中国与东盟国家经贸合作新征程

文/边卫红 石玲玲　编辑/李淑玲



中国与东盟国家经贸合作新征程

文/边卫红 石玲玲编辑/李淑玲

图1　2014年东盟国家GDP增速

表1　2015年GDP增长速度最快的20个经济体

2015年12月31日，东南亚国家联盟（下称“东盟”）酝酿已久的东盟国家经济体正式成立。处于“海上丝绸之路”上的东盟国家，在中国推出“一带一路”，发起设立亚洲基础设施投资银行和丝路基金的战略布局中，处于举足轻重的地位。当前，东盟的经济具有以下特点：

一是东盟经济增长迅速，消费阶层崛起。2014年，东盟多数国家的GDP增速超过5%，其中柬埔寨、老挝等国家多年经济增速高于7%（见表1），不但高于发达国家，且整体基数大，经济也普遍向好（见图1）。据推测，2015年经济增速前20位的国家中，东盟国家就占5席。根据IMF的预计，到2020年，亚洲将拥有全球50%以上的中产阶级群体，其中，东盟的中产群体消费总额有望达到两万多亿美元。

二是东盟区域一体化程度加深。截至2015年初，东盟已基本实现了关税自由，新加坡、印尼、泰国、马来西亚、菲律宾、文莱实现了99.65%的产品零关税，柬埔寨、老挝、缅甸、越南四个国家98.86%的关税税率已经降至5%以下。

三是旅游业发展迅速。东盟国家拥有丰富的旅游资源和完善的旅游设施，虽然由于经济发展程度不同，东盟国家间旅游产业发展并不平衡，但总体上旅游业的年均发展速度仍远高于世界平均水平。

2010年，“中国-东盟自贸区”正式全面启动，加速了双方的贸易、投资等经济合作。中国是东盟最大的贸易合作伙伴，2014年，双方贸易额达到4803.93亿美元，较2013年增长了8.3%（见表2），且有望在2015年突破5000亿美元大关。截至2014年，中国向东盟国家累计投资近500亿美元，主要集中在新加坡等较发达国家（见图2）。东盟各国在资源密集型行业的比较优势与日俱增；而中国的劳动力成本正在逐渐上涨，劳动密集型行业的比较优势正在逐渐降低。因此，通过增加对东盟国家的投资，转移相关产业，对中国大有裨益。

表2　东盟国家对中国的贸易进出口总额及占比（单位:亿美元）

图2　截至2014年底中国对东盟直接投资存量（单位:亿美元）

图3　东盟国家基础设施竞争力

展望未来，中国应从以下几方面着力，加强与东盟的经济合作：

加强与东盟国家基础设施建设的合作，以建设融资平台为抓手，打破亚洲互联互通的瓶颈。亚投行和丝路基金将为中国和东盟互联互通提供长期、低成本的资金，满足基础设施投资的资金需求。据彭博行业研究的分析，东盟国家的基础设施竞争力较强，尤以缅甸、柬埔寨、老挝等经济基础较差的国家为最（见图3），中国应当抓住这一良好时机，加强对这些国家的基础设施建设的投资。

抓住海上合作机遇，进一步拓展海洋投资领域。近年，双方海上合作逐渐加深。在海上丝绸之路的框架下，一方面海洋石油、天然气及矿产资源的开发，以及对海洋资源勘探设备、钻井平台的巨大需求，将为中国带来巨大收益；另一方面，海军装备发展和海洋经济的逐渐展开，也展现出良好的合作发展前景。

中国与东盟经贸合作模式逐步走向规模经济和差别产品的贸易。中国与东盟的贸易结构存在着巨大的互补性，双方贸易基础具有资源禀赋的差异。东盟国家的优势商品主要是森林、矿藏和热带作物等自然资源，约占中国从东盟进口额的42%；而金属及其制品、纺织品服装与鞋类、蔬菜及加工食品等轻工业品则是中国具有优势的领域，占中国对东盟出口总额的38%。不过，由于经济结构近似，双方在合作中也存在激烈的竞争。但相信，随着双方贸易自由化进程的加快，规模效应、竞争效应和投资效应将最终有利于双方经济的有效整合。

作者边卫红工作单位：中国银行国际金融研究所

作者石玲玲工作单位：中国人民大学财政金融学院