制度管事”、“用制度管人”的良性机制，中学的各种重大开支都应该通过集体讨论的方式来予以决定，绝对不能采取“一言堂”的方式。通过各种途径来让中学的广大教职工都能够对中学目前的财务状况予以正确地认识，要让他们都能够享有充分的监督权、知情权、选择权和参与权，要让他们多提出宝贵的意见和建议，若遇采纳，还可适当给予一定的奖励。二是要对民主评议制度予以完善，要结合岗位责任考核、绩效考核、干部考察等多种方式来扩大中学教职工对各级领导干部的评议权。三是强化中学领导班子的内部监督，要最大限度地实现公开、公平、公正地考核中学领导班子成员的财务开支情况，要让他们耐得住考验、受得了批评、经得住检查，为广大教职工树立起阳光、健康、正面的形象。

六、树立现代财务管理观念

若要彻底提升中学财务管理水平，那么就要将原有财务管理思维打破，树立现代财务管理观念，坚持以人为本的理念，树立知识管理理念来提升中学财务管理水平。

（一）坚持以人为本的理念

众所周知，再完美的制度，都需要人去落实、人去实施。广大财务管理人才是中学的宝贵财富和无形资产，中学应该牢固地树立起“理解人才、相信人才、尊重人才”的原则，要促进中学全面协调可持续发展，那么就必须坚持以人为本的理念。第一，重视财务管理人才培养，构建财务管理人才发展平台，鼓励财务管理人员进行再培训或者学历提升；第二，中学要以人为本，为广大财务管理人员提供适合其成长的环境，坚持领导带头和传帮带相结合的方式进行言传身教，做到身体力行，凝心聚力，带头开展调查研究，虚心向群众学习，注意倾听群众的意见，合理关注财务管理人员的诉求，全力解决存在的问题，以自身的模范行动影响和感染财务管理人员来提高自身的业务素质，并且及时把财务管理人员的想法建议有效融入各项工作方案中去。第三，中学要进一步加强家庭困难的财务管理人员帮扶力度，做好送温暖、送清凉、金秋助学等工作，认真贯彻落实 “三不让”承诺，做大互助保障事业。只有通过这一系列以人为本的措施，才能够促进中学跨越式发展，才能够使人才能全心全意全身心地投入到工作中，将每个人的主观能动性都充分发挥出来，让他们都能够主动、积极地参与到中学财务管理工作中。

（二）树立知识管理理念

在目前市场竞争日益激烈的今天，知识在中学发展中的作用日益呈现出来。在中学财务管理中融入了知识管理，就能够将先进的财务管理理念作为中学发展的软实力。中学的财务管理工作涉及面极广，属于一项极为专业化的工作，只有在财务管理工作中重视知识的应用，才能够让财务核算变得更加规范化、专业化，才能够为中学管理层提供真实可信的财务信息，才能够提高财务管理工作水平，才能够促进中学财务制度改革。

七、结束语

总之，中学财务管理水平的提升不是一蹴而就即可完成，而是一项艰巨而又持久的任务，只有将中学财务管理工作落实到实处，才能够收到较佳的效果，进而确保中学能够实现健康、迅猛的可持续性发展。

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